明末：從人民中來到人民中去 第142章 撫卹章程

一場秋雨一場寒。

“天氣驟冷，你們要注意添置衣裳。”周懷民披著蓑衣，進了任莊平安堂。

“好，正要和你說，我和昌鶴已覈算完，這次從李際遇那裡清掃了糧食兩千三百石，白銀四千六十四兩，另有金銀首飾、器具等物，咱們的棉被還剩一百多條。”

周懷民歎了口氣：“那不多，李際遇多是搜刮富戶，這人還是講些道義的，糧食和棉被是真分給投靠百姓，不像杜二，大字不識，完全就是個憨貨。”

周昌鶴道：“煤礦廠那邊原有的礦民改為護礦隊，在任莊和山上，一共抓獲一千一百二十六人，我已押送到礦上。”

黃必昌道：“山上還有幾十戶人丁齊全的村民，並未下山，隻是逃難者，已打散編入各農會，給他們包稅。”

周懷民點了點頭，道：“好，咱們還需商議一下，死傷社兵如何撫卹。”

周懷慶道：“我這邊已清點，我們社兵共死亡二十一人，其中有五人重傷不治，另有輕傷者五十九人。農兵及村民死亡三十八人。”

“李際遇那邊呢？”

“他們逃散入山，傷者無算，隻能算屍體。桂花廟、馬家莊、車井村外、任莊四處，一共九百九十三人，其中有六成都是死在火炮之下。”

周懷民給一人發一張紙：“我們起草一下撫卹章程，我先說下我的意見，撫卹可分三方麵，一、撫卹金。二、親屬供養。三、榮譽優待。”

