晉庭漢裔 第六十六章 盧誌獻興軍策

國家就如同一汪春水，或過高山，或經低穀，但從無一刻寧靜。

在國力微弱時，民少兵寡，強敵環伺，但正因如此，國中往往上下一心，和衷共濟。而一旦國家強大了，外敵不足為懼，內部的危機便會爆發出來，國內各派係往往會就此爭權奪利，漸生間隙，以致於強弱翻轉，眾不敵寡。

自古以來，這種情形並不少見。

春秋之時，以強晉三軍，足以獨霸諸夏數百載，然六卿內鬥，遂使強晉一分為三，各自為政，秦國得以西戎後興。秦末之際，項羽稱霸王，宰割天下，分封諸侯，卻因急功近利、分封不均、肆意賞罰，導致彭越、英布、吳芮等人紛紛叛楚歸漢，高祖得以稱帝。

哪怕到了漢季，一樣如此，袁紹冒進，不能用沮授、田豐在前，而後又逼反張郃、高覽，致使慘敗官渡。曹操自己也犯了同樣的錯誤，赤壁戰敗後，他覬覦帝位，沉溺內耗，雖有數次一統天下的機會，卻全部錯過，最終導致天下鼎足三分，更讓司馬氏得以篡權。

孟子所謂“入則無法家拂士，出則無敵國外患者，國恆亡，然後知生於憂患而死於安樂也”，便是這個道理。

劉羨自幼隨陳壽熟讀史書，自然明白這個道理。但他也以為，自己肇基未久，一向也注意以身作則，應該不至於很快就出現這些問題。但隨著事態的發展，劉羨漸漸發現，自己雖然還沒有正式進入到這個階段，國中卻已經出現了不少這種類似的征兆。

原先是朝中官僚的作風有所敗壞，不僅奢侈之風漸漸流行，貪汙受賄等問題也開始顯現。同時軍中將士也開始出現了冒進與思退的苗頭，一邊是將校大置產業，一邊是軍中陸續有士卒逃亡。這些就已經夠讓劉羨心煩了，誰知族人宗室們也來湊熱鬧，竟想趁著劉羨即將稱帝的機會，索取一些軍政要權，這更是令劉羨大感疲憊。

宗室治國確實不是一件希奇事，畢竟相比於外姓官員，宗室總是更能團結一心，為家族牟利。曹操之所以能代漢成功，孫權之所以能坐穩江東，司馬氏之所以能三代篡魏，都離不開對宗室的團結重用。但正如上文所言，水能載舟，亦能覆舟，東吳的二宮之亂便已令國家衰弱，此前的八王之亂更令天下人膽戰心驚。

因此，在劉羨看來，對於該如何調整國家製度一事，已經到了一個刻不容緩的地步。

恰好此時盧誌已經抵達義安，劉羨便當即至其新設的秘書省中，排除眾人，與盧誌一齊密議國家大事。

聽完劉羨的苦惱，盧誌沉吟片刻，他道：“殿下所慮極是，雖說殿下防微杜漸，可世風如此，魏晉積弊已有百年，殿下在一隅之地，或可不受影響，但若欲澄清四海，也不能不受此影響。”

“所謂冰凍三尺，非一日之寒。殿下當下所遇到的問題，其實說來無非就是以前有過的舊疾。早在魏明帝之際，便對士人結黨營私，把控言路，不近實務而有所詬病，由此興起大案，貶黜浮華之黨，隻是並無多大成效，等到現在，反而變本加厲。”

“原因何在？人之好逸惡勞，本性使然。士人們以清談玄談，便能分出人物之優劣，品格之高低，繼而在官場上扶搖直上，又何必重於實務呢？”

“軍中風氣亦是如此，在殿下以身作則下，將士奮戰立功，自是不易。但戰事好比舉火，時久必然**。世人征戰，要麽是走投無路，要麽是為榮華富貴。殿下既然打下這麽大一番疆土，將士們又已成家立業，自然就會有將校傾慕田土，士卒思歸故園了。”

“至於宗室……這就更好理解了。”盧誌斟酌著看了劉羨一眼，徐徐道：“所謂一人得道雞犬昇天，族人之間相互提攜，本就是名教大道，宗室索權，亦是自然之事，不然何以拱衛殿下呢？隻是八王之亂殷鑒不遠，確實需要小心處置。”

