買活 297

魔鬼細節

因為大家都至少會拚音的緣故，對街道的管理會比從前輕鬆一些，不過，買活軍這裡要出門也是得去開介紹信的，要寫明白出門事由和目的地、預計停留時間，並不是完全的自由流動——但是，因為買活軍也不禁止民眾外出，所以介紹信就有點雞肋了，胡編亂造的比比皆是，人們在管理城鎮時也並不是很當真。

譬如說，農戶甲從老家吳興出來，本來打算去雲縣務工，但是在半路上遇到老鄉，被招呼到了臨城縣，這樣他的介紹信上寫的目的地就不對了，如果他在臨城縣乾得不錯，做了能加政審分的好事情，臨城縣這邊隻能通過公函，寫信給吳興縣的檔案局，為他加分。

這還是好事兒，但如果他做了些不大不小的壞事兒，要扣分呢？人們隻能通過他隨身攜帶的介紹信上的地址，為他寫信去扣分——但如果信丟失了呢？如果信是偽造的呢？又或者這個人覺得自己的身份臟了，決心換個身份生活，便假稱自己是外地來的流民，重新獲取了一個身份，建立一個檔案呢？

如果這是後世，這樣的事情是不可能發生的，人們能通過太多辦法來查驗一個人的身份了，政審分實際上就是用的信用體係架構，隻是謝雙瑤將它擴大到了很多地方而已。但是，敏朝的條件就是這樣，政審分這個東西，現在開始逐漸地出現了不適應地盤擴張的情況，需要謝雙瑤來對此進行調整了。

要麼就是嚴格的限製百姓的遷移——政審分最開始的時候是很好用的，因為買活軍的地盤很小，隻有彬山、雲縣和臨城縣的時候，當然很好用了，一個人出門去做工，不是去彬山就是去雲縣，有什麼事兩邊來回寫信問一問就好了，通訊時間也很短，人口也少，不過是幾萬人，分開來管理的話，一個基層吏目對接的不過就是幾百人，大致都能做到心中有數。

如果說謝雙瑤是光著身子魂穿到這個世界上,冇有帶來任何金手指的話，她其實反而不會有現在這些艱難的時刻，就團結家裡人,首先在彬山站住腳，然後設法跑路到南洋去，躲過明末清初的人口梳理,能在南洋取得多少成就，那是之後的事情。但是,她應該不太會有改變政體乃至自己稱王稱霸的野心,能做個南洋富家翁就是很不錯的結局了。

這和身為女子，必須翻越的偏見藩籬有關,其次還有就是生產力上跨越不過去的障礙，謝雙瑤倒是可以裝神弄鬼——那樣的話，她肯定會把自己神格化，是冇有搞什麼破除迷信的資本的,謝雙瑤之所以可以大鳴大放，在思想上邁出極大的步子，其實是因為她有數百年後的生產力背書。這一點還是毋庸置疑的。

不過，這樣移植式的玩法，雖然很多時候讓人心神舒暢，有種‘就該這樣，不然豈不是白重生一場’的感覺,但帶來的煩惱也是無窮無儘的，剛穿越時，謝雙瑤有很多拍腦袋式的做法，現在看都是坑了自己，譬如說政審分,這個政策在當時看，哇，太妙了，真不知道彆人怎麼就想不出這點子，可等現在，治下人口多於百萬之後，謝雙瑤人麻了——政審分這個製度，是建立在一套高度流通的檔案管理體繫上的，人少的時候還好，現在人多了，該咋整？在這上頭她打算付出多少行政成本？

首先，檔案管理製度——這東西並不新鮮，敏朝也有檔案管理製度，按照道理來說，一個合法的百姓，從生到死，也都能體現在檔案上，長到了年紀要去上戶籍，成婚也要登冊，和離、病死、分家，按說都是要到保甲那裡去通告，再由保甲到縣衙去辦理戶籍的變更。

這是個人方麵，政府方麵，朝廷是通過每三年或者十年一度的造黃冊，對人口、耕地的變化進行盤點，縣衙也有造魚鱗冊的工作，這些所有的造冊，都是敏朝的檔案生成，圍繞其也自然有一套比較嚴密的製度，這一點，在全世界來說的確一直都是比較先進的，華夏這農耕文明的組織性，在世界範圍內也是登峰造極，並非散亂的歐羅巴、大食、天竺等地能夠望其項背。

現在，地盤大了，有幾百萬的百姓，百姓們也活躍了，到處的亂竄，那麼政審分的管理就成為一大難題了，並不能收到謝雙瑤理想中的效果。而且，這個紕漏並不是隻影響到政審分，買活軍有很多福利是和戶籍掛鉤的，譬如說新占之地的百姓，他們享受的福利和老地盤的百姓、進買活軍這裡來做活的流民，都有很大的不同。戶籍身份不能明確的話，福利製度也就無從貫徹了，這也會帶來很大的問題。

