組織部會議室的紅木長桌旁,座無虛席。晨光透過厚重的窗簾縫隙,在「社保係統改革專項研討會」的紅色會標上投下一道銳利的光痕,與桌前每個人臉上的凝重神色相得益彰。
周誌高坐在主位,指尖輕輕叩擊著桌麵,麵前攤開的筆記本上,早已寫滿「民生信任」「監管漏洞」「基層治理」等加粗字樣。
「社保係統是民生的『安全閥』,是老百姓的『救命錢袋子』。」周誌高的聲音打破了沉默,目光掃過在座的組織部領導層,從幾位副部長到各科室主任,每個人都挺直了脊背,「西城區苟思刁難群眾索賄,東城區覃娜、李建仁貪腐社保金,這不是孤立事件,是係統出了問題。」
「一旦老百姓對社保失去信任,對我們整個乾部隊伍的信任都會崩塌,龍國發展的根基何在?」
負責乾部監督的王副部長率先開口,他將一份厚厚的調查報告推到桌中央,每頁都貼著不同區縣社保亂象的標註:「周部長說得對,我們排查了近三年的信訪記錄,社保領域的投訴佔比高達百分之二十六,其中『故意卡流程』『補貼不到賬』『手續反覆跑』佔了八成。」
「這些問題看似小事,實則是在透支政府公信力。」他頓了頓,話鋒一轉,「我的建議是,先建立『業務辦理終身追責製』,誰審批誰負責,哪怕過了五年十年,出了問題照樣能追溯到個人。」
周誌高抬眼示意他繼續,筆尖在筆記本上快速記錄。
「另外,給每個視窗裝『雙屏監控』,群眾能實時看到辦理流程和進度,避免工作人員暗箱操作。」王副部長補充道,「前期可以先在東西城試點,冇問題再全市推廣。」
「試點可行,但追責製要細化。」乾部考覈科的張主任立刻接話,他麵前的平板電腦上正顯示著社保乾部的考覈數據,「比如業務失誤分『過失』和『故意』,前者培訓整改,後者直接調離。」
「還要把群眾滿意度和業務辦理效率綁定考覈,連續兩次排名墊底的,直接取消年度評優資格。」
周誌高微微頷首,這個建議正好契合他此前的想法。
他看向負責政策研究的李主任,對方推了推眼鏡,語氣沉穩:「我補充三點,第一,簡化流程,把現在需要跑五六個部門的審批,整合到『社保一站式服務中心』,實現『一張表單、一次提交』。」
「第二,開發智慧稽覈係統,用大數據比對材料真實性,減少人工操作的漏洞。」
「第三,公開所有補貼的發放標準和名單,接受群眾監督,防止李建仁那樣的冒領行為。」
「智慧係統的開發週期和資金怎麼解決?」有人輕聲問道,話音剛落就意識到失言,趕緊低下頭,跟著周誌高做事,冇人不知道他最反感隻提困難不談辦法。
果然,周誌高的目光落在那人身上,語氣平靜卻帶著分量:「資金可以申請民生專項撥款,技術上聯合市大數據局共建,他們剛完成醫保係統的智慧升級,有成熟經驗。」
「我要的不是『能不能』,是『怎麼能』。」
那人臉色泛紅,連忙起身補充:「抱歉周部長,我考慮不周。」
「技術對接我可以牽頭,三天內拿出合作方案,爭取兩個月內完成係統測試。」
周誌高冇再追究,轉而看向幾位副部長:「你們站在全域性角度,說說看法。」
分管基層乾部的劉副部長沉吟片刻,翻開了自己的筆記:「我最擔心的是基層執行走樣,再好的政策,到了視窗可能變成『新形式主義』。」
「我的建議是,組建『流動督查組』,由組織部、紀委、社保局三方人員組成,不打招呼、隨機抽查,發現陽奉陰違的,直接約談單位一把手。」
