縣委辦裡的秋水長天 第95章 環境整治的 “長效機製”

春末的夔北街道，本該是草木蔥蘢、街巷整潔的時節，可興竹的巷子裡，卻又恢複了往日的雜亂——牆角堆著半人高的生活垃圾，塑料袋掛在樹枝上隨風飄動，剛粉刷不久的牆麵被畫上了歪歪扭扭的塗鴉，甚至有人在新修的排水溝裡傾倒汙水，散發著刺鼻的異味。

季秋水站在巷子口，眉頭緊緊皺著。半個月前，她組織街道乾部、誌願者開展“環境整治行動”，用了整整一週時間，清理垃圾12車，粉刷牆麵800多平方米，還在巷子裡種了20棵桂花樹，當時的興竹，乾淨得讓居民們都忍不住讚歎。可僅僅過了半個月，一切又回到了原點。

“季書記，這也冇辦法。”興竹社區主任老周無奈地歎了口氣，手裡的菸頭都快燒到手指，“整治的時候，大家都配合，又是清理又是刷牆，可整治一結束，該扔垃圾的還扔，該塗鴉的還塗鴉。我們社區就3個保潔員，根本忙不過來，說了多少次都冇用。”

季秋水沿著巷子往前走，遇到一位正在倒垃圾的大媽，垃圾口袋一鬆，果皮紙屑撒了一地。“大媽，前麵就有垃圾桶，怎麼把垃圾倒在這兒啊？”她上前問道。

大媽愣了一下，語氣有些敷衍：“垃圾桶太遠了，走過去要十分鐘，我這年紀大了，拎不動。再說，大家都往這兒倒，我不倒也會有人倒。”

不遠處，幾個半大的孩子正拿著噴漆往牆上塗鴉，看到季秋水，慌忙把噴漆藏在身後，撒腿就跑。老周想追，被季秋水攔住了：“彆追了，就算抓住他們，批評幾句也冇用，過兩天還會來。”

走到巷子深處，季秋水看到之前種的桂花樹，有兩棵的樹皮被人剝掉了，葉子蔫蔫的，眼看就要枯死。“這樹剛種活，怎麼就被弄成這樣？”她心疼地摸了摸樹乾。

旁邊的居民張大叔歎了口氣：“還不是因為冇人管。有人覺得樹擋了自家窗戶，就偷偷剝了樹皮；還有人往樹根下倒廢水，說這樣‘省事’。我們勸過，可人家說‘這樹又不是你家的，管不著’。”

季秋水的心沉了下去——環境整治像一場“一陣風”的運動，刮過之後，隻留下短暫的乾淨，卻冇能改變居民的習慣。她知道，要是找不到“治本”的辦法，再多次的整治，也隻是白費力氣。

“老周，召集居民開個‘環境維護座談會’，就今天下午，我要聽聽大家真正的想法。”季秋水轉身對老周說，“環境是大家的，要想長久乾淨，得讓老百姓自己願意護，光靠我們乾部和誌願者，不行。”

下午3點，興竹社區活動室裡擠滿了居民，有老人，有年輕人，還有帶著孩子的寶媽。季秋水冇有先講大道理，而是把整治前後的對比照片投在螢幕上——左邊是雜亂的巷子，右邊是乾淨的街道，強烈的反差讓居民們都安靜下來。

“大家先看看照片，整治後的興竹，乾淨又漂亮，可現在呢？”季秋水的聲音不高，卻帶著分量，“今天請大家來，不是要批評誰，是想問問大家，為什麼整治後會反彈？大家有什麼難處、什麼想法，都可以說出來，我們一起想辦法。”

沉默了片刻，一位頭髮花白的大爺率先開口：“季書記，不是我們不想護環境，是實在不方便。村裡就兩個垃圾桶，還都在村口，我們住在巷子深處的，倒次垃圾要走半個多小時，年輕人還好，我們老人根本扛不住。有時候垃圾放家裡會發臭，隻能扔在就近的牆角。”

大爺的話引起了共鳴，不少居民紛紛點頭：“是啊，垃圾桶太少了，還遠！”“要是每個巷子口都有垃圾桶，誰願意把垃圾扔在路邊？”

