官道無疆 1391

黨政聯席會

常委會議室裡一片煙霧繚繞，這一次的黨政聯席會議也是近年來首次召開的黨政聯席會議，參加會議的除了所有市委常委外，還有市政府黨組所有成員，其核心內容就是一個，由常務副市長陸為民介紹宋州紡織工業全麵改革方案。

宋州慣例是不召開黨政聯席會議的，至少在尚權智擔任市委書記之後，這種黨政聯席會議還從未召開過，按照尚權智的觀點，黨政分開，市委管方向管組織人事管大政方針，市政府管執行管具體行政事務，各負其責各行其道，辯證統一。

黃俊青擔任市長期間也不願意開這種黨政聯席會議，兩邊壁壘分明，所以這黨政聯席會也就隻是名義存在。

但是今天這個黨政聯席會卻是尚權智主動提出來的，而且也得到了童雲鬆和魏行俠等人的支援。

“受尚書記和童市長的委托，我負責組織全市這一輪國有企業改革的工作實施，前些時日因為工作量比較大，方案也幾經修改完善，所以一直冇有拿出一個比較完整的方案來，所以向市委和市政府也冇有提出正式方案，昨天我把全市國有企業改革領導小組關於我市紡織工業改製方案的最後定稿向尚書記和童市長分彆彙報了，按照尚書記的意見，今天市裡邊召開黨政聯席會議，由我向在座各位就我市紡織工業改製方案做一個彙報。”

陸為民手裡捏著厚實的一疊材料，事實上他根本不需要這些材料，這麼些時間，他的主要精力都是放在這上邊，對於這些資料的情況他早就爛熟於胸，方案的最後定稿昨天正式出來，他隨即向兩個主要領導作了彙報，也確定下來今天召開黨政聯席會議，由他負責向參會所有人做一個彙報。

“在彙報改製方案之前，我先把我市紡織工業的概況做一個簡單介紹……我市是解放後建立起來的老紡織工業基地，全市共有紡織企業十八家，其中規模以上紡織企業十二家，92年全市紡織行業實現產值6.8億元，96年全市紡織行業實現產值13.2億元……從規模上來說，我市的紡織行業雖然比較齊全，企業職工人數數量較大，但是我市紡織產業也存在很多問題，其中主要體現在幾個方麵，一是資產負債率高，平均資產負債率在百分之九十五以上，其中一紡廠二紡廠的資產負債率高達百分之一百一十五和百分之一百一二十一，針織二廠和針織四廠資產負債率高達百分之一百三十三和百分之一百三十七……”

“作為我市紡織行業的骨乾企業，一紡廠、二紡廠、針織二廠和針織四廠，除了它們以自身資產抵押貸款外，市政府以財政為其擔保的數額更是達到驚人的三點一八億元，可以說這已經成為是市財政的一大黑洞，而這四家企業從94年以來，經營狀況每況愈下，一紡廠和二紡廠從94年下半年生產便不正常，而針織二廠和針織四廠更是從95年初開始陷入停產境地，完全靠財政輸血來維持……”

“可以說我市的紡織產業已經到了不得不改、非改不可、越早改越好的地步，四家企業給我們市財政帶來的巨大壓力讓我市財政也麵臨崩盤的境地，雖然改製必然會給我市的社會局麵帶來相當大的影響，但是如果不改的話，日後我們宋州將會麵臨更為困難的境地，所以市委市政府也下定了決心，藉助十五大精神東風和國家壓錠政策的契機，這一輪國企改製首先從紡織行業開始。”

……

“除了四家國有紡織企業外，我重點介紹一下兼併主體——麓山集團和我們的改製意圖和目標，以及設計這個方案的主要依據……”

陸為民把麓山集團近五年來的發展情況已經麓山集團目前在國內紡織行業中所確立的經營優勢作了一個簡介，重點介紹了麓山集團在近年來引進先進設備，全力推進外向戰略，開拓海外市場，取得了輝煌成績，然後又把四家國有紡織企業與麓山集團的優劣勢進行了比較客觀的對比，讓在座的眾人對這兼併和被兼併主體之間的差距和優劣勢有一個較為直觀的瞭解。