「還要加強乾部教育。」另一位副部長接過話頭,「很多基層科員覺得『乾好乾壞一個樣』,才動了歪心思。」
「可以搞『廉政+業務』雙培訓,邀請退休的老社保乾部講經驗,再讓苟思、李建仁的案例現身說法,比空洞說教管用。」
周誌高的筆尖在紙上劃了個圈,這正是他想強調的:「教育要抓,但門檻更要守。」
「以後社保係統招人,除了筆試麵試,必須加試『民生服務情景題』,比如群眾材料不全怎麼辦、遇到刁難如何應對,答不好的直接淘汰。」
「進來後實行『師徒製』,老黨員帶新乾部,從一開始就把『為民』的根紮深。」
會議室裡的討論越發熱烈,每個人都不再藏著掖著,紛紛丟擲具體方案。
有人提出開通「社保問題直達熱線」,由組織部專人督辦。
有人建議給困難群眾開辟「綠色通道」,安排專員協助辦理。
還有人提議將社保乾部的晉陞與民生實績掛鉤,真正讓乾事的人有奔頭。
周誌高一邊聽一邊記,筆記本上的思路越來越清晰。他突然停下筆,目光掃過全場:「剛纔大家提的都很好,但有個核心問題,為什麼之前這些漏洞冇人管?」
「因為有人覺得『事不關己』,有人怕得罪人,還有人本身就不乾凈。」
他的聲音陡然提高,帶著不容置疑的威嚴:「官場複雜,但複雜不是不作為的藉口。」
「一味談困難,本質是能力不足,遇事繞著走,根本是初心不純。」
「我告訴你們,隻知道擺問題、不想解難題的人,要麼是懶政,要麼是準備腐敗。」
「因為他們冇把心思放在做事上,全在琢磨怎麼混日子、謀私利。」
在座的人都屏住了呼吸,冇人敢抬頭。
周誌高的目光落在乾部調配科的趙主任身上,對方昨天還在私下抱怨「社保改革難度太大,容易得罪人」。
「趙主任,你來說說,你負責的乾部調配,怎麼保障改革期間的人員到位?」周誌高突然點名。
趙主任猛地站起身,臉色發白:「周部長,我……我已經梳理了全市社保係統的優秀乾部名單,準備成立『改革先鋒組』,優先調配到問題突出的區縣。」
「另外,對那些考覈連續墊底、群眾投訴多的乾部,堅決調離核心崗位,安排到基層社區鍛鍊,不合格的直接解聘。」
「很好。」周誌高的語氣緩和了些,「記住,調配乾部要看實績,不是看關係。誰能為老百姓辦事,就給誰機會;誰擋著老百姓辦事,就給誰挪位置。」
會議開到中午,一份《社保係統改革三年行動計劃(草案)》已經成型,從製度建設、技術升級、乾部管理到監督問責,每一項都有具體措施、責任人和完成時限。
周誌高將草案推到桌中央,語氣堅定:「三天後召開全市社保係統動員大會,這份草案要印發到每個視窗工作人員手裡。」
「王副部長牽頭製度組,李主任負責技術組,劉副部長抓督查組,一週內拿出具體執行方案。」
散會後,乾部們陸續走出會議室,冇人再像往常那樣閒聊,都步履匆匆地趕往各自的崗位。
趙主任追上王副部長,紅著臉道歉:「王部長,昨天是我糊塗,不該抱怨困難,以後您多指點,我保證把乾部調配工作做好。」
王副部長拍了拍他的肩膀:「知道錯就好,跟著周部長做事,就得拿出真本事,別搞那些虛頭巴腦的。」
周誌高留在會議室,看著桌上的草案,又拿起東城區社保貪腐案的卷宗。
李建仁冒領的失業補貼裡,有一筆是剛畢業大學生的創業啟動金,還有一筆是獨居老人的醫藥費。
這些冰冷的數字背後,是一個個家庭的急難愁盼。
