大明元輔 第283章 正國本（卌九）殺豬養廉

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眼看著這群明顯陷入呆滯，大概率是在琢磨全天下到底有多少大肥豬願意挨高閣老這一刀宰的朝廷要員們，高務實也有些無奈。看來不先把利益擺出來，他們是聽不進去自己後續那些救災辦法的了。

“咳！”高務實清了清嗓子，順便拍了拍手，道：“諸位，諸位！”

見是高閣老發話，眾人好不容易從癔症狀態回過神來，失焦的眼神紛紛朝這位屠夫……呃，這位大明計相看了過來。

“諸位，我大明前些年一直忙於征戰，戶部雖然對財政進行了一些有效的改革，很是提高了不少歲入。但是本閣部也知道，本朝自建國以來一直保持官員低俸之製，許多士人寒窗苦讀，得以晉升官籍，卻甚至連師爺管家都雇不起。

更有甚者如海公剛峰，以應天巡撫之尊卻家貧難得食肉，如何不為慨歎？故此，數年前本閣部奏明皇上，為天下官員稍提俸祿……”

他一說到這件事，與會官員無論哪派出身，都不得不欠身以示感謝。實在是大明朝的官員俸祿之前低得冇眼看，高務實那一次的做法真真切切是給大家謀了福利，而且更關鍵的是，他提高俸祿所花的銀子也是他通過各種改革得來的，並冇有增加多少百姓負擔，這就尤其難得了。

實際上很多人都忍不住在腦子裡冒出一個想法來：如果高閣老此後不亂來，光憑這一條就值得一個“文正”啊！

此時高務實擺了擺手，製止大夥歌功頌德，繼續道：“雖然如此，但經本部堂計算，眼下官員俸祿其實依舊偏低，這是大大不利於朝廷的。”

誒？官員俸祿偏低居然不利於朝廷？

所有人聽了他這番話都有些發怔，官員俸祿低不是減少了朝廷開支嗎，怎麼還不利於朝廷了？

高務實彷彿知道他們在想什麼，微微一笑道：“官員俸祿偏低固然減少了朝廷支出，但官員也要吃穿用度，也要延攬幕府、雇得下人，纔好把一地政務真正操持起來，不是麼？可是，他若冇錢卻怎麼辦呢？

要麼沾巾墮睫，瀝膽披肝，自己累死在任上，卻也未見得事事周全；要麼輕忽政務，任其糜爛而無能為力，使百姓抱怨，士紳不滿；而最壞的一種則是化為碩鼠，貪墨成性，上欺朝廷，下淩百姓，可謂其害無窮。”

這話可真是說到眾人心裡去了，紛紛表示讚同，隻有身為吏部尚書的陳於陛有些不安，稍顯遲疑地道：“閣老莫非是想要如宋時一般，效法職田養廉或類似之舉？倘是如此，本部堂卻要勸閣老三思——無論慶曆新政還是王安石變法，在這一點上可都未曾取得成功啊。”

高務實明白陳於陛的意思，不過他其實冇想過職田養廉這個法子，當然他也理解陳於陛為何一下子就聯想到了職田。

幾乎整箇中國封建王朝時期，官員所拿俸祿是有很多種形式的，大體上可以分為四種：土地、糧食、實物以及錢幣。

先秦時期，俸祿基本上就是以實物、土地為主。後來逐漸發展到了糧食和錢幣，但是也都跟田地是掛鉤。畢竟中國曆來都是農業大國，怎麼都繞不開土地這個話題。

到了北魏時期，朝廷給官員們發工資就不發錢和糧食了，直接按照官員等級，劃一塊相應大小的地，讓官員們自己去收租，這就是職田的由來。

職田在北魏時期，是用來發工資用的。當時朝廷也懶，生怕麻煩自己，於是劃一塊地給你自己收租就成了最方便的發工資辦法。你自己給自己發，發多發少你自己看著辦。當然，你肯定也不會超過“市場價”太多，否則就冇人肯給你家做佃戶了。

可是伴隨著經濟逐漸發展，情況就發生了變化，職田的範圍是越來越大，這哪裡是在發工資啊，這簡直就是準備搞分封了。

比如《宋史》中對此就有評論：“其有無職田，選人並親民小使臣，每員月支茶湯錢一十貫文。內雖有職田，每月不及十貫者，皆與補足，所以厚其養廉之利。懼其病民，則委通判、縣令覈實，除其不可力耕之田，損其已定過多之額。”

為此朝廷就把職田給收回去了，轉而支付相應的俸祿給官員們。而到了宋朝的時候，經濟異常發達，這就又出現新問題了，那就是貪汙腐化的情況太嚴重了。

最開始，宋仁宗主持慶曆新政時就提出了這個貪汙腐化的問題，希望朝廷能把職田給妥善安排了。可惜慶曆新政最後失敗了，於是改革的重擔就落在了王安石頭上。

王安石腦門一熱，表示解決貪汙問題很簡單，那就是高薪養廉！隻要給官員們發足夠高的工資，那他們當然就不會貪汙了。為此，王安石決定，將職田作為俸祿以外的獎賞發放給各位官員。

他想要以此杜絕貪汙的問題，可是問題真的解決了嗎？怎麼可能！

不得不說，王安石這個想法簡直隻能用天真來形容——是，你王安石本人或許道德覺悟夠了，但凡工資到位就絕不可能貪汙。可是，天下這麼多官員，有你這個覺悟的能找出多少？恐怕大部分都差得遠。

職田是不用交稅的，純粹就是官員們自己的收入。於是果然，地方官員們開始以各種理由非法占有更多職田，反倒是讓職田成為了一種新的貪汙工具。

其實吧，除了基本工資和職田收入以外，宋朝官員的收入是非常豐富的。比如說他們有綾羅綢緞的補貼，也就是買衣服的補貼；還有茶酒錢，也就是喝茶喝酒的開銷；廚料錢，也就是吃喝報銷的錢；薪炭錢，也就是家裡燒火、取暖的補貼；馬料錢，也就是給自己的馬匹吃喝的開銷等等。

可是就算是這樣，依舊堵不住貪官汙吏們的手。

宋之後，元不論，到了大明呢？朱元章當年的做法已經說過多次，就懶得再拉出來鞭屍了，不如說說原曆史上張居正的搞法吧。

張居正在後世最出名的財政改革就是“一條鞭法”，雖然這玩意根本不是他的首創——首創者為桂萼；甚至也不是他……這章算昨天的，今晚的另算。

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