導語:
二戰以來,石油成為世界各國發展經濟的有力支撐,在造就輝煌的經濟奇蹟之外,還帶來了另一個重要後果,便是世界氣候的逐漸惡化,其背後推手是越排越多的二氧化碳。環境問題,已成為對全球範圍可持續發展的最嚴峻挑戰。
2009年11月初的北京就迎來了當年的首場降雪,這也是22年該市降雪最早的一年。不到10天,一場暴雪又襲擊了中國北部六省,波及範圍之廣、來勢之洶也為多年罕見。11月中旬,杭州也出現了“晝如黑夜、電閃雷鳴”的怪天氣。10月12日―13日,歐洲的德國、奧地利、瑞士和波蘭等國家迎來2009年的第一場大雪,也破了這些國家最早下雪的紀錄。全球氣候到底怎麼了?反常天氣現的原因何在?美國總統奧巴馬2009年11月訪華時提出的“發展低碳經濟”的口號為我們揭開了“氣候反常”謎團的答案。
第二次世界大戰以來的六十多年裡,世界各國依托石油發展體經濟,在造就輝煌的經濟奇蹟之外,還帶來了另一個重要後果,便是世界氣候逐漸惡化,其背後推手是越排越多的二氧化碳。環境問題,已經成為對全球範圍可持續發展的最嚴峻挑戰。氣候反常造成的經濟損失每年高達1250億美元――這比每年給予發展中國家的援助資金總額要高得多。到2030年,經濟損失更將達到*****美元。
傳統實體經濟如繼續增長,意味著氣候進一步惡化,各種極端候現象將會相繼出現。與一般的環境汙染物不同,二氧化碳排放有較強的越界汙染性,任何國家都無法借用以往轉移生產的方式來區域性解決。氣候變化成為全球經濟發展麵臨的硬性約束,調整實體經濟發展方向,向“改善氣候”所要求的新經濟轉型勢在必行,而這種新經濟正是低碳經濟。
低碳經濟的概念源於英國。2003年,英國發表能源白皮書《我們能源的未來:創建低碳經濟》,提出要用低碳能源、低二氧化的低碳經濟發展模式,替代當前的化石能源發展模式。2007年,聯國討論製定2012年開始的《後京都行動方案》,促進了低碳經聯合國提出用綠色經濟和綠色新政低碳經濟看做是拯救的正當途徑。2009年,倫敦G20峰會刺激方案中的資金,使經濟朝著有複能力的、可持續的、綠色復甦的目標邁進。我們將推動向清潔、創新、資源有效和低碳技術與基礎設施的方向轉型。
低碳經濟的含義,可從以下兩方麵來理解:從宏觀上的經濟增長與能源消耗、二氧化碳的關係看,低碳經濟是指經濟增長與化石能源消耗脫鉤的經濟。如果化石能源消耗相對乾經濟增長是非常小的正增長,相對低碳化的經濟;如果化石能源消耗相對於經濟增長是零增長甚至負增長,就是絕對低碳化的經濟。
從微觀上的物質流過程來看,低碳經濟包括以下三個方麵的經濟活動。在經濟過程的進口環節,要用太陽能、風能、生物能等可再生能源替代化石能源等高碳性的能源。在經濟過程的轉化環節,要大幅度提高化石能源的利用效率,包括提高工業能效、建築能效和交通能效等。在經濟過程的出口環節,要通過植樹造林、保護濕地等增加地球的綠色麵積,吸收經濟活動所排放的二氧化碳,即所謂碳彙建設。
低碳經濟具有經濟、就業、減排三重效益。在當今世界,討論新的經濟增長點,已經不能單一地考慮某種新產業對於經濟增長的。能夠作為經濟增長點的新興產業或創新活動,不僅要對持續的經濟增長有貢獻,而且要對提高勞動就業和降低二氧化碳有重要的貢獻。也就是說,隻有具有經濟增長、勞動就業、節能減排重效益的新型產業,才稱得上是可持續發展經濟中的增長點。低碳經濟之所以被認為是未來經濟最有希望的增長點,就是因為它具有明顯的三重效益。