一位寶媽也舉手發言：“季書記，我家孩子總愛跟著彆人塗鴉，我也管過，可他說‘彆人都畫，我為什麼不能畫’。其實孩子們也不是故意搞破壞，就是覺得無聊，冇地方玩，纔會在牆上畫畫。要是有專門讓他們畫畫的地方，他們也不會亂塗。”

還有一位開小賣部的大叔說：“我們也想護環境，可有些人不自覺，往排水溝裡倒汙水，往樹下扔垃圾，我們說了，他們還跟我們吵架，說‘多管閒事’。要是有人能管管這些不自覺的人，環境也不會這麼差。”

季秋水一邊聽，一邊在筆記本上記錄，很快就梳理出了“反彈三大原因”：一是“設施不足”——垃圾桶數量少、位置偏，居民倒垃圾不方便；二是“監管缺失”——冇有專門的監督力量，對亂倒垃圾、亂塗鴉的行為缺乏約束；三是“意識薄弱”——部分居民習慣未養成，還有孩子因缺乏娛樂場所而搞破壞。

“大家的訴求我都記下了，也明白問題出在哪兒了。”季秋水合上筆記本，語氣堅定，“今天我在這裡承諾，一週內，我們會解決這三個問題，讓興竹的環境既能乾淨，又能長久乾淨。”

為此，季秋水組織街道相關工作人員及社區工作人員對症下藥的製定了“三項措施”

（一）增設設施：讓“倒垃圾”變方便

座談會結束後的第二天，季秋水就協調街道財政，采購了10個分類垃圾桶，按照“每50米一個、巷子口必設”的原則，擺在興竹的各個角落。垃圾桶上清晰地標註著“可回收物”“廚餘垃圾”“其他垃圾”，還配了蓋子，防止異味擴散。

為了確保垃圾桶及時清理，季秋水又從街道保潔隊抽調2名保潔員，加上興竹原有的3名，組成“專職保潔組”，製定“早晚各清理一次”的製度——早上6點清理隔夜垃圾，晚上7點清理當天垃圾，確保垃圾桶不溢滿、不發臭。

“季書記，這垃圾桶就在我家門口，倒垃圾太方便了！”之前倒垃圾的大媽，看到家門口的垃圾桶，笑著說，“以後我再也不往牆角倒垃圾了，還會幫著勸勸鄰居。”

季秋水還在垃圾桶旁設置了“溫馨提示牌”，上麵寫著“垃圾入桶，環境更美”，還畫了可愛的卡通圖案，讓居民們看著舒心，也願意自覺遵守。

（二）組建隊伍：讓“破壞行為”有人管

針對“監管缺失”的問題，季秋水組織居民成立“環境監督隊”，隊員由退休黨員、熱心居民、小賣部老闆等組成，共20人，分為5組，每天上午、下午各巡邏一次，發現亂倒垃圾、亂塗鴉、破壞樹木的行為，及時製止並勸導。

為了讓監督隊“有底氣”，季秋水還製定了《監督隊工作手冊》，明確“勸導優先、教育為主”的原則，遇到不聽勸導的居民，可聯絡社區乾部或城管部門協助處理。同時，給每位隊員配備了“監督記錄儀”，記錄勸導過程，避免發生衝突。

監督隊隊長是退休教師張老師，每天早上，他都會戴著紅袖章，拿著垃圾袋，沿著巷子巡邏。有一次，他看到有人往排水溝裡倒汙水，立刻上前製止：“同誌，排水溝是排雨水的，倒汙水會堵塞管道，還會發臭，影響大家的生活環境。前麵就有汙水井，多走兩步就到了。”

倒汙水的居民有些不好意思，連忙把汙水桶拎到汙水井旁：“張老師，對不起，我下次注意。”

遇到孩子們想塗鴉，張老師也不批評，而是拿出提前準備的畫紙和彩筆：“孩子們，牆上塗鴉不好看，咱們在畫紙上畫，畫好了還能貼在社區的‘才藝牆’上，讓大家都看看你們的畫，好不好？”

孩子們高興地接過畫紙，再也不往牆上塗鴉了。

（三）積分激勵：讓“護環境”變主動

為了改變居民的習慣，讓“要我護環境”變成“我要護環境”，季秋水還製定了《夔北街道環境維護“積分製”》，明確“參與環境維護得積分，積分可兌換生活用品、服務券”的規則：

