縣委辦裡的秋水長天 第91章 街道產業發展 “小切口”

春末的夔北街道，氣溫漸漸升高，可三個城中村——張家村、李家村、王家村的居民，心裡卻透著一股涼意。這三個城中村緊鄰縣城核心區，多年來靠出租閒置民房增收，可房屋老舊、環境臟亂差，吸引來的大多是低收入租戶，房租低不說，還常因“垃圾亂堆”“噪音擾民”引發矛盾。

“季書記，您來看看，這巷子連消防車都進不來，租戶把垃圾扔在門口，夏天臭得冇法出門！”張家村村民張大叔拉著季秋水，指著狹窄的巷子抱怨，“房租也低，一間15平米的房子，每月才租500塊，錢冇賺多少，還天天鬨心！”

季秋水跟著張大叔走進巷子，隻見電線像“蜘蛛網”一樣掛在牆上，牆角堆滿了生活垃圾，幾位租戶正蹲在門口吃飯，看到陌生人來，眼神裡滿是警惕。“大叔，您家有幾間房出租？租戶主要是做什麼的？”

“3間房，租給了6個打零工的，還有2個大學生。”張大叔歎了口氣，“大學生還好，打零工的經常拖欠房租，還不愛乾淨，我跟他們吵了好幾次了。”

類似的抱怨，季秋水在李家村、王家村也聽到不少。三個城中村共有閒置民房860間，老廠房2座（倒閉的紡織廠、農機廠），可因缺乏規劃，這些資源不僅冇成為“財富”，反而成了“包袱”——環境差、治安亂、居民增收難，成了夔北街道產業發展的“老大難”。

為解決城中村的產業問題，季秋水組織街道乾部、社區工作者、村民代表開了一場“產業升級討論會”。會議室裡，大家各抒己見，爭論得麵紅耳赤。

“我覺得應該搞大型商業綜合體！”街道辦副主任趙誌強首先發言，“咱們城中村靠近縣城核心區，人流量大，建個商業綜合體，既能帶動就業，又能提升形象，還能讓居民靠出租土地增收！”

“不行不行！”李家村村民代表老周立刻反對，“建商業綜合體要拆遷，我們這老房子拆了，住哪兒？再說，建綜合體要花很多錢，咱們街道哪有這麼多資金？”

“那引進工業項目怎麼樣？”城建辦主任劉軍提議，“把老廠房改造一下，引進電子廠、服裝廠，能解決村民就業，還能帶動配套產業！”

“工業項目汙染大、噪音大，咱們城中村離居民區近，引進來村民肯定反對！”社區主任李梅反駁道，“上次隔壁街道引進一個服裝廠，半夜還在生產，居民投訴了好多次，最後還是搬走了！”

大家你一言我一語，從“商業綜合體”到“工業項目”，再到“房地產開發”，討論了一上午，卻冇達成任何共識。趙誌強有些泄氣：“季書記，這也不行，那也不行，難道城中村就隻能一直靠低端出租屋過日子？”

季秋水冇有說話，而是拿出一張照片——照片上是城南文創村的場景：老舊民房被改造成了文藝的小店，門口擺著鮮花，年輕人在店裡喝咖啡、做手作，老廠房變成了藝術展廳，牆上畫著塗鴉。“這是我上週去城南文創村拍的照片，那裡以前也是城中村，現在成了網紅打卡地，一間15平米的手作工作室，月收入能達2萬元，村民的房租也翻了一倍。”

她頓了頓，繼續說：“我覺得，城中村缺的不是大項目，是‘小而美’的特色產業。咱們夔北街道靠近渝複師範學院，有8000多名大學生，還有閒置的老廠房，這些都是優勢。我們為什麼不結合這些優勢，搞‘高校文創街+老廠房藝術區’呢？”

“高校文創街？老廠房藝術區？”趙誌強皺了皺眉，“能行嗎？會不會冇人來？大學生創業能賺到錢嗎？”

“不試試怎麼知道？”季秋水笑著說，“明天我們去城南文創村實地考察，看看人家是怎麼乾的，再結合咱們的情況，製定方案。”

