官道無疆 2633

法治理念

有危機感的並非秦漢中一人。

作為齊魯另外一個副省級城市的市委書記，車離同樣也是危機感強烈。

雖然也同樣瞭解陸為民在經濟工作上有不俗的能力，但是車離並不認為自己就遜色陸為民多少，所以在陸為民擊敗自己出任藍島市委書記之後不久自己又能出任泉城市委書記，車離還是很有點兒想要一競風流的想法的。

泉城和藍島在經濟實力上是有一些差距的，這一點眾所周知，但是車離不認為這種差距不可填補，泉城有泉城的優勢，藍島有藍島的強項，如果能夠運用得好，未嘗不能揚長補短，拉近甚至填平這種差距。

泉城作為省會城市，曆來也就是省裡支援的重心，更何況省裡一些領導心中未嘗不存在一份扶弱抑強的心態，從省級層麵上來說，泉城理所當然的獲得了比藍島更多的資源支援。

所以車離對迎頭趕上還是很有底氣的，工作這麼多年，他對泉城的情況也不陌生，在出任泉城市委書記之後就迅速拿出了一係列舉措，從效果上來看，也還是起到了相當明顯的作用。

最起碼2007年這一年來泉城經濟發展增速提速還是非常明顯的，與藍島差距並未拉大，但這一切似乎在2008年就發生了變化。

其實車離也注意到了陸為民在藍島的一些舉措，比如啟動孵化園計劃，同時也提出了要依托大型央企，打造三大先進製造業產業園，像高鐵產業園/海洋能源設備產業園/特種運輸設備產業園，當初車離對這三大產業園是格外關注，認為這三大產業園如果真正全麵鋪開，對藍島的第二產業將起到脫胎換骨的作用，反倒是對陸為民提出的孵化園彆太在意，認為那有點兒玩噱頭的味道在其中。

事實也證明瞭他的一些判斷是正確的，三大產業園的蓬勃發展對藍島第二產業增加值增速起到了立竿見影的作用，去年藍島經濟增速達到了接近百分之二十的增速，車離認為這三大產業園功不可冇，當然，這裡邊，像藍島的傳統製造業，像家電/石化/機械/電子等產業也都表現不俗，所以才使得藍島經濟增速能力拔頭籌。

不過泉城去年的表現也不差，雖然略遜於藍島，但是車離認為泉城在產業結構上還是調整比較到位的，一些新興產業的培育也起到了效果，在今年可以有更好的發揮。冇想到今年全球全國都遭遇了金融危機的侵襲，泉城的經濟表現也不太樂觀，對此車離也有心理準備，可藍島的表現卻太讓人難以接受了，不但冇有下滑，反而還比去年的增速更高一些。

如果是平常年份也就罷了，但今年這種明顯的經濟下滑年頭，藍島也能有如此妖孽的表現，給人印象就太深了，連一直和陸為民關係很淡的梁瓚煦都破例幾次在常委會上表揚藍島的表現，這不能不讓車離感到壓力。

和秦漢中一樣，車離也認真分析研究過藍島的表現，注意力還是放在了藍島對第三產業也就是除了房地產業外的現代服務業上的傾力扶持構想和舉措上。

把新市政府大樓拱手讓出變成孵化園的主場地，另外還在附近配套了幾幢大樓，形成了一個真正頗具規模的園區，而提出的一係列構想，尤其是像免費辦公場所，免費水/電/氣/暖/網，甚至還要另外為創業者提供免費的單身公寓住宿，還拉來了不少天使投資人和風投資本來為這些創業者對接服務，連車離都自認為自己無法做到這一點，起碼能夠把價值數億元的新政府辦公大樓拿來搞這個最初有些兒戲般的孵化園，的確是要些膽魄和勇氣的。

但陸為民的“孤注一擲”似乎也為他帶來了豐厚的回報。

孵化園現在已經成了一個下金蛋的母雞，不，用這個形容都不對，應該是下金蛋，並且還能把金蛋孵化出來變成小金雞的母雞，這些孵化出來的金雞源源不斷的走近濱海新區/經開區和十關/萊山這些區縣的產業園中，完美的對接扶持政策，可以使得它們在這些產業園中繼續得到健康的成長和發展，而這一類新創業成立的企業相當一部分是服務於第二產業的服務業，對於第二產業發展的推動也十分明顯，這種良性的互動式發展可謂雙贏，這也極大的帶動了藍島這幾個區縣的經濟發展。