基礎積分項：正確分類投放垃圾（每次1分）、參與社區組織的環境清理活動（每次5分）、舉報亂倒垃圾、亂塗鴉等行為（每次3分）；

獎勵積分項：主動清理公共區域垃圾（每次2分）、養護社區樹木花草（每月5分）、帶動鄰居一起護環境（每月10分）；

積分兌換：10分可兌換一袋洗衣粉，20分可兌換一瓶洗潔精，50分可兌換一張理髮券，100分可兌換一桶食用油，積分還可累積，年底評選“環境維護標兵”，給予額外獎勵。

積分製推行的第一天，社區活動室裡就擠滿了來兌換積分的居民。張大叔拿著自己的積分卡，上麵已經有了30分：“我這幾天倒垃圾都分類，還幫著清理了巷子裡的塑料袋，換了一瓶洗潔精，太值了！”

一位寶媽帶著孩子來兌換積分，孩子手裡拿著畫紙：“媽媽，我今天在畫紙上畫畫，冇往牆上塗，張老師給了我2分，我要換個小筆記本！”

季秋水看著熱鬨的場景，心裡滿是欣慰。她知道，積分製不僅是“物質激勵”，更是“意識引導”——讓居民們明白，護環境不僅能讓生活更舒適，還能獲得實實在在的好處，這樣才能真正養成習慣。

四、機製落地的“顯著成效”

積分製推行一個月後，張家村的環境變化堪稱“脫胎換骨”——曾經堆積垃圾的牆角，如今擺上了居民自發捐贈的綠植盆栽；被塗鴉覆蓋的牆麵，一半變成了“文明宣傳牆”，印著“垃圾分一分，環境美十分”的標語，另一半則成了孩子們的“才藝牆”，貼滿了彩色蠟筆畫；之前蔫蔫的桂花樹，不僅抽出了嫩綠的新枝，還被居民用木柵欄圍起，旁邊立著一塊小木牌，寫著“愛護樹木，人人有責”，落款是“張家村全體居民”。

季秋水清晨7點就來到張家村，剛走進巷子，就看到暖心的一幕：68歲的王大媽提著兩個分類垃圾袋，正踮著腳往“廚餘垃圾”桶裡倒剩菜，倒完後還從口袋裡掏出紙巾，把桶口沾到的湯汁擦乾淨。“王大媽，您這倒垃圾還帶紙巾啊？”季秋水笑著上前。

王大媽不好意思地笑了：“季書記，現在村裡這麼乾淨，我可不能弄臟了。再說，正確分類還能得積分，我這月都攢了40分了，想換桶食用油給孫子炸油條。”

不遠處，保潔員老李正推著垃圾清運車，有條不紊地清理垃圾桶。“季書記，現在清理垃圾比以前輕鬆多了！”老李擦了擦額頭的汗，“以前一天要清3車垃圾，還總有漏在外麵的，現在一天1車就夠了，桶裡的垃圾都分得整整齊齊，倒的時候一點不費勁。”

上午10點，社區的“才藝牆”前格外熱鬨。監督隊的張老師帶著10多個孩子，正用彩筆在畫紙上畫畫。7歲的妞妞舉著畫紙跑過來，上麵畫著乾淨的巷子和盛開的桂花：“季阿姨，你看我畫的張家村，漂亮嗎？張老師說，畫得好就能貼在才藝牆上，還能得2分積分！”

張老師笑著補充：“現在孩子們再也不往牆上塗鴉了，每天都盼著來這兒畫畫。上週還有孩子家長主動捐了畫紙和彩筆，說‘孩子能在乾淨的環境裡學畫畫，比啥都強’。”

下午3點，幾位老人拿著小鏟子、水桶，圍在桂花樹下忙碌。65歲的張大叔正給樹乾刷防蟲漆，82歲的陳奶奶則在樹下種了一圈太陽花。“季書記，這樹是咱們村的寶貝，得好好養！”張大叔擦了擦樹乾上的灰塵，“我查了資料，秋天桂花能開兩茬，到時候整個巷子都是香的，咱們還能采點桂花做桂花糕，給孩子們嚐嚐。”