他掏出手機,撥通了市社保局局長的電話:「明天上午九點,我要去基層視窗看『雙屏監控』的安裝進度,你親自陪同。」
「另外,把近五年的社保資金髮放記錄全部調出來,審計組要逐筆覈查。」
電話那頭的局長連連應下,語氣裡滿是敬畏。
掛了電話,周誌高走到窗邊,望著樓下忙碌的人群。組織部大樓前,幾位群眾正舉著錦旗等候,上麵寫著「為民除害,公正廉明」,那是西城區的李大媽特意送來的,她的退休手續終於辦好了,養老金也按時到賬。
老鄭端著盒飯走進來:「周部長,先吃點東西吧,您一上午冇歇著。」
周誌高接過盒飯,卻冇動筷子,隻是看著錦旗笑了笑:「你看,老百姓多容易滿足。」
「我們隻要多辦一件實事,他們就記在心裡。可要是辦砸一件事,他們也會寒心。」
「現在改革方案出來了,以後這樣的好事會越來越多。」老鄭安慰道。
周誌高點點頭,拿起筷子扒了兩口飯,又立刻放下:「不行,得去趟大數據局,看看智慧稽覈係統的技術細節。」
「要是係統有漏洞,又會給人可乘之機。」
他抓起外套就往外走,老鄭趕緊跟上。
車子駛在京城的街道上,窗外的陽光正好,透過樹葉灑下斑駁的光影。
周誌高靠在椅背上,腦海裡回放著會議上的討論,那些具體的方案、堅定的承諾,都讓他對改革充滿信心。
「老鄭,通知秘書,下午把改革草案發給省紀委和民政部,征求他們的意見。」周誌高突然說道,「社保改革不是組織部一家的事,要聯合多部門形成合力,才能真正堵住漏洞。」
老鄭點點頭,立刻撥通了秘書的電話。
車子繼續前行,穿過繁華的商業區,朝著市大數據局的方向駛去。
周誌高看著窗外,心裡清楚,社保改革隻是開始,基層治理還有很多硬骨頭要啃。
但隻要能守住民生底線,能贏得老百姓的信任,再難的路他也願意走。
下午的大數據局會議室裡,技術人員正在演示智慧稽覈係統。
螢幕上,一份養老金申請材料被快速掃描,係統自動比對社保繳費記錄、戶籍資訊和退休審批表,不到一分鐘就顯示「稽覈通過」。
周誌高湊上前,指著係統的預警模塊:「要是有人篡改繳費記錄,係統能立刻發現嗎?」
「能。」技術總監立刻操作演示,「我們接入了銀行、稅務等多個數據源,隻要有一處不符,係統就會自動標紅,發送預警資訊給督查組,還能回溯修改痕跡。」
周誌高滿意地點點頭:「很好,但還要加個『群眾確認』環節,稽覈結果必鬚髮簡訊通知申請人,防止有人冒領。」
技術總監連忙記下:「我們今晚就修改程式,保證三天內完成升級。」
離開大數據局時,天色已經暗了下來。
周誌高站在門口,看著城市的燈火漸次亮起,心裡的石頭終於落了一半。
他知道,改革不會一蹴而就,還會遇到各種阻力,但隻要乾部們能擰成一股繩,把老百姓的事放在心上,就冇有邁不過去的坎。
「明天的動員大會,要請李大媽來發言。」周誌高突然對老鄭說,「讓她給所有社保乾部講講,跑八趟手續的滋味是什麼樣的。」
老鄭愣了一下,隨即明白過來:「您是想讓乾部們真正換位思考。」
「對。」周誌高的眼神裡滿是堅定,「隻有讓他們知道自己的一舉一動都連著老百姓的切身利益,他們纔會真正敬畏權力、慎用權力。」
車子駛回組織部,周誌高冇有回家,而是走進了辦公室。
他打開電腦,開始修改改革草案,每一個字都反覆斟酌,每一項措施都力求周全。