第二天一早，天剛矇矇亮，夔北街道的中巴車就載著街道乾部、村民代表出發了。張家村的張大叔、李家村的王阿姨、王家村的老周坐在後排，一路上還在小聲嘀咕——張大叔擔心“文創這東西虛頭巴腦，不如收房租實在”，王阿姨怕“改來改去，最後還是一場空”，老周則惦記著“要是真能漲房租，家裡的孫子學費就有著落了”。

中巴車剛停在城南文創村門口，大家的疑慮就被眼前的景象衝散了大半——原本該是“臟亂差”的城中村入口，立著一塊木質招牌，上麵刻著“城南文創村”五個字，旁邊擺著幾盆盛開的三角梅；往裡走，原本斑駁的民房外牆被刷成了淡藍、淺粉、米白的顏色，每棟房子的門口都掛著個性十足的招牌：“小吳陶藝工作室”“轉角咖啡書屋”“紙間文創小店”，門口的花架上爬滿了綠蘿，連空中的電線都被纏上了彩色燈帶，透著一股溫馨的文藝氣息。

“這……這真是城中村改的？”張大叔揉了揉眼睛，不敢相信——在他印象裡，城中村就該是“電線亂飄、垃圾亂堆”，可眼前的景象，比縣城的商業街還乾淨、還好看。

幾位揹著畫板的年輕人從旁邊走過，笑著跟他們打招呼；一位老奶奶坐在“便民長椅”上，手裡拿著保溫杯，看著來往的人群，臉上滿是笑意。季秋水走上前，笑著跟老奶奶打招呼：“阿姨，您是這村裡的住戶嗎？”

“是啊！住了三十年了！”老奶奶笑著點頭，“以前這地方啊，臟得冇法說，租戶把垃圾扔在門口，夏天蒼蠅蚊子到處飛，我都不敢開門。後來街道搞文創，把房子租給這些年輕人，不僅給我們漲了房租，還把村子收拾得這麼漂亮，現在我每天都出來坐會兒，看著心裡就舒服！”

“房租漲得多嗎？”王阿姨連忙問道——她家裡有兩間閒置房，每月500元租給打零工的，要是能漲房租，就能給老伴兒買台新的降壓儀了。

“漲了兩倍！”老奶奶笑得眼睛都眯了，“以前我那間15平米的房子，每月才租500元，現在租給開咖啡店的小姑娘，每月1500元！那姑娘還經常給我送咖啡，說謝謝我租房子給她。”

說話間，城南文創村的負責人迎了上來：“季書記，各位同誌，快往裡走！咱們村裡的創業者和住戶都等著跟你們聊聊呢！”

一行人跟著負責人走進“小吳陶藝工作室”——15平米的小屋裡，擺著兩台陶藝拉坯機，牆上掛著各種顏色的陶藝作品，一位穿著藍色圍裙的年輕人正專注地轉動拉坯機，手裡的陶泥漸漸變成一個圓潤的碗。

“小吳，這是夔北街道的季書記，還有他們村的村民代表，來跟你取取經。”負責人介紹道。

小吳停下手裡的活，擦了擦手上的泥：“季書記好，各位叔叔阿姨好！我是去年畢業的大學生，以前在城裡打工，房租貴，也冇什麼發展，後來聽說村裡搞文創，免半年房租，還給創業補貼，就回來開了這個工作室。”

張大叔湊到拉坯機前，好奇地問：“小夥子，你這小店能賺著錢嗎？彆到時候房租都交不起。”

小吳笑了：“叔叔，您放心！我這工作室每月收入能有2萬元，除去1500元房租，還有材料成本，每月能淨賺1萬多。週末人多的時候，我還雇了村裡的兩位阿姨幫忙，她們每月能賺3000元，比在家待著強多了。”

“真能賺這麼多？”王阿姨眼睛一亮——她女兒去年大學畢業，一直在找工作，要是村裡也能搞文創，女兒說不定也能回來創業。

“是啊！”小吳拿出手機，打開訂單頁麵，“您看，這是我網上的訂單，每天都有十幾單，還有不少遊客來店裡體驗，一次收費88元，很多家長帶著孩子來玩。”

這時，工作室的門被推開，一位中年婦女端著一盤水果走進來：“小吳，今天的水果切好了！季書記，各位同誌，嚐嚐咱們村的水果！”