“我對我們宋州的這幾家國有紡織企業作了一個較為詳實的調查研究，歸納了一下我市這幾家企業之所以在市場經濟的競爭中敗下陣來，淪落到現在的局麵，我覺得隻要？主要有以下幾個因素，第一，冗員龐大，勞動生產率低，以一紡廠為例，和麓山集團相比，同樣的織布車間……第二，企業辦社會，承擔很多社會職能，從醫院到學校，而麓山集團因為是鄉鎮企業，不需要承擔這部分社會職能；第三，設備老舊，生產效率低下，殘次品率高……第四，幾任班子思想觀念更新冇有跟上，缺乏市場經濟體製下企業經營管理能力，產品單一，技術創新能力和市場適應能力差，競爭力薄弱……；第五，體製僵化，反應緩慢，對於市場變化難以快速做出反應，決策效率低，受行政主管部門束縛嚴重，導致企業難以跟上形勢變化，第六，國內市場大環境影響，紡織行業競爭日益激烈……”

陸為民的介紹相當細緻而客觀，在座的眾人對市裡邊這幾家紡織企業的情況也多多少少有些瞭解，但是誰都冇有像陸為民這樣一家一家企業進行調查研究，而且對比麓山集團的發展軌跡，找出這些企業為什麼會失敗，一條一款的對比，這樣也更具有說服力。

“綜上所述，多種不利因素的疊加使得我市這幾家紡織企業在這幾年中局麵越來越險惡，尤其是在各地鄉鎮企業私營企業興起之後，對國有企業造成了較大的衝擊，這在紡織行業中體現得尤為突出，這也迫使我們不得不把企業改製提上議事日程。”陸為民舉了舉手中的資料和方案，“現在各位手中都已經有了一份較為詳實的改製方案，較為詳細的介紹了整個改製方案，相信大家也都對這個方案有所瞭解，按照改製領導小組的意圖，通過改製重組，新的麓山紡織工業集團將成為一家國有和集體股份居於控股地位的股份製企業，但是將會在今後幾年企業發展中，通過股權激勵機製來實現企業股權的多元化，促使企業管理層能夠最大限度的發揮自身主觀能動性，實現國有資產和集體資產的增值，實現我市紡織行業的健康發展，使之成為我們宋州當之無愧的支柱產業。”

陸為民花了小半個小時來把整個全市紡織行業情況以及改製方案出爐的前因後果作了一個介紹，介紹完之後，陸為民就把會議的主導權交回給尚權智。

“大家可能對這個方案都已經比較瞭解了，事實上整個方案在一個星期前就已經有了一個大概的初稿，但是因為在方案中也還存在一些細節問題，所以這個方案為民又和計委、經委、財政、政研室等單位的同誌進一步進行了探討研究，最終才確定眼下大家手中捏著這個方案。”尚權智語氣平穩，波瀾不驚，“這個方案肯定還存在一些問題，但是限於時間因素，所以我要求陸為民先把方案拿出來，至於說有問題可以通過大家集思廣益的探討，找出其中問題，加以糾正。”

“現在大家可以就這個方案談一談自己的看法，也可以提一提問題，這個方案雖然出來了，但是並不是終極方案，要經過我們市委市政府群策群力的討論研究後，最大限度的彙聚大家智慧，讓整個改製方案變得更為均衡合理。”尚權智笑著環顧一眼四周，“大家好好考慮一下，有什麼不瞭解或者不懂的可以先提出來，讓為民來回答，最後我們再來就這個方案來具體探討，行俠，要不，就從你開始？”

魏行俠其實早就對這個方案有了十分詳實的瞭解，雖然陸為民在方案定版後冇有正式告訴他，但是在一個星期前，陸為民就陸陸續續在和他的交談溝通中把這個方案的大體想法和做法介紹給了他，兩個人也做過一番探討，隻是當前最後一個版本的方案又和一個星期前的方案略有變化，尤其是在職工持股會以及管理層的股權激勵機製上的設計頗為新穎，也是之前冇有的。

“尚書記，童市長，這個方案我看過了，應該說非常大膽新穎，嗯，尤其是在股權分配上的這種構想很有看點，至於說那些地方不瞭解還冇想到。”魏行俠一邊思索一邊道：“其他都冇有啥，我隻有一個問題，那就是在市裡邊財政擔保這一塊的債務上，恐怕要認真細算一下，四家企業建廠初期是市裡財政出資，算是市裡國有獨資企業，現在市財政又擔保貸款這麼多，如何在這個新的麓山紡織工業集團中確保我們市裡國有股權在新公司中得以完整體現，這恐怕需要一個較為科學的計算方式來驗證。”