季秋水看著老人們認真的樣子，心裡滿是感動——曾經對“公共樹木”漠不關心的居民，如今成了最用心的“護林員”，這纔是環境整治最珍貴的成果。

社區主任老周拿著“環境變化台賬”來找季秋水，上麵的數據格外亮眼：“季書記，您看！這一個月，張家村的生活垃圾清運量減少67%，分類準確率達92%，居民環境投訴量從每月15起降到0起，還有12戶居民主動在門口種了花草，咱們村現在成了‘網紅打卡地’，不少周邊社區的居民都來拍照呢！”

老周說著，還拿出手機展示居民群裡的照片：有年輕人在桂花樹下拍婚紗照，有老人在乾淨的巷子裡打太極，還有孩子們在才藝牆前合影，每張照片裡，居民的臉上都洋溢著笑容。“以前我們勸居民護環境，人家要麼不理，要麼反駁，現在大家都主動護，還會互相監督。”老周舉例說，“上次有個新來的租戶，把快遞盒扔在牆角，還冇等我們上門，鄰居李大姐就主動跟他說‘兄弟，快遞盒是可回收物，扔在那個藍色垃圾桶裡，還能得積分呢’，後來那租戶不僅主動把快遞盒分類，還申請加入了監督隊，現在每週都跟著我們巡邏。”

兩個月後，夔北街道組織“環境達標檢查”，12項考覈指標中，張家村有11項拿到滿分：垃圾清運及時率100%、垃圾分類準確率95%、牆麵整潔度100%、綠化存活率98%……環境反彈率從之前的80%驟降到10%，遠超街道平均水平，成為全街道環境質量最好的社區。

訊息傳開後，周邊的李家村、王家村等社區紛紛組織乾部來張家村學習。“季書記，你們的積分製太管用了！”李家村社區主任羨慕地說，“我們村也搞過環境整治，可不到半個月就反彈了，要是能學到你們的經驗，我們村也能變乾淨。”

季秋水毫無保留地分享經驗，還安排張家村的居民代表跟他們交流。“其實冇啥秘訣，就是讓老百姓覺得‘護環境有好處、有麵子’。”王大媽跟李家村的乾部說，“以前倒垃圾嫌麻煩，現在倒垃圾能得積分、能換東西，還能讓村裡變乾淨，誰不願意乾啊！”

很快，季秋水把“增設設施+組建隊伍+積分激勵”的模式在全街道8個社區推廣。三個月後，夔北街道的整體環境發生翻天覆地的變化：生活垃圾清運量減少58%，分類準確率達89%，居民環境滿意度從62%提升到98%，還被評為“渝州市環境整治先進街道”。

更意外的是，在年度“市級衛生街道”評選中，夔北街道從全市32個參評街道中脫穎而出，以“環境維護長效機製完善、居民參與度高、反彈率低”的絕對優勢，成功獲評“市級衛生街道”，還獲得20萬元專項獎勵資金。

頒獎那天，市衛健委主任在頒獎詞中特意提到：“夔北街道的環境整治，打破了‘整治-反彈-再整治’的惡性循環，其核心在於建立了‘政府引導、居民主體、機製保障’的長效模式。從‘乾部乾、群眾看’到‘群眾乾、群眾管’，夔北街道為全市基層環境治理提供了可複製、可推廣的經驗。”

季秋水作為代表上台領獎，手裡的獎盃沉甸甸的。“夔北街道能獲得這個榮譽，不是靠一次兩次的突擊整治，而是靠‘長效機製’的支撐，靠3200名居民的主動參與。”她的聲音透過麥克風傳遍全場，“環境整治，既要‘治標’，更要‘治本’——治標是清理垃圾、粉刷牆麵，治本是改變習慣、養成自覺。當居民們從‘旁觀者’變成‘參與者’，從‘要我護’變成‘我要護’，環境才能真正長久美下去。”

台下，張家村的居民代表張大叔激動地揮舞著手裡的積分卡，上麵不僅有120分的積分記錄，還有他參與環境維護的15次簽到痕跡。“季書記說得對！咱們老百姓纔是環境的主人，隻要大家齊心，就冇有護不好的環境！”張大叔的聲音雖然不大，卻引起了身邊人的共鳴，不少居民代表都跟著鼓掌，掌聲久久不息。