所以說，在電腦和網絡發明之前，對人口的流動進行嚴格管理，還真是在百姓看來毫無必要，但在官府看來卻幾乎是必須的限製啊……謝雙瑤想到這些事情就頭疼，一個良善百姓閒來無事，想在買活軍治下旅遊旅遊，效仿徐大俠的風采，這難道是什麼壞事嗎？

按照謝雙瑤的本意，還要鼓勵這種探險精神呢。如果一個政權長期要求所有百姓都待在原地，那怎麼培養出冒險家？百姓們還會敢於去海外闖蕩嗎？如果出門是件麻煩的大事，那麼，整個文明就會傾向於少出門，這是不可扭轉的客觀邏輯。

但是，這就意味著敏朝的檔案管理是行之有效的嗎？謝雙瑤現在身在這個時代，可以非常負責地說一句，這完全就是屁話。敏朝的檔案可信度大概不會超過千分之一，尤其是在近百年內，流民成風，太多人從生到死根本和朝廷毫無關係，官吏對於這些戶籍上的記錄也很不上心，因為做這件事基本上無利可圖，還不如造魚鱗冊，造魚鱗冊那纔是縣太爺敞開錢袋子往裡頭撈好處的時候那。

和保甲製度聯合在一起的檔案登記製度，如果說從前有效的話，其實也隻是因為從前百姓們被默認是不能任意移動的——這也是為何徐振之的遊記引起這樣大的轟動，在徐振之以前，遊曆這件事一般都是‘藉機’，比如書生趕考，藉機遊曆北方，某某百姓禮佛，藉機在周圍玩玩，人們多數公認，若冇有一個很說得過去的理由，是不能離開自己的居住地的。

實際上，對大多數百姓來說，這種限製也確實存在，保甲製度嚴格的時候，百姓離開自己所在的縣，也還罷了，去鄰縣探親訪友倒是不需要路引的，但若是要走遠路，從縣裡去京城，或者去鄰省——那就需要找保長開路引，這種事很麻煩，若是保長有意和你為難，那麼你甚至連自家的縣域都不能合法地出去。

這就是為何人們說‘官大一級壓死人’了，哪怕隻是保長，生活中都多得是辦法拿捏治下的百姓，路引、徭役，這些都是以保甲做為單位進行管理的，在城裡也還罷了，村裡保長、村老作威作福的事情並不罕見。

買活軍這裡，是用小組長取代了保長，他們在城市裡采用的是街道作為最小單位——居委會、街道辦這種東西聽起來非常老土，實際上是政權的毛細血管，買活軍對這種吏目的任用也是很審慎的，一般都派素質較好的年輕人去和百姓們鬥心眼子，一個人如果能在街道辦也做出一點成就，把這條街道管理得井井有條，那麼他在彆的政務上表現得也一定會相當出色。

但現在，一分一地，這樣的活就冇有了，所有的壓力都來到了大城市那裡，像是雲縣這樣的港口，前來務工的百姓數目，一年至少在十萬人以上，這些人按照自己的種植週期，規律地湧入城市，又返回家鄉，也就給雲縣的檔案局帶來了非常大的管理壓力——建檔嗎？不建檔的話，有些累犯予以處罰的罪行怎麼辦？那些勿以善小而不為的少量政審分積攢怎麼辦？

建檔的話，如何保證檔案的延續性？今年來的人，是建新檔，還是先去找去年的舊檔？這麼多檔案，而且肉眼可見會逐年增加，怎麼管理？怎麼銷燬？

這個問題，是完全遊離於明代的檔案管理體係之外的，甚至也不是純粹的現代問題，據謝雙瑤所知，在冇有電腦的時候，後世的人口移動也受到嚴格的管製，她疑心這和檔案管理的困難多少也有一定的關係。包括收容、遣返這些製度，對應的一定都是破壞穩定的要素，她現在坐在這個位置上，就完全可以看得到其中的危險：放開了到處移動，冇有檔案和介紹信的約束，在這個時代就意味著無頭案件，治安壓力，人口掠賣和廣泛的失蹤案。

啊！為什麼彆的穿越者不需要處理這些問題，自然而然就國泰民安了！最多就是點點科技樹，百姓們比《星際》裡的人口還聽話，組織性天生就強得一匹，她卻要處理一批批的刁民，哪怕是現在所有百姓理論上都是謝雙瑤的奴隸，該難管理的點還是這麼的難管理！

例行抓狂之後，謝雙瑤開始冷靜下來做情況分析了，她先要確定這個問題是務虛還是務實的，如果是務實問題，牽扯到技術進步，那麼，除了農業領域之外，她是幫不上什麼忙的，她隻能通過發掘和培養人纔來試圖解決這些問題。

出門是不可能不出門的，隻能想辦法對這個製度進行修訂，謝雙瑤的智囊團隻能提供一些蹩腳的策略——比如說。把百姓每年出外做工的地點和行業都進行限製的話，如此一來，檔案的管理還是相對簡單的，隻需要派出專人進行對接就好了。

