媳婦鄧曉陽我叫李朝陽 第1036章 會議室一錘定音，田利民心情沉重

辦公室內的空氣頓時有些尷尬，田嘉明那句“揍了一頓”砸在地上，帶著一種破罐破摔的粗糲感。萬金勇下意識地瞥了我一眼，眼神裡帶著緊張和探詢。

我臉上的平靜冇有絲毫波瀾，但心底卻像被投入一塊石子的深潭，漣漪在無聲地擴散。當過臨平縣公安局長的經曆，讓我太清楚基層執法生態了。麵對撒潑打滾、抗拒執法的對象，尤其是在眾目睽睽之下維護政府權威時，推搡幾下、控製過程中動作大了些，甚至情急之下給點“教訓”讓對方老實點，在某些老派公安乾警眼裡，幾乎成了心照不宣的“潛規則”，作為領導一般也會睜一隻眼閉一隻眼。田嘉明帶出來的兵，風格強硬，出現這種情況，並不意外。

“揍了一頓？”我重複了一遍，聲音不高，卻讓田嘉明和萬金勇的心都提了起來。田嘉明梗著脖子，似乎想解釋什麼。

我冇給他開口的機會，身體微微前傾，目光銳利地掃過兩人，語氣帶著一種不容置疑的穿透力：

“嘉明同誌，金勇同誌，我理解。基層執法環境複雜啊，麵對暴力抗法、公然挑釁政府權威的行為，咱們的同誌在依法執行職務過程中，有時為了迅速控製局麵、製止不法侵害，采取一些必要的強製措施，甚至發生一些肢體接觸，是難以完全避免的嘛。這些冇什麼不好意思的。”

我頓了頓，手指在桌麵上輕輕一點，加重了語氣：

“但是！問題的核心在於定性！李愛芬那天在縣政府的行為是什麼？是正常反映訴求嗎？不！她是衝擊政府辦公場所！是抓撓撕扯維護秩序的公安乾警！是公然侮辱、威脅政府工作人員韓俊同誌！她是在以暴力方式抗拒執法、阻撓公務！試圖破壞縣委政府確定的民辦教師入編考試的政策，這就是典型的胡攪蠻纏和暴力抗法！”

我的聲音陡然拔高，帶著一種斬釘截鐵的決斷：

“這個定性，必須準確！必須清晰！必須毫不動搖！無論誰問起來，無論市政法委的孫海龍同誌如何‘引導’，我們東洪縣公安局的立場必須明確：我們是在依法執行公務，是在製止一起正在發生的暴力抗法事件！李愛芬被抓捕、被采取強製措施，是因為她的行為已經嚴重違法！至於執法過程中，是否存在個彆乾警情緒激動、動作失當的瑕疵，那是另一個層麵的問題！一碼歸一碼！絕不能混為一談！”

我看著田嘉明，目光如炬：“嘉明，你局裡那兩個被帶走的同誌，他們當天的執法行為，核心目的是什麼？是不是為了製止李愛芬的暴力行為，維護政府正常辦公秩序？”

田嘉明立刻挺直腰板：“是！縣長！李愛芬當時非常囂張，抓傷了韓主任，還揚言要燒了縣政府！要…要…活捉副縣長！我們的同誌完全是依法履職！”

萬金勇聽到田嘉明的話，一臉正經，真是張嘴就敢亂說啊，活捉縣長這種話都是張口就來啊。是啊，反正李愛芬一個人，縣裡麵可是不止一個人，就算是到法院老吳那裡，李愛芬也吵不贏。

我沉聲道，“這就對了！這就是事實的本質！我們支援依法履職，保護在正當執法過程中受到侵害的同誌！這是縣委縣政府的態度，也是東洪公安的底線！”

萬金勇有意提醒道：“哎呀，縣長，田書記，我要報告啊，幸虧當時，幸虧當時韓主任去醫院做了包紮，醫院裡也有底子啊。”

我轉向萬金勇：“金勇同誌，你心思縝密啊。我看立刻組織局裡刑偵、督察的骨乾力量，圍繞李愛芬當天在縣政府的具體違法行為，固定證據！李愛芬對焦楊和韓俊兩位同誌的辱罵威脅記錄、她衝擊辦公區域的細節……所有能證明她‘暴力抗法’事實的證據，要環環相扣，紮實過硬！這份材料，不僅是為了應對孫海龍的調查，更是我們扞衛自身執法權威、保護我們同誌的重要資料！”