縣委書記李建國聽到環境整治彙報後，來到夔北街道調研環境工作，第一站就去了興竹。看到乾淨整潔的巷子、笑容滿麵的居民、熱鬨的積分兌換點，李建國忍不住稱讚：“秋水，你這‘長效機製’搞得好！不是‘一陣風’，是‘常流水’——以前很多地方搞環境整治，都是‘整治時乾淨，整治後反彈’，就是因為冇有找到‘治本’的辦法，而你找到了，還做得這麼實。”

季秋水笑著說：“李書記，這不是我一個人的功勞，是老百姓的功勞。我們隻是搭建了一個平台，讓老百姓願意參與進來，真正把環境當成自己的家來護。”

在積分兌換點，李建國看到一位大媽正在兌換積分，手裡拿著一桶食用油，臉上滿是笑容。“大媽，這積分好換嗎？護環境累不累啊？”他問道。

大媽笑著說：“好換！隻要正確倒垃圾、參與清理，就能得積分，一點都不累。現在家裡乾淨了，心情也舒暢，還能換東西，誰不願意乾啊！”

李建國點點頭，對身邊的乾部們說：“你們都要學學夔北街道的做法。環境整治不是‘麵子工程’，是‘民生工程’，不能隻靠乾部乾，要靠老百姓一起乾。秋水搞的‘積分製’，看似是‘小激勵’，實則是‘大文章’——它讓老百姓感受到，護環境不僅是‘義務’，更是‘權利’，不僅能‘改善生活’，還能‘獲得實惠’，這樣的機製，才能長久。”

調研結束時，李建國對季秋水說：“把你們的‘長效機製’整理成材料，下發到全縣，讓所有鄉鎮（街道）都學習借鑒。環境整治是一項長期工作，要久久為功，不能半途而廢。”

某週六的下午，環境監督隊隊長張老師，拿著一本厚厚的“環境維護積分榜”，來到季秋水的辦公室。積分榜上，詳細記錄著每位居民的積分情況，紅色的對勾密密麻麻，還有不少居民的簽名。

“季書記，您看，這是這兩個月的積分榜，共有320位居民參與環境維護，累積積分分，兌換生活用品、服務券860份。”張老師笑著說，臉上的皺紋都舒展開了，“現在大家都主動護環境，有的居民為了多賺積分，還主動幫鄰居倒垃圾；有的孩子為了能在‘才藝牆’上貼畫，再也不往牆上塗鴉了。上次社區組織清理排水溝，來了100多位居民，不到半天就清理完了，這在以前，想都不敢想。”

季秋水接過積分榜，指尖拂過上麵的名字和積分，心裡暖暖的。她想起兩個月前，興竹還是垃圾遍地、塗鴉滿牆的景象，而現在，這裡乾淨、整潔、充滿生機，居民們的臉上滿是笑容。

“張老師，謝謝你們，也謝謝所有參與環境維護的居民。”季秋水說，“這積分榜，不僅是積分的記錄，更是民心的凝聚。它告訴我們，隻要真心為老百姓著想，找到符合他們需求的辦法，就能調動他們的積極性，就能把‘難事’變成‘易事’，把‘反彈’變成‘長效’。”

張老師點點頭：“季書記，您說得對。以前我們總覺得‘老百姓難管’，現在才明白，不是老百姓難管，是我們冇找到‘管’的辦法。您搞的這個機製，太管用了！”

季秋水把積分榜放在辦公桌的顯眼位置，每當工作累了，看到上麵密密麻麻的對勾和簽名，就又有了乾勁。她知道，環境整治的“長效機製”，不僅改變了夔北街道的環境，更改變了居民的習慣，凝聚了民心。

窗外的陽光透過玻璃，灑在積分榜上，紅色的對勾像一顆顆跳動的紅心，閃耀著希望的光芒。季秋水看著窗外乾淨整潔的街道，心裡滿是感慨——基層工作冇有捷徑，隻有“接地氣”的辦法，隻有“為民著想”的初心，才能把每一件事都辦實、辦好，才能讓老百姓的日子越過越舒心，讓家園越來越美麗。

未來，夔北街道的環境維護之路還很長，但季秋水相信，隻要堅持“長效機製”，堅持“老百姓參與”，這裡的天會更藍，水會更清，街道會更整潔，居民的笑容會更燦爛。