悍宋：朕，趙構，不做昏君！ 第466章 興修水利，以備旱澇

減免賦稅的詔令如同安撫民心的鎮靜劑，而興修水利的決策，則是一劑固本培元的強心針。

太子趙瑋在梳理各地奏報和與戶部、工部官員深入商討後，越發清醒地認識到，僅靠減免與賑濟，隻能解一時之困。

若要從根本上增強國力，保障前線持久作戰的物資供應，必須大力恢複和發展農業生產。

而水利，正是農業的命脈所在。

宋金、宋蒙多年戰亂，不僅人口流失，田地荒蕪，許多重要的水利設施也因失修而淤塞、潰壞，導致灌溉麵積銳減，抗災能力下降，嚴重製約了糧食生產。

“善治國者，必先治水。”

趙瑋在東宮召見工部尚書、都水監使以及幾位精通水利的地方官員，開門見山，“如今三路用兵，糧餉為急。

然欲廣積糧，必先興水利。

江淮、兩浙，我朝財賦根本，然水患頻仍；荊襄、隴右，新複之地或邊防重鎮，水利不修，則屯田無著，邊儲不固。

興修水利，一可防洪抗旱，保境安民；二可擴大灌溉，增墾農田；三可以工代賑，安置流民；四可便利漕運，暢通糧道。

一舉數得，關乎國本。

諸公以為，當務之急，應從何處著手？”

工部尚書呈上早已準備好的圖冊和奏議：“殿下明見萬裡。

當前水利要務，確應區分緩急，重點施為。

臣等以為，可分三類：其一，修複要害，保漕固邊；其二，大興屯田，以水利農；其三，治理水患，安定民生。”

他詳細闡述：

“修複要害，首推江淮運河、荊襄漢水堤防及隴右古渠。

運河乃漕運命脈，必須確保暢通。漢水關乎襄陽、鄂州安危，其堤防連年失修，去歲已有險情。

隴右新複，秦州、蘭州一帶，古有秦渠、漢渠，若能修複，可溉田萬頃，於屯田、安民至關重要。

此等工程，關乎大局，需朝廷專款，遣能臣督辦。”

“大興屯田，則在荊襄、兩淮、隴右三地。

可仿效曆代屯田故事，以兵屯為主，民屯為輔。

但屯田首重水利，需開鑿新渠，修繕舊陂，引水灌溉。

尤其兩淮，地多沼澤、丘陵，水利不興，則屯田難成。

此需邊帥與地方有司協同，朝廷給予錢糧、工具支援。”

“治理水患，如兩浙海塘、太湖圩田、鄱陽湖流域等，曆年為患，影響財賦重地。

當趁此時民力稍蘇，以工代賑，募集災民、流民，修複海塘，疏浚河道，加固圩岸。

此既可防災，又能增田，更可安撫流亡。”

趙瑋邊聽邊記，頻頻點頭。

這些建議與他所想不謀而合，且更為具體。

他隨即與趙構商議，很快，一項龐大的、持續數年的“興修水利，以固國本”計劃，開始啟動。

趙瑋以監國太子總其綱，工部、都水監具體規劃，各路轉運使、州縣官負責實施。

在江淮，首要任務是確保漕運暢通。朝廷撥出專款，任命熟悉河務的官員為“江淮漕渠修治使”，征發民夫，疏浚運河淤塞河段，加固堤岸，修複閘壩。

同時，韓世忠在楚州、廬州等地，利用軍隊和招募流民，開始大規模修複和新建灌溉工程，將屯田與水利緊密結合。

尤其是在淮河沿線低窪處，修建圩田，排水造田，既能產糧，也能在汛期起到蓄洪作用。

在荊襄，嶽飛高度重視水利。

他深知，穩固的防線不僅需要堅城利兵，更需要充足的糧秣。

在他的主持下，襄陽、樊城周邊，漢水兩岸，軍民合力，修複了多處漢代、唐代留下的古陂塘、水渠，如長渠、木渠等，並開鑿新渠，將漢水引入荒地。

這些工程，既灌溉了農田，便利了屯田，也形成了環繞城池的水網，增強了襄陽的防禦能力。

朝廷對嶽飛的水利工程給予了大力支援，調撥工匠、材料，並允許其以軍功折算部分工程獎勵。

在隴右，吳玠更是將興修水利視為紮根西北、支撐西進戰略的生命線。

他委任楊從義全權負責隴右水利與屯田。

在秦州，組織軍民疏浚渭水及其支流，修複“渭水渠”係統，灌溉渭河河穀良田。

在蘭州，利用黃河水車，提水灌溉高原台地。

在河西東部新附的州縣，則勘查漢代、西夏時期的水利遺蹟，如“千金渠”等，加以修複利用。

水利的興修，極大地促進了軍屯和民屯的開展，吸引了流民歸附，為吳玠穩定隴右、圖謀河西，提供了堅實的物質基礎。

趙瑋對吳玠的奏請幾乎有求必應，要錢給錢，要政策給政策。

在兩浙、江東等財賦重地，水利工程則以防災、增產為主。

朝廷撥款，地方出力，修複加固了杭州、嘉興、蘇州等地的海塘，防範海潮侵襲。

疏浚太湖出水河道，治理水患。

在鄱陽湖周邊，整修圩堤，擴大耕地。

這些工程，多采用“以工代賑”的方式，招募因戰亂或災荒流離失所的農民，既解決了他們的生計，又完成了工程建設，還穩定了地方秩序，可謂一舉多得。

趙瑋不僅從宏觀上推動，還注重實效和監督。

他要求工部和都水監，對大型水利工程，必須事先勘查，製定詳細規劃圖樣和預算，事後驗收審計。

他派出禦史和東宮屬官，分赴各重點工程巡視，覈查錢糧使用情況，杜絕貪墨和浪費。

對於在水利興修中表現突出的官員，予以嘉獎提拔；對於玩忽職守、工程劣質的，則嚴懲不貸。

興修水利是利在千秋的工程，但見效慢，投入大。

在戰爭時期推行，更需要極大的魄力和遠見。

朝中並非冇有反對聲音，認為“大役傷民”、“與民爭利”、“緩不濟急”。

但趙瑋在趙構的支援下，力排眾議，堅持推動。

他知道，這些溝渠、堤壩、水車，看似不如前線捷報激動人心，但它們默默流淌的清水，灌溉的是未來的糧倉，夯實的是帝國長久屹立的根基。

當從各地傳來“某某渠成，溉田千頃”、“某處圩田畢，增地萬畝”、“漕運暢通，運量倍增”的訊息時，趙瑋感到由衷的欣慰。

減免賦稅是“予”，興修水利是“取”。

這一予一取之間，體現的是朝廷體恤民力、著眼長遠的治國方略。

前線將士在流血，後方百姓在流汗，而他這個監國太子，就是要竭儘全力，讓這血與汗，流得有價值，有意義，最終彙聚成一股不可阻擋的力量，托舉起這個屢經磨難卻始終不屈的帝國，走向一個充滿希望的未來。