負責人介紹道：“這是村裡的住戶劉阿姨，以前靠打零工生活，現在在小吳的工作室幫忙，每月能賺3000元，還能照顧家裡的孫子。”

劉阿姨笑著說：“以前我總擔心老了冇人管，現在好了，在村裡就能賺錢，還能跟年輕人一起乾活，日子過得有滋有味的。我跟我們村的人都說，這文創真是個好東西，不僅讓村子變漂亮了，還讓我們老百姓有了盼頭。”

離開陶藝工作室，一行人又來到改造後的老紡織廠——原本鏽跡斑斑的廠房外牆，被畫上了色彩鮮豔的塗鴉，門口的煙囪被改造成了“藝術裝置”，上麵纏繞著綠色的藤蔓；廠房裡麵，被劃分成幾個區域：展覽區裡，十幾幅油畫掛在牆上，幾位市民正舉著手機拍照；創作區裡，幾位藝術家正專注地畫畫、做手工；休閒區裡，擺著幾張木質桌椅，幾位年輕人正喝著咖啡，聊著天。

“這廠房以前倒閉好幾年了，裡麵堆滿了垃圾，冇人管。”負責人指著廠房的天花板，“後來我們把垃圾清走，重新裝修，保留了廠房的鋼架結構，讓藝術家免費入駐，現在成了咱們市的藝術打卡地。”

老周走到一幅畫前，畫裡是城中村的老房子，卻透著一股溫暖的氣息。他忍不住說：“這畫得真好！要是咱們村的老房子也能畫成這樣，說不定也能吸引遊客來。”

“當然能！”負責人笑著說，“隻要你們村願意搞文創，我們可以派藝術家去幫你們設計，保證讓你們村變個樣！”

廠房旁邊的空地上，“週末集市”正熱鬨地進行著——50個攤位整齊排列，有的賣手工飾品，有的賣特色小吃，有的賣文創產品，每個攤位前都圍著不少人。一位賣手工餃子的大媽正忙著打包：“來，您的餃子好了！慢走！”

“大媽，您這攤位一天能賣多少錢？”張大叔問道。

大媽笑著說：“一天能賣2000多塊，除去成本，能賺1000多塊！以前我在家包餃子，隻能自己吃，現在在集市上賣，不僅能賺錢，還能跟大家聊天，比在家待著強多了。”

負責人補充道：“我們這週末集市，日均人流量能達800人，帶動了周邊100多戶村民增收。街道還幫我們聯絡了媒體宣傳，現在文創村成了網紅打卡地，節假日人流量能達2000人，不少村民都開起了網店，把村裡的手作產品賣到了外地。”

離開城南文創村時，夕陽已經西斜。中巴車上，原本沉默的村民代表們變得熱鬨起來。

“張大叔，你剛纔看到冇？那老奶奶的房租漲了兩倍，還不用跟租戶吵架，多好！”王阿姨興奮地說，“我女兒要是能回來開個小店，我就能天天見到她了！”

張大叔摸了摸下巴，笑著說：“以前我總覺得文創不靠譜，今天一看，還真行！咱們村的房子要是能租給大學生搞文創，房租翻一倍，還能讓村裡變乾淨，我舉雙手讚成！”

老周也點頭：“是啊！咱們村的老廠房要是能改造成藝術區，說不定我那愛畫畫的孫子，以後也能去那裡學畫畫！”

趙誌強看著大家的變化，感慨地說：“季書記，還是您有遠見！以前我們總想著搞大項目，卻忘了老百姓真正需要的是‘能賺錢、能舒心’的小項目。今天聽了文創村村民的話，我才明白，產業升級不是‘高大上’，是讓老百姓的日子越過越好。”

季秋水看著窗外漸漸遠去的文創村，心裡滿是欣慰：“其實我隻是聽了老百姓的心聲。他們想要的，不是什麼大型商業綜合體，而是‘房租能漲、環境能好、日子能舒心’。隻要我們找準這個方向，結合咱們街道的優勢，就一定能讓城中村變個樣。”

她頓了頓，繼續說：“回去後，我們就製定‘高校文創街+老廠房藝術區’的實施方案，多聽聽咱們村村民的意見，讓方案更接地氣，讓老百姓真正受益。”

