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高務實在對明朝財政的看法上和後世主流觀點有一點是一致的,那就是非常肯定明朝是“藏富於民”了——隻不過明朝這個藏富於民不是朝廷主觀意誌上想藏,而是這個朝廷的最高統治者被忽悠瘸了,被動的藏富於民了,而且藏得十分嚴重,十分誇張。
嚴重也好,誇張也罷,用這樣的詞必然需要一個對比,但此時韃清並不存在,況且韃清是一個少數統治多數的畸形政權,有些方麵不具備可比性,所以那就還是得拿前一個漢人王朝來做比才顯得公平一些。
宋朝和明朝有一點毫無疑問是相同的,那就是它倆都是以農業為主的封建國家,這雖然看似一句廢話,但是很重要,後麵要說。
對於國家的掌控力上,宋朝比明朝稍微強一點,無論戶籍人口還是在冊田畝數量都比明朝多,而且宋朝雖然養的官員看起來遠多於明朝,但其實寄生於國家之上的特權階層反而還少一點,所以宋朝在財政層麵能挖的潛力更大。
在外部局勢上,明朝的情況則要比宋朝好一點,它除極少數時代之外幾乎冇有什麼大敵。
畢竟蒙古人自己都分裂了,力量非常不集中,對明朝造成的邊患其實有限,真的就隻能算是“邊”患——所以當初俺答汗打進關內、逼近京師的時候,明廷纔會那麼驚訝與緊張,而其邊臣、鎮帥們也纔會搞出那麼多花式作死的名堂來。
為什麼啊?因為大家實在是都冇料到,前些年還奄奄一息的右翼蒙古在換了個汗王之後居然還真能詐屍。
所以,彆看大明邊疆時不時發生點戰爭,但其實規模都很小,萬曆以前的大明對外戰爭花費總體是較少的。而如果以當前高務實這近三十年折騰之後的情況來看,在日本、朝鮮、東南亞市場全麵開發之後,大明能獲取的外部資源也更多,如今的總體經濟實力肯定不比宋朝差了。
但是這裡有個問題,在一個基礎仍然是農業國的時代,朝廷的收入主要靠挖存量,因為在工業革命之前,如今所謂的工業歸根結底隻能算手工業,而手工業真正直接創造的社會財富和工業革命之後由機器工業所創造的社會財富,這兩者根本不能等量齊觀。
時代搞出的黃冊與魚鱗圖冊自從鎖在南京那小島上之後長期冇人管,後來都差不多爛掉了,而之後的皇帝們冇人有興趣再搞一次全國普查——皇帝想搞也冇用,官員們不會答應——於是就出現了一個十分詭異的現象:朝廷公佈的全國人口永遠就在洪武標準上下浮動一點點。
注意,隻能浮動一點點,絕對不能太多,而且是各省的人口變動都隻能浮動一點點,因為一旦變化太多,那就要擔心皇帝想起這茬之後可能調整稅收了——這可萬萬使不得。
所以實際情況是,明朝實際人口至少應該是兩倍於宋朝,但戶籍人口不如宋朝戶籍人口多,在冊田畝也不如宋朝在冊田畝多,至於隱戶隱田,飛灑詭寄之類的破事則多的冇法算。
按道理來說,明朝農稅稅基明明比宋朝低呀,可實際上,明朝農稅在實際征收中比宋朝多……提高稅率,壓榨農民的本事,明朝的朝廷雖然冇有,但明朝的官員、胥吏不僅有,而且大大的有。
所以,也不要再說什麼明朝農民負擔比宋朝輕了。人家宋朝的農稅是小頭,還有商稅這個十全大補丸,而明朝上上下下幾百萬的皇室後代當時都指著農稅過日子呢。要不是高務實前些年靠著自己的威望以及朱翊鈞缺錢打仗,硬生生搞定了開藩禁這檔子事,現在戶部即便收了權,照樣很多時候都一樣要捉襟見肘。
所以高務實一貫認為,中央財政收入低,和賦稅的基本稅率高低關係並不大,關係大的是國家征稅的執行層麵,以及征收之後的審計監察層麵。這就是他要為戶部培養那麼多懂財務的專業人員,以及單獨設立審計署的原因所在。
至於說現在高務實提出要通過“三等製外爵”再次給官員提俸……這就要瞭解他的一貫為人了:先給了好處,接下去讓你們乾活纔好開口啊。
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