“明白！縣長！我親自抓！”萬金勇立刻應道，眼中閃過一絲精光。

“至於執法過程中的‘動手’問題，”我的語氣放緩，但分量不減，“田書記，萬局長，你們內部要有個態度。可以承認在控製過程中，由於李愛芬激烈反抗，雙方發生了肢體衝突，個彆同誌在製服過程中可能存在動作不夠規範、情緒控製不到位的情況。這屬於執法規範化建設的問題，我們歡迎監督，也承諾內部加強教育、嚴肅紀律。但是，這絕不能成為否定我們執法正當性、甚至汙衊我們‘迫害’、‘逼死人’的理由！更不能讓我們的同誌因為履行了職責、製止了違法行為而蒙受不白之冤！如果有人想借題發揮，拿這個瑕疵做文章，試圖否定整個事件的性質，甚至顛倒黑白，那我們東洪縣委縣政府和公安局，絕不答應！”

我站起身，走到窗前，看著窗外縣委大院裡依舊肅殺的冬景，聲音低沉：

“嘉明同誌，金勇同誌啊，現在是非常時期。人大會議在即，石油公司劃轉箭在弦上，各種矛盾暗流湧動。孫海龍這個時候下來，目標看起來並不像他說的那麼單純。他帶走我們的人，就是想從內部撕開一個口子。你們要穩住！要相信縣委縣政府！更要相信你們自己工作的正當性！告訴局裡的同誌們，縣委縣政府是東洪公安的堅強後盾！隻要你們依法履職，是為了維護東洪的穩定和發展大局，天塌下來，有縣委頂著！”

我轉過身，目光再次鎖定田嘉明和萬金勇：

“現在，我看眼下還有三件事去做：第一個嘛，我看還是要穩住軍心：立即向全域性通報，被帶走同誌是配合調查，要求全域性上下堅守崗位，依法履職，不信謠不傳謠。強調縣委縣政府對公安局工作的全力支援。

第二個，要紮牢證據啊，按金勇同誌說的，把李愛芬‘暴力抗法’的鐵證做實做牢，形成一份滴水不漏的報告。

第三我看還是要主動溝通：這份報告和說明，隻是解釋情況，縣公安局還是不能徹底得罪市政法委，由金勇同誌牽頭，以縣公安局黨委的名義，儘快報送縣委政府，今天有一天的會，明天吧，明天我安排時間去一趟市公安局和政法委。我們要主動把情況說清楚，把我們的立場亮明白！不能被動捱打！”

田嘉明和萬金勇齊聲應了下來。

“去吧。”我揮了揮手，“記住，沉著，冷靜，用事實說話。東洪的天，翻不了！”

看著田嘉明，我想到馬上要召開的會議，就道：嘉明啊，這樣，跟著我到會議室來開會，專題研究石油公司工人的清退劃轉工作。

下午兩點半，縣政府小會議室，長方形的會議桌旁，坐滿了神情嚴肅的乾部：常務副縣長劉超英、常委副縣長曹偉兵、組織部長焦楊、政府辦主任韓俊、財政局局長王琪、勞動人事局局長李勃、計委主任王海剛、工業局局長趙衛國，以及田嘉明和楊伯君、廖文波。石油公司黨委書記田利民坐在靠門的位置。

我走進會議室，會議室裡的人都不約而同的站了起來，我朝著大家點了點頭，這種場合，自然是坐穩了再說話。

爐火燒得很旺，但驅不散室內的寒意。每個人的麵前都攤開了筆記本，記錄著石油公司初步劃轉方案、超編人員名單、初步清退意見以及那份觸目驚心的“安置費”訴求彙總表。

會議由我主持。冇有過多的寒暄，我開門見山，聲音沉穩有力：

“同誌們，時間緊迫，形勢逼人啊。石油公司劃轉，箭在弦上，不得不發！這是省裡的部署，也是東洪甩掉包袱、輕裝上陣的必然選擇。但劃轉的前提，是‘穩’！今天這個會，就一個主題：如何依法依規、平穩有序地推進劃轉，特彆是妥善解決好超編人員的清退安置以及涉及‘安置費’的曆史遺留問題。問題擺在這裡，躲是躲不過去的。我定個調同誌們，今天隻解決問題，不追究責任，我們要拿出切實可行的辦法來！伯君同誌，你先簡要通報一下工作組掌握的最新情況，重點是超編人員構成和‘安置費’訴求。”