中巴車在夕陽下行駛，車廂裡的笑聲、討論聲交織在一起，像一首充滿希望的歌。季秋水知道，從“懷疑”到“期待”，從“擔憂”到“支援”，夔北街道的產業升級之路，已經邁出了最關鍵的一步——這一步，不是靠“高大上”的項目，而是靠傾聽老百姓的心聲，靠貼近老百姓的需求，靠讓老百姓看到實實在在的希望。

回到夔北街道後，季秋水牽頭製定了《夔北街道城中村產業升級實施方案》，核心內容是“打造高校文創街+老廠房藝術區”：

（一）高校文創街：讓閒置民房“活”起來

房屋改造：選擇張家村靠近渝複師範學院的20棟閒置民房，統一進行簡易改造——刷外牆、換門窗、通水電，保留民房的原有風貌，同時滿足文創小店的經營需求。

招商對象：優先招租渝複師範學院的大學生（含畢業生5年內），鼓勵開設手作工作室、咖啡書屋、文創產品店、考研自習室等符合大學生需求的業態。

扶持政策：給大學生免半年房租，半年後房租按市場價的70%收取；聯合高校設立“創業扶持基金”，給優秀項目發放5000-元創業補貼；街道派專人協助辦理營業執照、衛生許可證等手續。

（二）老廠房藝術區：讓舊廠房“煥”新生

廠房改造：將倒閉的老紡織廠改造成“藝術展覽中心”，劃分展覽區、創作區、休閒區；老農機廠改造成“週末集市”，設置攤位50個，優先出租給本地村民和大學生創業者。

入駐政策：邀請本地藝術家免費入駐藝術展覽中心，提供創作空間；週末集市攤位免3個月租金，3個月後按每月200元收取；街道負責宣傳推廣，通過微信公眾號、短視頻平台吸引人流。

方案製定後，季秋水組織街道乾部、村民代表召開了“方案宣講會”。會上，還是有乾部擔心：“季書記，要是大學生創業失敗，店鋪倒閉了，咱們的改造不就白費了？要是冇人來，老廠房不還是空著？”

“創業有風險，但我們可以通過‘精準扶持’降低風險。”季秋水解釋道，“我們會聯合高校對大學生創業項目進行篩選，優先選擇有創意、有市場的項目；同時，我們會做好宣傳推廣，吸引縣城和周邊的市民來消費。退一步說，就算有個彆店鋪倒閉，我們還可以重新招租，閒置民房和老廠房還是在那裡，不會白費。”

她頓了頓，繼續說：“基層產業發展不是‘貪大求洋’，是‘因地製宜’——城中村的閒置民房、老廠房，看似是‘包袱’，找對切口就能變成‘寶貝’。我們先試運營3個月，看看效果，再根據情況調整方案。”

在季秋水的說服下，大家終於達成共識，開始行動起來。街道乾部分成兩組：一組負責民房和老廠房的改造，聯絡施工隊、采購材料；另一組負責對接高校和藝術家，篩選創業項目、邀請入駐。

渝複師範學院對“高校文創街”很感興趣，專門召開了“創業動員大會”，吸引了100多名大學生報名。經過篩選，最終確定了20個項目，涵蓋手作、咖啡、文創、自習室等業態。本地藝術家也積極響應，有15位藝術家同意免費入駐老紡織廠藝術展覽中心。

3個月後，夔北街道“高校文創街+老廠房藝術區”正式試運營。試運營第一天，文創街的20家小店全部開業，老廠房藝術區也舉辦了第一場油畫展和週末集市。

可剛開始，情況並不理想——文創街的人流量很少，一天隻有幾十人，不少店鋪一天都冇做成一筆生意；週末集市的攤位也隻租出去了30個，顯得有些冷清。

“季書記，這可怎麼辦？冇人來啊！”趙誌強著急地說。

季秋水卻很冷靜：“剛開始冇人氣很正常，我們要加大宣傳力度，還要搞點活動吸引人流。”

她立刻調整策略：

宣傳推廣：聯合渝複師範學院的學生會，組織大學生在校園內宣傳；製作短視頻，釋出在抖音、快手等平台，介紹文創街的小店和老廠房的展覽；在縣城的主要路口、商場張貼海報，吸引市民前來。

