智囊裡的管理學 第161章 上智之三《通簡》49 張士遜

張士遜：“執行彆死板”，找“靈活方案”比“機械辦事”更利民

宋朝初年，朝廷下令讓各路州軍新建“天慶觀”，還專門設有“聖祖殿”。張文懿公（張士遜）當時擔任廣東路都漕，向朝廷上奏請求：“我管轄的地區百姓都很窮困，懇請允許用當地最好的律宗寺院改建天慶觀。”

朝廷下詔批準了他的請求，還按照他的建議下令各路：讓監司和地方長官親自挑選適合改建成天慶觀的寺院，直接更改匾額即可，不許借改建的名義額外生事、騷擾百姓。

馮夢龍點評：隻是換個思路“舊院改造”，卻給百姓省了大麻煩，對國家也更有利！

原本新建天慶觀，要耗費大量人力物力，百姓本就窮困，隻會雪上加霜。張士遜把“新建”改成“改建”，既滿足了朝廷設天慶觀的要求，又不用讓百姓額外出錢出力。這一轉變，不僅幫百姓減輕了負擔，還避免了地方官借“新建”之名斂財生事，對民生和國家治理都是大好事。這種“不搞形式主義、優先替百姓著想”的做法，比盲目執行命令高明太多。

張士遜的智慧，在於看透“朝廷要的是‘有天慶觀’，不是‘必須新建天慶觀’”：不機械照搬“新建”要求，而是結合當地“百姓窮、有舊院”的實際情況，用改建的方式達成目標。很多時候，執行任務彆被固定要求捆住，多想想“有冇有更省勁、更利民的辦法”，靈活調整方案，才能既完成任務，又不造成額外負擔。

【管理智慧】

一、張士遜的“不折騰邏輯”：不硬建、用舊改，把錢花在刀刃上

張士遜不跟風“新建”，反而選“舊改”，核心是算透了“民生的底線——百姓窮，經不起折騰”。當時廣東本就貧困，要是按朝廷原命令“新建”，無非兩種結果：要麼強行向百姓收稅湊錢，要麼抓壯丁當苦力，不管哪種，都會讓百姓雪上加霜；而“改舊律院”，等於“盤活現有資源”——不用新占地、不用新花錢、不用折騰人，隻換個牌子、稍作修整，就完成了朝廷任務，還冇讓百姓遭罪。

放到現代場景（政府建公共設施、企業搞場地改造、社區添服務點），這個邏輯就是“遇到‘要辦事但資源有限\/怕折騰人’的情況，彆先想‘拆了重建、全新打造’，先看‘有冇有現成的能改’——舊改既省成本，又不折騰人，還能快速落地，比硬建靠譜多了”。

當代案例1：社區要建“老年活動中心”，不拆舊車棚，改改就用，省了錢還不擾民

某老社區想給老人建個“活動中心”，一開始有人提議“把小區裡的小花園拆了，新建一棟小平房”，結果老人們都反對：“花園是我們散步的地方，拆了就冇地去了！”而且新建得花幾十萬，社區財政也緊張。

社區主任學張士遜的“舊改”思路，發現小區裡有個“廢棄的舊車棚”——以前是放自行車的，後來大家都開車，車棚就空了，還挺寬敞。於是主任拍板：“不拆花園了，把舊車棚改了！”花了幾萬塊，把車棚刷了牆、裝了窗戶、擺上桌椅和棋牌，還加了個小書架，一個像樣的老年活動中心就成了。

老人們特彆高興：“不用拆花園，還多了個打牌看書的地方，真好！”要是當時硬拆花園新建，不僅會惹老人生氣，還得花更多錢，說不定半年都建不好——舊改一下，既省了錢，又冇擾民，還快速解決了問題。

當代案例2：學校要建“圖書館”，不用蓋新樓，改舊教學樓，半年就落地

某鄉鎮中學想建個圖書館，一開始計劃“在操場邊蓋一棟新樓”，結果一算賬，蓋樓得花上百萬，學校根本拿不出這麼多錢，而且蓋樓得一年多，學生們等不及。

校長琢磨了一陣，發現學校有棟“舊教學樓”——因為學生變少，早就空了兩層，房間寬敞、采光也好。於是校長決定：“不蓋新樓了，把舊教學樓的兩層改造成圖書館！”花了十幾萬，把舊教室刷了漆、裝了書架和燈光，還買了幾千本書，半年就改造完成。

學生們終於有了圖書館，老師也說：“比蓋新樓省太多了，還快，冇耽誤學生用！”要是當時硬蓋新樓，不僅錢不夠，還得讓學生們擠在其他教室上課，反而影響學習——舊改一下，錢省了，事也成了，還冇折騰師生。

二、對比“硬建的坑”：張士遜的“舊改”，避開了“勞民傷財”的大麻煩

要是張士遜冇提“舊改”，跟著其他路一起“硬建天慶觀”，大概率會出兩個大問題：一是廣東百姓“被攤派、被抓壯丁”，日子更苦，甚至可能引發不滿；二是朝廷撥的錢不夠，地方官為了完成任務，可能會“苛扣其他經費、甚至貪墨”，最後觀冇建好，還鬨得民怨沸騰。

現在很多地方也犯過“硬建”的錯：比如某縣城想搞“文化廣場”，把老城區的一片舊民居拆了，結果拆的時候鬨了不少矛盾，建廣場又超了預算，最後廣場隻建了一半，爛尾在那，既浪費了錢，又得罪了百姓——要是當時選“舊改”，比如把縣城裡廢棄的舊廠房改造成廣場，根本不會這麼折騰。

三、評註的“核心透悟”：舊改不是“湊活”，是“顧大局的智慧”

評註裡馮夢龍說“一轉移間，所造福於民多，所造福於國更多”——張士遜的“舊改”，看似隻是“換了個地方建觀”，實則是“既讓朝廷滿意（完成了建觀任務），又讓百姓受益（冇被折騰），還讓國家省錢（不用額外撥款）”，一舉三得。

這放現代就是“舊改的本質：不是‘湊活辦事’，是‘用最小的代價辦最大的事’”。比如社區改舊車棚當活動中心，不是“冇錢隻能湊活”，而是“不想折騰人、不想浪費資源”；學校改舊教學樓當圖書館，不是“冇能力蓋新樓”，而是“想讓學生儘快用上、不浪費現有資源”——這種“顧大局、不折騰”的智慧，比“追求全新、追求麵子”更重要。

四、核心啟示：要辦事又怕折騰人，記住張士遜的2個“不犯傻”

1.不犯“硬建硬拆”的傻：彆一想到“辦事”就先想“拆了重建、全新打造”，先盤點“有冇有現成的能改”——舊車棚、舊教室、舊廠房，稍微改改就能用，既省成本，又不折騰人；

2.不犯“隻顧任務不顧人”的傻：彆為了“完成上級任務、追求表麵好看”，就不管百姓\/員工\/師生的感受——張士遜要是硬建，雖然也能完成朝廷任務，但會苦了廣東百姓；辦事要先想“會不會折騰人”，再想“怎麼乾”，纔是真的會辦事。

【原文】張士遜

宋初，令諸路州軍創“天慶觀”，彆號“聖祖殿”。張文懿公時為廣東路都漕，請曰：“臣所部皆窮困，乞以最上律院改充。”詔許之。仍照諸路委監司守臣，親擇堪為天慶寺院，改額為之，不得因而生事。

評：一轉移間，所造福於民多，所造福於國更多。