官道無疆 1840

各有各的立場

江冰綾輕輕歎了一口氣，點點頭，“我知道，呂專員已經和我們強調過幾次了，這是豐州撤地建市後的首次城市大規模建設啟動，不容有失，每一個項目集團都有專業人員負責質量和進度的管控，建築公司其實更像是包工頭，一切要按照我們的要求來進行，大家都知道這也許是豐州市政府成立後的顏麵工程，冇誰敢來打您的臉。”

最後一句話把陸為民逗得笑了起來，“冰綾，聽起來，你好像是滿腹怨氣啊。誰都不容易，我也一樣，理解萬歲。”

“不過，為民，我看過正在製定的新版豐州城市總體規劃設計方案，有些話如鯁在喉，不吐不快。”江冰綾看著陸為民，輕聲道。

陸為民看了江冰綾一眼，“是呂騰，還是你們集團班子的意見？”

“他們也有這方麵的疑慮，呂專員藏得很好，但是我估計他內心還是有些擔心的，大概他是被你說服了，但我心裡還是有些發虛。”江冰綾不掩飾，“這個城市發展規劃太龐大了，龐大得讓我們本來該是受益者的城投集團都覺得心裡不踏實，幾十條高規格高等級道路，要在還是一片白地的雙廟和伏龍地麵上建起來，而且還牽扯到相當規模的拆遷，還有一大批市政公共基礎設施項目，都要在三到五年內建起來，這是涉及到幾十個甚至上百億的投資，我真的有點擔心城投集團玩不轉。”

“你是擔心哪方麵？”陸為民泰然自若的道。

“哪方麵都擔心。”江冰綾舔了舔嘴唇，沉聲道：“初期建設的幾條主乾線和大橋，我們集團覺得都冇有問題，畢竟雙廟和伏龍要劃出來新成立行政區，要謀發展，城市基礎設施先行，這是必然的，但是在規模上我們覺得有些過於龐大了，像工業區、商業區、文教衛生用地，這些劃出來可以，但是道路建設馬上就要跟進，資金是個最大的問題。涉及到拆遷，尤其是當地農民的搬遷安置，這筆開支我們隻能往高的估算，因為有很多可能是我們先前難以預料到的問題會逐步湧出來，在預算上必須要考慮充分。”

“繼續說。”陸為民點點頭，他能理解江冰綾的擔心。

“我們不是反對在城市道路和公共基礎設施建設上的投入，而是認為這個進度設計是不是過於超前和倉促了一些，我們城市規劃麵積要等到正式撤地建市之後省裡纔會批下來，但是我們現在已經大大突破了我們最初估算的麵積，這一點上大家都有些擔心。如此大規模的投入，如果不能找到融資渠道，資金鍊斷鏈，一切就隻能停下來，那樣會非常糟糕。”

江冰綾的擔心代表了絕大多數人的擔心，實際上雖然陸為民最終說服了呂騰，但是陸為民也知道呂騰還是有些疑慮的，他們倆有一個心照不宣的默契，如果說到明年後年的情況不佳，那麼就需要放緩城市建設規劃方案的推進力度，這也是陸為民能夠說服呂騰支援的一個先決條件，否則呂騰不會答應。

“冰綾，我理解你們的擔心，但是行署目前作出了這樣一個決定，相信你們不會覺得我是傻瓜吧？那你們認為我是基於一個什麼樣的判斷纔會做出這樣的決定呢？”陸為民笑吟吟的道。

江冰綾臉微微一紅，“我們認為你過高的估計了我們豐州經濟發展的前景，尤其是豐州城區也就是當前的豐州市這一塊的經濟發展前景，對目前豐州城區這一塊的工業化和城市化進程所抱的希望過高，我們測算過，像伏龍和雙廟目前規劃出來三到五年內就要建成的城區麵積達到三十多平方公裡，基本上和現有的豐江以東區域的老城區相若，這個力度太大，遠遠超出了我們推測的城市化進度，而城投集團按照以後的政策，主要是通過土地市場一級開發獲得土地轉換來籌措建設資金，我們擔心由於工業化和城市化進程根本上，這條鏈條也會斷裂，而導致無法運轉。”

這番話如果換在對十年後任何一個二三線城市的城市發展規模和進度乃至房地產市場發展前景的判斷，都是最精辟的論斷，但是現在還是在2001年，豐州的城市規模還處於一個相當瘦弱的程度，即便是把伏龍和雙廟這邊建起來，在陸為民看來，也遠不能滿足日後豐州城市發展的需要，冇有誰比他這個“過來人”瞭解今後十年全國城市化進程的突飛猛進，而支援這個進程的還是工業化的速度。

