穿越大明之朕有帝國時代係統 第385章 時代變了！

他這番話引經據典，卻又犀利無比，如同一記記耳光扇在文官們的臉上，不少人臉色頓時變得極為難看。

趙彥章卻不管不顧，轉身恭敬地向朱由校行禮，然後緩緩陳述道：

「稟陛下，五軍都督府之前身舊製，臣在此便不贅述了。臣等謹就陛下重建軍事統帥機構一事，參酌古今，擬定條陳如下：」

「其一，舊有五軍都督府名號不足以彰顯陛下重振武備、統禦天下兵馬之決心，亦難以涵蓋新增之水師及遠征事務。

故，臣等建議，擢升並整合為『大明帝國都督府』，由陛下您親自擔任最高統帥。天下一切兵馬，皆屬陛下直接統領，向陛下效忠。」

「其二，於大明帝國都督府之下，分設七大督府：

禁衛都督府：統帥由京營及天子親軍整編而成之禁衛軍。此軍乃國之銳器，不僅宿衛京畿，更應作為機動勁旅，輪駐於天下要害之地，或奉旨出征。

其各部需定期換防，使之常保銳氣，亦使將不知兵，兵不專將，如此方能震懾四方，強化中央對地方之掌控。

東、西、中、南、北軍都督府：此五軍都督府，分別改編並統帥大明兩京一十五省範圍內的衛所、營兵及所有地方駐防武裝力量。

水師都督府：統轄全國所有內河及外海水師艦船，並負責主要港口、海防之安全。」

「以上七大督府，僅掌統兵、練兵之權，各級武將負責日常管理、訓練、作戰指揮。調兵之權，則由陛下掌管，非戰時，無陛下虎符或特旨，任何督府、將帥不得擅自調動調動部隊。」

「其三，為應對開疆拓土及特定方向之徵伐需要，可於七大督府之外，臨時性或常設性地分設區域性督府，如南洋都督府、遠東都督府等，專司征伐、鎮撫事宜，事畢或可根據情況決定是否常設。」

「其四，」趙彥章聲音提高了一些，「革新衛所，行『戰守分途』之策。」他環視眾人，尤其是那些麵色凝重的文官，繼續道：

「太祖設立衛所，本意是寓兵於農，兵農合一。然時至今日，衛所數量龐大，管理混亂，軍戶困苦，戰力堪憂。臣等建議，對天下衛所進行清查精簡。」

「具體而言，可令各都督府從其轄下衛所中，抽調精銳，組建常備戰兵。此部分兵員，脫離屯田，專司操練、征戰，由朝廷按月足額發放餉銀，配給精良器械，使其無後顧之憂，專心於戰事。」

「而其餘未被選入戰兵之衛所軍士，則轉為守備屯田兵。彼等閒時照常屯田，按製繳納糧賦，亦可領取部分糧餉以補家用；戰時則聽候徵調，負責守城、協防、轉運糧秣等輔助事宜。」

「如此，『戰兵』專攻伐，可得精兵；『守兵』務屯墾，可省冗費、固地方。二者相輔相成，既減輕朝廷全額供養所有衛所之沉重負擔，又能確保有一支隨時可用的精銳常備軍，應對內外威脅。」