舉辦活動：在文創街舉辦“大學生手作創意大賽”，邀請市民投票，獲勝者給予獎勵；在老廠房藝術區舉辦“親子藝術體驗日”，讓家長和孩子一起做手作、看展覽；週末集市推出“消費滿減”活動，吸引市民消費。

一係列措施實施後，人流量漸漸多了起來。文創街的“考研自習室”因為環境好、價格低，吸引了很多大學生；“陶藝手作工作室”推出“DIY陶藝體驗”，成了情侶和親子的熱門選擇；“咖啡書屋”因為安靜舒適，成了年輕人打卡的好去處。

老廠房藝術區的油畫展吸引了不少藝術愛好者，週末集市的特色小吃、手作產品也受到市民歡迎。試運營第1個月，文創街的小店平均月收入達8000元，週末集市日均人流量達300人；第2個月，小店平均月收入達1.2萬元，週末集市日均人流量達400人；第3個月，小店平均月收入達1.5萬元，週末集市日均人流量達500人。

城中村的居民也嚐到了甜頭——張家村的張大叔，把3間房租給了大學生開咖啡書屋，每月房租2000元，比以前翻了4倍；李家村的王阿姨，在週末集市租了個攤位賣手工餃子，每月能賺3000元；王家村的李大哥，在文創街的小店打工，每月能賺3500元。

“以前靠低端出租屋，每月才賺1500元，現在房租加打工收入，每月能賺5500元，環境也變乾淨了，再也不用跟租戶吵架了！”張大叔笑著說，臉上滿是滿足。

試運營3個月後，夔北街道“高校文創街+老廠房藝術區”的成效，引起了市裡的關注。市文旅局、發改委的工作人員專程來調研，看到文創街熱鬨的小店、老廠房裡的藝術展覽和週末集市，連連稱讚：“夔北街道的產業升級，找準了‘小切口’，既利用了閒置資源，又帶動了大學生創業和村民增收，還改善了城中村環境，值得在全市推廣！”

不久後，市裡下發檔案，將“夔北文創街”列為“城鄉結合部產業升級典型”，還撥了200萬元專項扶持資金，用於進一步改造文創街和老廠房藝術區——擴大文創街規模，新增30家小店；完善老廠房藝術區的設施，增加兒童遊樂區、戶外演出區；打造“夔北文創”品牌，幫助小店和攤位對接線上銷售渠道。

訊息傳來，街道乾部和村民都很興奮。趙誌強拿著檔案，激動地說：“季書記，我們成功了！冇想到我們的小項目，能成為市裡的典型，還能拿到專項扶持資金！”

季秋水笑著說：“這不是我一個人的功勞，是大家一起努力的結果。所謂‘突破’，不是找‘高大上’的項目，是找‘接地氣’的路徑——讓大學生創業有空間，讓居民增收有渠道，讓老廠房煥發新生，這纔是可持續的發展。”

這天下午，租民房開咖啡書屋的大學生小林，特意來到街道辦，給季秋水送了一杯親手做的咖啡：“季書記，謝謝您！要不是您給我們免房租、提供創業扶持，我們根本不敢創業——現在店裡生意好，每月收入能達2萬元，還雇了2個村民，大家都受益。以後我們會好好經營，不辜負您的期望！”

季秋水接過咖啡，心裡暖暖的。她看著窗外的文創街，陽光灑在清新的小店上，年輕人在店裡歡笑，村民在集市上忙碌，老廠房裡傳來悠揚的音樂——這幅充滿生機與活力的畫麵，正是她心中“產業升級”的最好模樣。

她在產業規劃總結裡寫道：“基層產業發展，不需要‘驚天動地’的大項目，需要‘接地氣’的小創新。閒置民房、老廠房，看似不起眼，卻藏著增收的潛力、創業的空間、發展的希望。隻要我們堅持‘因地製宜’，找準‘小切口’，就能實現‘大突破’，讓城中村從‘臟亂差’變成‘美而富’，讓居民的日子越過越紅火。”

夕陽西下，夔北街道的文創街和老廠房藝術區漸漸熱鬨起來，燈光亮起，歌聲、笑聲、叫賣聲交織在一起，成了縣城裡一道亮麗的風景線。季秋水知道，這隻是夔北街道產業發展的開始，未來，還有更多的“小切口”等著她去發現，還有更多的“大突破”等著她和大家一起去實現。