劉羨自然聽得出來，盧誌前麵這些話，其實是在分析病因。治國就如同治病，隻有找對了病根，才能真正對症下藥。他點點頭道：“這段時日，我其實也想過這些問題，隻是問題太多太雜，好比千頭萬緒，令我煩惱不已，想不出一個能將這些問題都解決的好法子。”

盧誌聞言略微失笑，他搖著羽扇說道：“殿下確實是想得太多了，世上如何能有一勞永逸的法子？無非是見機行事罷了。想要處理國事，永遠是處理不完的，哪怕是賢如太宗漢文帝，不也有怠政之弊，鬼神之失麽？最重要的，還是要分清楚輕重緩急。”

“輕重緩急？”劉羨聽聞這四個字，若有所思地問道：“還請子道指教。”

“敢問殿下，現在天下未平，是治理國家，肅清官風重要？還是統一赤縣，平定神州重要？”

劉羨笑道：“自然是以統一天下，恢複和平為重。”

盧誌頷首道：“那如此說來，就要以用武為先。雖然這些年，殿下仁愛百姓，欲減免民負，休養生息，但隻有先廓清四海，掃蕩流寇，令天下太平，方纔是真正的大仁義，百姓也才能得以真正的生息。”

劉羨聞言，也默然點頭道：“子道所言甚是。那如此說來，當今國家的要務，還是要放在整軍經武之上，那對當下的軍隊，你有什麽建議？”

盧誌對此思慮已久，可謂是瞭然於胸，當即分析說：“無論是殿下所用的士卒，亦或是晉廷所用的士卒，基本都是自民間臨時征發而來，並沒有形成真正的製度，這便形成了兩大弊病。”

“兩大弊病？”

“對，一如臣此前所言，士卒應征出戰，不過是亂世求活而已，一旦成家授田，便有歸田之思。二則是受魏武帝士家製度之影響，天下諸民，士卒負擔最重，地位最賤，因此世人皆看輕士籍，百姓也恥以為卒。”

盧誌的言語算比較收斂，並沒有說盡，但劉羨明白他的意思。盧誌說得沒錯，所謂臨時征兵，其實有相當一部分就是強征。若是有得選，誰會願意當兵呢？哪怕是那種像夏陽一般，窮山惡水，民不聊生的地方，劉羨也是用田土換得當地的良家子當兵。

但士卒的地位如此低下，歸根到底還是要歸罪於魏武帝曹操的士家製度。

前文有言，當年曹操為了節省軍費、穩定兵源，將手下士兵的戶籍全部另列一冊，名為士籍，將他們連帶家屬統一控製起來。平日裏這些士卒屯田，所得基本直接充公，沒有殘餘的糧食，戰時又要出生入死，戰後卻沒有多少獎賞。

剝削如此嚴重也就罷了，更重要的是，一旦入了士籍，就要世代當兵，子子孫孫都不得自由。這種種原因，使得士卒成了百姓中最為低賤的存在，雖然兵源穩定，可隨著時間的發展，士卒的素質也隨之急劇下滑，頻頻有士卒逃戶逃役。

因此，到了晉朝，軍隊的戰力已變得兩極分化，極其依賴於將領的品德。若將領能做到賞罰分明，愛兵如子，戰鬥力便還說得過去。若是將領做不到，軍隊的作戰意誌就會變得脆如薄紙，不堪一擊。

劉羨當然算得上是待士卒極好的統帥，故而麾下將士一直是揚名天下的強兵。但他此前的治軍製度，因為受原有官場環境影響，大體上與士家製度並無太多區別。征發百姓入軍之後，也是平日屯田，戰時作戰，無非是還沒有父死子繼而已。

此時聽聞盧誌的分析，劉羨有所醒悟，他猶豫著問盧誌道：“子道的意思我明白了，但要改革這兩大弊病，短時間恐怕難以見效吧。”

“是。”盧誌飲了一口茶，又給劉羨斟滿一杯，徐徐道：“因此臣有兩策，一策可以救急，一策誌在長久。”

“哦，子道所思如此周全？還請快言！”

盧誌當即神色一變，迅速說道：“殿下裁軍裁得不錯，把這些無用之兵裁了，正好省下一大筆支出，等到今年秋冬，朝廷征收了今年的賦稅，就可以花出這筆財貲，在襄陽、漢東等地吸納流民，重組新軍。”

劉羨恍然，已有的軍隊動力不足，但中原大戰之餘，尚未安定，劉柏根王彌不善安民，使得到處都是遊弋的流民與乞活軍。而這些人喪失田土，流離失所，做夢都想要打迴故鄉，同時也沒有多少累贅和負擔。按照剛剛盧誌的分析來看，這不就是天賜的兵源麽？