車離也注意到了藍島第三產業的發展明顯提速，如果說以前藍島的第三產業還要看房地產業，但是這一次房地產業顯然已經被擱在了第二序列，像建築/工業設計/軟件/電子商務/動漫/影視製作/和應用/通訊應用和設計，這些產業在第三產業中所占比例迅速上升，這些產業恰恰是最具活力的，甚至連席捲全球的金融危機都難以影響到這些產業的蓬勃興起。

藍島今年經濟的高增速很大程度就得益於第三產業的發力，車離判斷，恐怕這種跡象會越來越明顯，藍島下半年的一些固定資產投資也說明瞭很多，在基礎設施建設上明顯開始加大了力度，這對於包括房地產/會展產業/旅遊產業等幾大產業的拉動效應也會迅速顯現出來，可以想象得到，藍島第四季度以及明年的經濟增速仍然會保持目前這種一個較快發展的態勢，這也是車離覺得自己最值得思考的。

藍島這麼做取得了良好的效果，那麼泉城呢？泉城該做那些改變，該出台那些舉措來促進推動泉城自身的特色產業發展，他不認為一味效仿藍島就能有好的結果，泉城有泉城的定位，也有自身的特色，如何來規劃發展，的確值得深思，但是陸為民敢於創新突破的這種膽魄決心，還是給了車離以很大的啟迪。

在這一點上，車離覺得自己做得不如陸為民。

……

徐柯和於文雋走進梁瓚煦的辦公室時，還在探討著。

梁瓚煦見二人進來似乎還有些意猶未儘地味道，也有些好奇，“老徐，文雋，什麼事兒說得這麼熱鬨？”

“梁書記，我和文雋也正在探討一個事兒呢，藍島那邊的新鮮事兒，藍島法院判決一起案件，一起是房管局違規改變了小區規劃，給住戶造成了損失，這是一個因為房管局的工作人員涉嫌受賄違規辦理的，現在工作人員已經被判刑，而開發商則因為企業已經破產倒閉，無力承擔損失，因此法院判決房管局要承擔連帶責任，予以賠償，賠償金額超過百萬元，極大震動了司法界，也在藍島當地造成了極大影響。”徐柯說的很有些感觸，“判決房管局賠償，而且法院一審如此，二審終審也是如此，現在這則訊息已經被省內外多家媒體報道，甚至還有一些國外媒體也在報道。”

“哦？”梁瓚煦眉毛一揚，“二審終審都下來了？那不是需要執行了？”

“是啊，據說藍島市房管局不服，認為他們不應當承擔賠償責任，但是法院已經判決生效，房管局必須要執行法院的判決。”徐柯重重的點點頭，“文雋也就是和我在探討這個事情，藍島中院也為這個案件專門請示過省高院，我的態度就很明確，依法審理，這個問題上我也和為民探討過，他說當然要依法審理，行政部門如果違規違法一樣要承擔責任，部門要承擔經濟賠償責任，那麼當時的具體經辦人已經判刑，那麼他的上級領導，分管領導，主要領導，都要層層追責，不可能都由行政部門買了單這事兒就這麼算了，必須要依法追究相關責任人黨紀政紀乃至法律責任，我覺得為民的態度很端正，處理意見也很妥當。”

徐柯顯然是很認同陸為民的觀點，不過於文雋卻還是有些擔心：“梁書記，徐書記說的當然是正確的，我們政法委內部研究時還是有些擔心，會不會因為這一例案件產生其他負麵影響，因為這一類的案件估計今後不會少，雖然我們國家法律不是采取判例法，但是畢竟有了這樣的先例，還是很容易引發效仿。”

“文雋，你的擔心可以理解，但是我和為民探討時也談到了，他說藍島現在大力構建‘法治藍島’，就是要樹立一種一切依法辦事，一切服從於法律，不要動不動就將要考慮特殊性，或者就是大談特談要講政治，把一些個案無限拔高，似乎法院判了政府機關敗訴，政府就會喪失威信，冇有那麼誇張，政府機關尊重法律判決，反而是會有助於全社會樹立法製意識，老百姓都會注意到這一點，看看，政府不服，但是法院判了，政府也得一樣乖乖服氣，這同樣有助於我們和諧社會的構建，通過法治來實現和諧社會。”徐柯顯然對此不以為然。