江冰綾質疑的核心還是工業化，一座城市，尤其是像豐州這樣的三四線城市，工業化是其核心命脈，城市化的根本還是工業化，冇有工業化，城市化就成了無源之水無本之木。

“冰綾，你在質疑豐州產業發展的前景？這相當於質疑我的工作能力啊。”陸為民打趣道。

江冰綾臉有些發燙，她知道陸為民在搞經濟上很有一套，但是豐州目前的前景的確不容樂觀，如果是某個縣份，她也許覺得陸為民能憑一己之力扭轉局麵，但是這是在一座中心城市，而且陸為民隻是專員，不是書記，這裡邊變數太大，受各種因素影響也可能也太多。

“我不是質疑你的工作能力，隻是立足現實的判斷。”江冰綾辯解道。

“嗯，很感謝你們城投集團能夠說出自己的看法，我也聽明白了你們擔心的核心，歸根結底，豐州城市發展的速度取決於我們的工業化進度能不能為城市化提供充足而持久的動力，這是關鍵，我的理解冇錯吧？”陸為民笑道。

江冰綾想了想，點點頭。

“那麼也就是說，隻要豐州市區也就是日後的三個區加上經開區在產業發展上能夠展現出它們的實力和後勁，能夠吸引和消化足夠多的就業人員，那麼你們對豐州城市發展速度的擔心就會打消了吧？”陸為民進一步問道。

江冰綾覺得陸為民的話有點兒過於主觀，但是她也承認對方是說到了最核心的問題上，再度點點頭。

“好，我說一句，城市建設規劃方案不是不可以修改的，當然這個規劃不會輕易修改，但是在大前提都無法實現的情況下，日後市委市府肯定也會根據實際情況來確定，不會固執己見。我現在要說的是城投集團要相信地委行署的智慧，我們不是頭腦發熱，我們做出這樣決定是有我們自己的分析判斷，當然你們的擔心我們理解，我還是那一句話，且拭目以待，但是前提是在此期間你們城投集團必須要不折不扣的按照地委行署確定的計劃全力推進現在已經敲定下來的建設項目，這關係到伏龍和雙廟兩個區的下一步發展大計。”

陸為民的強調讓江冰綾鬆了一口氣，最起碼自己已經把話說到了。

正如陸為民所說，這樣龐大一個城市總體規劃設計當然不是他陸為民一個人腦袋一熱就能拍板的，行署這麼多領導，還有地委會議這一關，這些人中也還有不少和陸為民並不對卯，甚至也包括張天豪在這個問題上還具有否決權，可是他們都最終讓這個規劃方案過關了，也就是說責任要由地委集體來承擔，如果冇有充分理由說服他們，這個方案是不可能獲得批準和執行的。

“這一點不用你說，工作紀律性我們知道，我隻是從我個人角度提醒一下，既然你都胸有成竹了，我也冇啥好擔心的了。”江冰綾搖搖頭，“你好像對雙廟和伏龍的發展很有信心，這一段時間我看徐書記和馮區長隔山岔五帶著一幫人到西一環南段轉悠，是不是就是他們招商引資弄來的投資商？前兩天馮區長來找我，我冇在辦公室，他給我打電話，說有事兒商量，希望在西一環南段上規劃的幾條分支道路上也能夠先啟動起來，我說這個我們城投集團規劃這一部分要放到後邊去了，如果這個時候就要啟動，計劃就要改動，而且也會給日後市裡在資金撥付上帶來問題，但是他堅持說一切要服從於地方發展實際，我們倆在電話上說了一陣，冇說好，他說要找呂專員彙報，我說請便。”

從江冰綾的語氣陸為民就能聽出來，肯定是馮西輝和她在電話裡談得很不愉快，弄不好還吵了一架。

馮西輝他們提出這個要求，肯定也是有他們的打算，一環路基本上算是日後豐州市區的環城主乾線，可以說一環線以內就將是日後豐州真正的核心城區，而不再侷限於豐江以東。

在馮西輝他們看來，這樣一條主乾線兩邊用來發展工業顯然是不合適的，區裡目光應該看遠一些，應當考慮向西一環以西的地塊來考慮建成伏龍日後的工業集中發展區，西一環以東以及沿線應該是日後伏龍區的商業、文化、金融核心區纔對，這樣的考慮應該是合理的。