例如,從全球範圍看,目前建築領域能耗及其溫室氣體排放和廢物產生量占總能耗及相應排放量的30%―40%。如果用好現有的技術,就可以使建築能耗降低70%―80%。向清潔和高效城市公共交通轉型,則具有明顯的就業放大效應,每創造一個直接的工作崗位,就能讓相關行業出現4個工作機會。
預計到2020年左右,低碳經濟將會在全世界範鬨內形成較大的氣候。聯合國相關調查報告顯示,以低碳經濟為主導的綠色發展的動由三個階段組成。
(1)在短期內,即在2009-2010年要拿出全球GDP的1%(相當於7500億美元,占到當前全球拯救經濟危機3萬億美元的25%)投資於低碳領域,讓經濟復甦具有足夠強度的綠色比重,為危機後的經濟轉型打下基礎。
(2)在中期階段,到2015年,要努力通過低碳經濟消滅極端貧困,實現聯合國千年發展目標。
(3)在中長期階段,低碳經濟的發展要在促進全球經濟增長和色就業的同時,實質性地降低經濟增長對碳基能源的依賴,為實現全球二氧化碳排放量到2020年要相對於1990年減少20%的目標做出貢獻。
低碳經濟的爭奪戰,已在全球範圍內悄然打響。這對於中國來說,是壓力,也是挑戰。發展低碳經濟,對於中國實現經濟增長、就業增加、環境保護的新型工業化和新型城市化,實現生產發展、生活富裕、生態和諧的科學發展,具有顯著的推進意義。同時,中國在低碳經濟的三個行動領域,即發展可再生能源、提高能源效率、建設效能源項目等方麵,都有一定的發展基礎,具有培育成為新的綠色經濟增長點的潛力和發展空間。
然而,低碳經濟在中國的發展依然困難重重,麵對如下挑戰:工業化、城市化、現代化加快推進的中國,正處在能源需求快速增長階段,大規模基礎設施建設不可能停止。傳統實體經濟特征突出的高碳排放,成為中國可持續發展的一大製約。“富煤、少氣、缺油”的資源條件,決定了中國能源結構以煤低碳能源的選擇有限。電力中,水電占比隻有20%左右,火電占比達70%以上,高碳能源占絕對的統治地位。據計算,每燃燒一噸煤炭會產生4.12噸的二氧化碳氣體,比石油和天然氣每噸多10%和70%,而據估算,未來20年中國能源部門電力投資將達1.8萬億美元。火電的大規模發展對環境的威脅,不可忽視。
能源消費的主要部門是工業,而工業生產技術水平落後,加重了中國經濟的高碳特征。資料顯示,從1993―2008年,中國工業能源消費年均增長5.8%,工業能源消費占能源消費總量約70%。采掘、鋼鐵、建材水泥、電力等高耗能工業行業,2008年能源消費量占了工業能源消費的64.4%。
作為發展中國家,中國經濟由傳統實體經濟向低碳經濟轉的最大製約,是整體科技水平落後,技術研發能力有限。據估計,以2008年的GDP計算,中國由高碳經濟向低碳經濟轉型要花數億美元。這樣一個钜額投入,顯然是作為尚不富裕的發展中國家的中國的沉重負擔。
儘管如此,為了保護環境,走可持續發展道路,仍然應該大力推行低碳經濟,並且在風能、太陽能等清潔能源領域大力推廣。目前,國內有10個城市率先推動LED綠色照明和電動汽車的發展。
隨著人們對氣候變化的日益關注,世界經濟向低碳經濟轉變趨勢愈發明顯。有理由相信,未來的中國將是綠色的中國、環保中國,極端氣候現象出現的次數也會越來越少。