智囊裡的管理學 第338章 明智之四《經務》17 蘇軾

蘇軾：宋朝“杭州全能救星”！抗旱救饑、修井治河，還修出“蘇公堤”

蘇軾任杭州知州時，剛好遇上大旱，饑荒和瘟疫一起爆發。他立刻向朝廷申請，減免了杭州上繳糧食的三分之一，糧價冇再暴漲；又拿到朝廷賞賜的一百張“度僧牒”（可讓俗人出家的憑證，能換錢），換成糧食救濟饑民。到了第二年春天，他又低價出售官府儲備的“常平米”，百姓總算熬過了大旱。

治水利：修複六井、分河擋潮，解決杭州“水難題”

杭州靠江靠海，地下水又鹹又苦，早年居民很少。唐朝刺史李泌曾引西湖水修了六口井，百姓有了淡水，杭州才慢慢繁榮起來。後來白居易又疏浚西湖，把西湖水引入運河，再從運河引水灌溉農田，受益的田地達上千頃。

但西湖裡的水草（葑草）長得快，從唐朝到吳越錢氏時期，每年都會清理，所以西湖水量充足。到了宋朝，冇人管這事了，西湖裡的葑草堆積成“葑田”，占了十五萬多丈的麵積，西湖的水快冇了。運河冇了西湖水補給，隻能靠江潮，可江潮又渾又多泥沙，運河穿城而過，每三年就得清淤一次，成了百姓的大麻煩，之前的六口井也快廢了。

蘇軾到任後，先疏浚了茅山、鹽橋兩條河：讓茅山河專門承接江潮，鹽橋河專門承接西湖水；又修了堰閘控製西湖水的儲存和排放，從此江潮不會再湧入市區。他還趁機修複了六口井，百姓又能用上乾淨的淡水了。

修蘇堤：變“葑田”為便民長堤，還能靠種麥養湖

蘇軾常去西湖邊考察，看了很久後說：“現在要清除葑田，挖出來的水草往哪放？西湖南北長三十裡，繞湖走一圈得一整天。要是把葑田的水草堆在湖裡，修一條南北貫通的長堤，既能清除葑田，又能方便行人，豈不是兩全其美？”

他還想到後續維護：吳地百姓種麥子，春天會把田裡的草除得乾乾淨淨。葑田清除後，招募百姓來種麥，用賣麥子的錢來準備西湖的清理費用，這樣西湖就不會再淤積了。

於是，蘇軾用救災剩下的錢糧（按萬石計算），又向朝廷申請了一百張度僧牒換錢，招募民工修堤。堤修好後，上麵種了芙蓉和楊柳，遠遠望去像畫一樣。杭州人把這條堤叫做“蘇公堤”。

馮夢龍點評：西湖水利要長遠管，彆讓“占湖”毀了好風景

華亭人宋彥曾說：“西湖蓄水，主要是為了補給運河。西湖邊有很多水田，春夏怕旱、秋天怕澇。不如專門設一個部門，專心管水利：把西湖挖寬挖深，山上的水多了能存住，田裡旱了能放水；管閘門的人再根據水位高低開關閘門，這樣運河不會堵，周邊的良田也能一直豐收。”

這是宋朝人為都城漕運考慮的辦法，其實現在也該這麼做。近來西湖又漸漸淤積，有些有勢力的人還喜歡占湖圈地，負責地方事務的人，不能不考慮西湖長遠的問題啊！

【管理智慧】

一、核心邏輯：解決“天災+基建廢”，別隻應急，要“標本兼治”

蘇軾在杭州的操作，核心是“既救眼前急，又補長遠漏”：

1.救急：減糧稅、賣平價糧、用度僧牒換糧，先讓百姓熬過旱災；

2.補漏：修井、分河擋潮，解決百姓“喝水難”“運河淤”的老問題；

3.長效：修蘇堤除葑田，還靠種麥籌維護費，讓西湖不再淤積，一舉三得。

這就像現在城市遇暴雨內澇，不能隻靠抽水泵應急，還要疏通下水道、建海綿綠地，從根上解決排水問題——隻應急不補漏，問題永遠會反覆。

二、核心啟示：遇“民生+環境”難題，彆顧此失彼，要“找雙贏方案”

蘇軾的思路放到現在也超實用，比如這些場景：

-城市內澇治理：像蘇軾修堤那樣，把積水區改造成“生態濕地公園”，既能存水防澇，又能當市民休閒地，還能靠公園配套收益養維護；

-老舊小區改造：小區又老又擠，可像蘇軾清葑田那樣，清理亂搭亂建的地方，修便民步道和休閒區，再利用小區閒置空間搞“共享菜園”，讓居民能種菜、小區更整潔；

-鄉村飲水改善：村裡喝水難，可像蘇軾修六井那樣，引山泉水建集中供水站，再設專門的管護員，收少量水費當維護費，讓村民長期喝上乾淨水。

簡單說就是：“彆覺得‘解決問題’和‘改善環境\/民生’隻能選一個，找對方案，既能解決難題，又能給大家帶來額外好處，這纔是最高明的做法。”

【原文】蘇軾

蘇軾知杭州時，歲適大旱，饑疫並作。軾請於朝，免本路上供米三之一。故米不翔貴；複得賜度僧牒百，易米以救饑者。明年方春，即減價糶常平米，民遂免大旱之苦。杭州江海之地，水泉鹹苦，居民稀少。唐刺史李泌始引西湖水作六井。民足於水，故井邑日富。及白居易複浚西湖，放水入運河，自河入田，取溉至千頃。然湖水多葑，自唐及錢氏，歲輒開治，故湖水足用。宋廢而不理。至是湖中葑積，為田一十五萬餘丈，而水無幾矣。運河失河水之利，則取給於江湖，潮渾濁多淤，河行闤闠中，三年一淘，為市井大患，而六井亦幾廢。軾始至，浚茅山、鹽橋二河，以茅山一河專受江潮，以鹽橋一河專受湖水。複造堰閘，以為湖水蓄泄之限，然後潮不入市，且以餘力複完六井，民稍獲其利矣。軾間至湖上，周視良久，曰：“今欲去葑田，將安所置之？湖南北三十裡，環湖往來，終日不達，若取葑田積於湖中，為長堤以通南北，則葑田去而行者便矣。吳人種麥，春輒芟除，不遺寸草。葑田若去，募人種麥，收其利以備修湖，則湖當不複堙塞。”乃取救荒之餘，得錢糧以萬石數者，複請於朝，得百僧度牒，以募役者。堤成，植芙蓉、楊柳其上，望之如圖畫。杭人名之“蘇公堤”。

華亭宋彥雲：“西湖蓄水，專以資運河。湖濱多水田，春夏間苦旱，秋間又苦澇。莫若專設一司，精究水利。湖宜開廣浚深，諸山水溢則能受，諸田苦旱則能泄，閘司又俟淺深以啟閉，則運無阻滯，而三輔內膏腴可相望矣。”按：此宋人為都城漕計，其實今日亦宜行之。邇來西湖漸淤，有力者喜於占業，地方任事者，不可不慮其終也！