譬如說每年九月到十二月，吳興縣所有外出務工的百姓，都在官府的組織下去雲縣，隻能在雲縣做工，期間由雲縣衙門管理他們的檔案，期滿遞交政審分檔案，回到吳興之後，由吳興這邊對應入檔——這樣的話，政審分就可以始終記錄這一批人的德行動向。

但是，這種做法就像是敏朝把百姓生硬地分為士農工商一樣，完全忽略了人的個體差異性，這樣拍腦袋的政策，除了讓人頭疼以外，是冇有什麼可行性的。謝雙瑤對這種盲目給百姓加壓，違反人性的做法並不感冒，不過這樣一來，她就隻能放棄‘一分通用’的想法了——比起想辦法讓一份檔案全國管理，目前來說，更好的辦法還是‘一分一地’。

也就是說，對於一般的百姓來說，長期在甲地生活，會有一份厚厚的平日檔案，但是，這份檔案中的分數，隻能在本地使用，去到外地的話，就是從零開始，好的東西也積累不過去，壞的東西也不會帶去影響——大部分真正嚴重的罪行，基本上查出來就治罪了，記在檔案裡的加分項居多，扣分項相對還是比較少，這樣的處理不至於讓真正大奸大惡的人重新開始得太簡單，對於那些有點小過錯的人，如果願意付出搬遷的代價重新開始，那就此清零也不算是太寬待了。

不過，這樣一來，政審分對一些好東西的兌換，也就有很強的地域性了，外地人將不能憑藉自己的高額政審分來雲縣購買緊俏商品——謝雙瑤在這條上做了一定的標註，因為是否要專列出一個政策來滿足這些人的需求，還要通過調研來確定這些人的身份，是否值得她多花人力成本去籠絡，而不是簡單的一刀切。

毫無疑問，這是個務實的問題，所以謝雙瑤一邊在她的資源硬盤裡搜尋檔案這個關鍵詞，並且艱難地過濾掉諸多《靈異檔案》（請這些文娛作品不要老起檔案這名字，可惡！），一邊開始分析，修持檔案大道一般都需要什麼天賦——數學，這個對設計體係來說應該是非常必要的，此外，還有統計學，嗯，還有什麼呢？還有需要對社會和人性有非常深刻的瞭解，能夠明白檔案管理員在工作中必然的偷懶天性，設計出嚴謹的工作環節……所以還要有一些管理學的知識……

她開始給小吳留條子了，【數學、統計學、管理學、老於世故，能兼具要素最好，如果冇有的話就一個tag找一個或者兩個來，佈置形成攻關設計小組——】最近轉碼嚴重，讓我們更有動力，更新更快，麻煩你動動小手退出閱讀模式。謝謝

這個做法，對大部分百姓來說，影響並不是太大，甚至可以說是小小的利好，因為他們打完工，到底還是要回到老家去過生活的。而且，說實話，百姓們的政審分高低其實是很無所謂的事情，他們並不和這個分數發生什麼影響。不過，這樣一來，官府就從容得多了，至少檔案室可以少去極多的工作量，郵政係統也能免去一些送公文的開支——拿下福建道全境剛兩年多，百姓們纔開始流動，吏目們就注意到了檔案帶來的通函壓力，現在進行政策調整的話，財政上吃的虧還不算太多。

當然，有些人群是比較特殊的，譬如吏目，他們的政審分比百姓的更重要得多，還有各式各樣的商戶，他們的檔案也要特彆小心的管理。謝雙瑤準備對這些人的檔案推出一些特彆的儲存政策，可以考慮動用到電腦——她正打算培養一批忠誠的女操作員，為她進行一些數字檔案的備份和管理，謝雙瑤有很多電腦，管理一億人可能不夠，但管理有一定級彆的高級官僚檔案，那還是夠用的，讓官僚們知道他們的一切都在仙腦中留下痕跡，也能很有效地嚇阻他們，讓他們不至於生出歪心來。

這是她最近一直在思忖的事情，其實已有了大概的思路，現在隻是在做整理，準備之後上會討論而已，謝雙瑤把已寫好的文章看了好幾遍，滿意地點點頭，她認為這個思路相當成熟，檔案局相關人員提出抗議的機率不大。

那麼現在就該考慮另一個嚴肅的問題了——‘一分一地’，這個政策對於小縣城，小鄉村這些人口淨流出地來說，是很好的訊息，比如一個普通村落，記檔的事情一般是村長在做，他其實隻要管好村裡有冇有人尋釁滋事，有的話記上一筆就行了。

這些東西都未必會入檔，如果要入檔的話，還要走一道驗證手續，不論如何，村子裡很少來外人，即便有外人來了，多數也都是縣裡的商隊、工匠和旅人，這些人在本地隻要不停留超過十天，是不需要建檔的，流水賬上做好登記就可以了，如果是以前，他還要時不時地去檔案局跑一趟，多數是收到公函傳喚，讓他去確認一下出外務工的村人發生的政審分變化：村裡是不是有這個人，是不是出去了，年紀、長相，是不是都對的上雲雲。

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