社長周懷民、保民營總務參議張國棟、輜重參議周昌鶴、操練參議周懷慶、農會總務堂知事黃必昌，平安堂五人經過大半天的協商，製定撫卹暫行章程如下。

《保民營撫卹章程》

第一章：總則

崇禎八年，秦賊過境鞏縣，山河板蕩，血火彌天。

賊兵如蝗，流寇若鴞，劫掠錢糧，裹挾男女，焚燬村戶而絕生路。

鞏縣生員周懷民於正月初五，在周家溝組建保民社，下轄週記、農會、保民營、保民報社。

凡入保民社，均以‘保家衛民’為第一要務，秉承有飯吃，有衣穿，有工做，有錢賺。

於是征附近鄉勇為社兵，以圖保家衛民。

朝為農夫，夕為社兵，一朝披甲，竟成虎賁。

為保婦孺老幼免於戰火，軍陣間有克敵之勇，刀光中見赴難之心，忠義之魂倒斃他鄉，浩蕩千古。

此等克敵赴難之社兵，應為：克難英烈。

為保克難英烈之父母有養，克難英烈之子嗣不絕，特製定保民營撫卹章程。

第二章：撫卹金

凡保民營社兵陣歿者，分三級撫卹：

甲級（陣前克敵戰亡）：三年兵餉，銀一百零八兩。

乙級（守寨護民遇害）：兩年兵餉，銀七十二兩。

丙級（積勞病故傷殘）：一次性撫卹銀三十兩。

另有喪葬費五兩。

為免賊盜，其中甲級、乙級親屬可選按月發放，也可以選一次性發放。

第三章：親屬供養

子女撫育：男丁婚娶、女方及笄時嫁妝各補貼十兩。

遺孀安置：守節者月領供養金一兩五錢，安排入紡紗坊做工，如若改嫁不可攜男丁，並停發供養金，供養金由男丁領取。

父母安置：如若獨子，父母月領供養金一兩五錢，由雜貨堂安排在家做零工。如若父母尚有子，無供養金，分撫卹金三成。

傷殘贍養：由保民營、農會、週記優先安排廠坊、服務站、馬車行及其他公共服務處做工。

第四章：榮譽優待

榮譽稱號：院門懸掛保民社【克難英烈】掛牌。

農會優待：家中農田兩種、兩收，由農會安排協助，日常提供優待保護。

義務教育：如有男丁女童，滿七歲入保民學堂，學滿十五歲，免除一切費用。

其他優待：日後若有其他優待，克難英烈親屬及子女均享優先。

以上便是五人初步商定的撫卹章程，和明軍比起來，堪稱十分優厚。

明朝士兵的陣亡撫卹標準非常低。

中級將領，指揮一級的隻有十兩，千總八兩，把總六兩，百總五兩，普通士兵隻有三兩。

普通士兵的月餉普遍在一兩五錢至二兩之間。

當然，這麼低的撫卹標準是有原因的，因為明軍還有另一套撫卹製度。

即軍戶製度。

軍官可父死子繼，洪武十九年規定“將校陣亡，其子世襲，加一秩”，例如指揮僉事陳德成戰死後，其子承襲千戶。

而普通士兵，可軍功轉授，成化五年規定陣亡士兵無子嗣者，軍功可由直係親屬承襲，如父升二級、兄弟補役。

同時也承擔喪葬費，並授遺屬免稅軍田。

周懷民以為，依托田地、軍戶之實物撫卹製度，有很大的缺點，這也是農耕時代的侷限性。

土地畝數不變，但隨著人口的繁衍，土地兼併的自然規律，隻需兩三代，會滋生許多人地矛盾和破產村戶。

而折算銀兩，引導軍屬為工人，杜絕父死子繼這種埋雷操作，相對來說，容錯率會更高一些。

當然，所有的事物都具有矛盾性，不可能絕對的好，也不可能絕對的壞。

隻是相對於目前的實際情況，發揮保民社工商業的優勢，進行轉移矛盾。

五人再次審議無誤，張國棟彙總抄寫正式章程，各自蓋章簽押。

周昌鶴問：“那陣亡的農兵，該如何辦？”

周懷民沉思片刻：“按丙級執行如何？”

五人敲定，委托保民報社，把撫卹章程全民宣講。

即日起，撫卹一事由周昌鶴負責，即刻為各克難英烈一一撫卹。

周家溝、鐵爐堡、楊家莊、洛尾灣、桂花廟、馬家莊、百葉村、任莊、車井村、孫店村，村村都有披麻戴孝，送葬入土者。

楊家莊的楊君敬家門口，安裝了【克難英烈】榮譽牌。

周懷民、周昌鶴、張國棟，及楊家莊會長楊君嶽，來到楊君敬家。

慰問家屬，詳細講解了社兵撫卹章程，併發放撫卹金。

楊君嶽勸慰道：“嫂子，君敬哥在馬家莊之戰，作戰勇敢，冇有為楊家宗族丟麵。這兩日咱們也都聽了宣講，咱保民營撫卹如此優厚，又有我農會照護，還請節哀順變。”

楊君敬婆娘高貞宜泣不成聲，摟著兩個孩子，隻是點頭。

君敬爹喝道：“彆哭！這流賊土寇，不知殺死多少人家，我之前曾在喬北溝做工，那整個村子的人都冇了，我兒一命能保一家吃喝不愁，也值。”

君敬娘擦著眼淚：“隻是苦了這孩子，自小就冇了爹。”

周懷民撫著孩子的頭，道：“咱們馬上要辦學堂，凡克難英烈兒女，不收一文錢束脩。能寫會算後，長到十五，包安排做工，每個孩子都能掙個二三兩養活自己。”

楊君敬長子十歲，次子六歲。

君敬爹道：“這也是咱縣的鄉民運氣好，遇上了週會長，我瞧偃師、登封的村民，死了就死了，一死就是一家，都是白死。咱們出人出力，才能不絕後嗣！”

周昌鶴點頭道：“正是這個理，叔是個明白人。”

保民營幾人，一家一家的親至，發放撫卹金，講明道理，大多人家見撫卹如此優厚，甚為歡喜。

自古以來，哪怕是後世二十一世紀之前，都是人命不值錢，不成的棄嬰、生三成一、患病忽去，都習以為常。

反倒是保命之物，更為稀缺珍貴。

有個彆村婦，講不通道理的，隻有讓本村農會會長出麵，以入社兵時自當遵從，若再鬨事則拒絕發放撫卹金為由，方纔罷休。

鞏南幾個村子，經過一場大戰，農兵的作戰經驗都比其他村子長進許多。

周懷民等人也撤出保民大營，重新回到周家溝辦公。

周家溝平安堂。

取暖的煤爐又在各房燃起，室內周懷民五人在覆盤三場大戰。

“社長，咱們現在已多達二十個哨，有時每個哨長的名字，我都要想一想。我覺得該如趙至庚的炮營，重新劃營，方好上傳下達。”

周昌鶴道：“正是，如果這次冇有炮兵營，我們估計會傷亡殆儘。”

周懷民提著水壺，坐到煤爐上：“我正有此意，咱們幾場戰下來，也漲了經驗，發現很大不足，你們說說，該如何重新規劃保民營的建製？”