他越想越覺得興奮，敲擊著桌案自言自語道：“嗯，對，若是招攬中原流民，便少了許多顧忌，可以讓世迴當這支新軍的統帥。再以郭默、毛寶、田徽等中原人去做輔佐，用一定的老卒做骨幹混編，如此步騎習陣數月，必然能練就一支強勁的新軍……”

思考之間，劉羨已經將相關的人事，以及編練的內容都想好了。而盧誌在一旁微笑不語，他很享受這種君臣間的默契。以劉羨的悟性，很多話並不需要盧誌講得很詳細，隻要講一半，甚至開個頭，劉羨自己就能領悟得七七八八，這是他以前從未奢望過的場景。

直到劉羨迴過神來，再向盧誌詢問他的另一策，盧誌方纔開口道：“方纔臣說，人之本性，乃是畏戰求生，可殿下應該知道，戰國時秦兵好戰，聞名七國，這是為何呢？”

劉羨皺眉道：“此事誰人不知，秦之所以興盛，正乃商君改製，用二十等軍功爵所致。他嚴懲私鬥，獎勵耕織，重農抑商，終究練成天下強兵，兼並諸國。但此舉傷民太甚，未免不合時宜，我若效仿使用，恐怕會大失民心。”

商鞅之法，乃是有史以來最酷烈的法製，所謂舉國皆兵，一切為戰，大抵如是。若非當年秦國為吳起逼入絕境，恐怕秦國也無法做出如此決絕的改革。實行軍功爵製後，秦人以武立國，先後湧現出了司馬錯、白起、王翦等名將，長平之戰時，更是動員出六十萬大軍，這放在當下都是難以想象的。

而劉羨卻根本不具備實施此法的條件，原因很簡單。商鞅之法，要求朝廷詳細掌握全天下每一處每一地的戶籍與田土，使得國內的每一人都獲得與之對應的軍功爵與待遇，勝則賞，敗則罰，將舊有的貴族特權幾乎碾個粉碎。商鞅自己都無法忍受自己的法律，最後叛亂被殺。而秦始皇統一六國後，試圖將軍功爵製度推行四海，結果就是名不副實，六國雖亡，可六國貴族仍在，他們四處叛亂，沆瀣一氣，最後成功顛覆了秦國。

漢朝雖然說繼承了秦朝的舊製度，但以秦朝為鑒，故而在具體執行上有所改變，基本是處於一個隻賞不罰的階段，使得百姓的爵位世代傳承，節節升高，等到了後漢中後期，基本每一裏就有一兩個大庶長，這已是很正常的情況。在如此情形下，國家不可能真的落實爵位封賞，百姓也不可能嚮往軍功，軍功爵就名存實亡，喪失了原本的意義，最終為察舉製度與五等爵所取代。

劉羨眼下所處的時代，乃是士族氣候已成的年代。朝廷目前連檢籍清田都異常困難，倘若效仿秦國推行軍功爵，恐怕還不等有所成效，立刻就是境內大亂，更進一步地說，士人可能會盡數轉投齊漢乃至趙漢，就連關西同盟也將隨之破裂。

盧誌當然明白劉羨的憂慮，他笑言道：“眼下想要實行軍功爵，當然不太可能。但殿下，我們可以效法其中的精神，要真正強軍，自然要以名利誘之，讓士籍從賤籍變為上籍，使良家子從軍。”

“子道是說……”劉羨隱隱有所覺悟。

盧誌悠悠道：“殿下可指定製度，在軍中列級，以功勞為將士品評優劣，實行封賞，並予以一定優待，短時間內或難以見效，但隨著時日一長，百姓趨利而仕，武豪之風便自然盛行了。”

“好！”劉羨完全明白了盧誌的意思，他拍案笑道：“若真能如此，天下英雄，皆不足為懼也！”

兩人隨即就此事細致商議，羅列綱要，推敲步驟，一連商議了十餘日。拿出草案後，又到尚書台與李矩、周顗、李盛、李鳳等人商榷，很快就獲得通過，但要正式開始實施，最起碼還需要等到杜弢所部迴師。

不過這一日也不算晚了，也就是在五月庚戌，劉羨確定軍隊改製後的第四日，杜弢與郗鑒領三萬湘州大軍，看押數千名交廣俘虜，終於凱旋義安。而劉羨則率百官正式出城受俘，其場麵恢弘大氣，熱鬧非凡，幾與王敦歸順時等同。