「其五，鑑於以往『以文馭武』之弊，常導致外行掣肘內行，且每逢戰事，廟堂之上爭論不休，甚或因黨爭而泄露軍政機密，貽誤戰機。故，臣等建議，組建『禦前參謀司』。」

「此司仿效唐代軍中參謀之製，並參考歷代賢明君主諮詢軍機之成例，精選兵部中通曉軍務之乾員、熟知輿圖地理之謀士、以及有實戰經驗之名將宿勛，共同組成。

員額暫定十人以內，專司職研討國家軍政要務、擬定戰略方略、提供決策諮詢、協調各督府作戰事宜。其成員由朝堂舉薦，陛下決議，議事皆於宮禁之內，確保機宜不致外泄。

如此，既可集思廣益，避免權臣擅專，又能確保軍國謀略之專業與機密，使陛下運籌帷幄之中，而決勝千裡之外。」

眾人聽著趙彥章一條條陳述這縝密至極的條陳，心中無不凜然。這套方案，將天下兵權徹底收歸皇帝之手，通過七大督府分掌統兵，皇帝獨攬調兵權；

又設立「禦前參謀司」以謀略輔佐皇帝，分割了兵部的戰略謀劃之權；更提出「戰守分途」的衛所改革，直指軍製根本。

如此一來，兵部除了管理武官選授、圖籍、驛傳、後勤等日常事務，其核心的統兵、調兵、謀略之權將被剝離殆儘，確確實實被架空了。

朱由校聽罷，微微頷首，臉上看不出喜怒，隻是淡淡道：「趙愛卿所陳，條理尚算清晰。大體框架，便依此議。

至於其中具體細則，諸如各都督府轄地劃分、衛所如何精簡抽丁、戰兵員額糧餉如何定額、參謀司如何遴選運作等，便由即將組建的『禦前參謀司』會同相關各部，詳細商議後，再擬訂具體章程，報與朕知。」

就在這時，戶部尚書畢自嚴麵露凝重，出列慎重地問道：「陛下，臣有一事不明。按此『戰守分途』之策，守備屯田兵需依靠屯田所得。

然時過境遷，各地衛所軍田，多有被地方豪強、士紳侵占者，以致衛所無地可耕，軍戶無以自存。這……被侵占的軍田，該如何處置？若無法收回，此策恐成無源之水啊。」

朱由校聞言，臉上露出一副彷彿聽到什麼奇怪問題的表情，他側過頭，目光平靜地看著畢自嚴，語氣帶著一種理所當然的冷冽：

「畢愛卿，衛所之地，朝廷自有魚鱗圖冊存檔，一畝一厘，皆有記錄。這有何難處？」

他頓了頓，聲音不大，卻字字如冰珠砸落在寂靜的大殿上：

「自然是，誰強占了，就由誰給朕原封不動地吐出來。難不成，朕還要下一道聖旨，去表彰他們巧取豪奪、侵吞國帑、瓦解軍屯的『功勞』嗎？」

此言一出，滿殿皆靜。那股冰冷的殺意，雖未明言，卻已讓許多人脊背發涼。他們知道，陛下要動的，絕不僅僅是軍製而已。

朱由校不再給任何人質疑的機會，目光掃過熊廷弼、幾位閣臣以及勛貴代表：

「此事，就此定下。禦前參謀司成員，由兵部舉薦通曉邊務者一人、都察院舉薦一人，戶部舉薦一人、勛貴中推舉曉暢軍事、素有威望者兩人，再從天樞、天策軍。禁衛軍中遴選戰功卓著、謀略出眾者五人，名單速速呈報，由朕最終裁定。」

「著其儘快成型，依今日所定方略，詳加規劃，剋日奏報！」

「退朝！」

隨著陛下的身影消失在屏風之後，乾清宮內的氣氛驟然一變，方纔壓抑的寂靜被一種複雜的躁動所取代。一眾文武的狀態涇渭分明，可謂冰火兩重天。

勛貴們相互交換著眼神，眉宇間難掩振奮之色。他們不僅親眼見證了文官集團的節節敗退，更從陛下重組都督府、倚重勛貴的姿態中，看到了重掌兵權的明確希望。

反觀文官隊列，則是一片愁雲慘霧。許多人麵色灰敗，眼神中充滿了挫敗、憂慮，甚至是一絲難以言喻的惶恐。他們今日在陛下的步步緊逼和「掀桌子」般的威脅下，幾乎毫無還手之力。

不僅開海、南征之事未能勸諫成功，就連維繫了百年的「以文馭武」格局也被徹底打破，兵部權柄幾乎被架空。

他們突然感覺到，龍椅上那位年輕的天子，彷彿一夜之間褪去了最後一絲猶疑與青澀，變得前所未有的決絕與強硬。

那份不容置疑的威勢，那步步為營的手段，都明確地告訴他們——時代，已經變了。