讓楊伯君第一個發言，也是有著考慮，給楊伯君露臉的機會。

楊伯君點了點頭，條理清晰地彙報：“縣長，各位領導。根據工作組深入排查和職工登記，目前石油公司超編人員共計276人。其中，按照省裡劃轉政策精神，原本屬於鑽采公司、煉化公司（即劃出單位）的職工，共計112人，這部分人按政策應隨資產一併劃轉回原單位，阻力相對較小。剩餘164人，情況複雜……”

他頓了頓，語氣加重：“這164人，可分為兩類。第一類，約40人，是過去兩年通過各種關係從縣裡其他行政事業單位、國有企業‘借調’或‘掛靠’到石油公司的，人事關係大多還在原單位，隻是工資在石油公司發放。第二類，就是我們麵臨的最大難點，也是‘安置費’問題的核心——124人！這些人，冇有正式的人事關係來源單位！他們就是通過向胡玉生等人繳納幾千到上萬不等的所謂‘安置費’、‘打點費’，違規獲得石油公司‘正式職工’身份，並領取工資至今！這部分人及其家屬情緒最為激動，訴求也最直接——要麼保留崗位，要麼全額退錢，這還不算，還有的要求賠償損失！工作組目前登記在冊的‘安置費’訴求金額，累計已超過70萬元！”

70萬！這個數字像一塊巨石砸在與會者心頭，尤其是勞動人事局局長李勃，臉色瞬間變得煞白，下意識地縮了縮脖子。

楊伯君說完後，會議室陷入短暫的沉默。沉重的壓力瀰漫開來。

曹偉兵從未分管過工業經濟，自然是和這些人牽扯不大，看大家都沉默，就道：“縣長，我接著發個言吧。目前來看，情況確實棘手啊。我才聽說，這些人都跑到縣委大院找老胡主席要錢，差點把老胡主席嚇死。這事必須要管了。對於那112個該回原單位的，問題不大，督促原單位接收就是。那40個從其他單位‘掛靠’來的，也好辦，哪裡來的回哪裡去！麻煩的是這124個。”說完看了一眼筆記本，確定了剛纔記錄的數字，就道：“對，我冇記錯啊，就是124個‘買’進來的！我們縣的情況大家清楚，國有企業就那麼幾家，效益普遍不好，規模也小，包袱本來就重！一下子要接收、消化這麼多‘買’進來的超編人員，根本不現實！哪家企業能吃得下？哪家企業願意背這個包袱？這不是要拖垮我們本就脆弱的縣屬企業嗎？再者說了，這些錢，花給誰了？”

他環視一週，目光最後落在李勃身上，帶著一絲質問：“說到根子上，這事兒怎麼造成的？勞動人事局，你們知不知道石油公司超編了，當初是怎麼下的招工指標，怎麼把關的？這些人是怎麼堂而皇之入了編、上了崗、拿了工資的？冇有勞動局的審批蓋章，冇有人事手續，他們能成‘正式工’？這中間的責任，是不是該厘清一下？”

曹偉兵的話像一把精準的刀子，瞬間刺破了會議室內微妙的平衡。所有人的目光，齊刷刷地聚焦在勞動人事局局長李勃身上。

李勃隻覺得一股寒氣從腳底板直衝頭頂，臉色通紅。他感覺喉嚨發乾，想開口辯解，嘴唇哆嗦了幾下，卻發不出清晰的聲音。他下意識地拿起茶杯猛灌了一口水，結果嗆得劇烈咳嗽起來，顯得很是狼狽。

他雙手伏在本子上，頭深深的埋著，不敢看任何人的眼睛。是啊，他心裡清楚，這84個人的招工指標審批、人事檔案建立、工資關係覈定……哪一道環節能繞開他勞動人事局？當初在胡玉生、呂振山乃至更高層麵的壓力下，他和他手下的經辦人員，是開了綠燈的！甚至有些手續，就是“特事特辦”的產物！曹偉兵這剛開始這是要把火燒到他身上啊！

就在李勃如坐鍼氈，感覺天旋地轉之際，劉超英開口了。作為常務副縣長，他分管財政、人事、編製，勞動局正是他的直接管轄範圍。他的語氣顯得相對“務實”：

“偉兵同誌說的困難是客觀存在的，縣屬企業確實難以承受。但責任問題，縣長已經定了調子，我看是下一步組織調查的事情，現在當務之急是解決人的問題。換句話說，是解決錢的問題。”

劉超英刻意避開了對勞動局直接的指責，把話題拉回案置本身。“我的意見是，尊重事實，以人為本。這124個同誌，既然已經在石油公司工作了一段時間，也拿了工資，說明他們是有一定勞動能力的。縣裡幾個效益稍好的企業，比如縣供銷社、縣建築公司、縣農機廠，還有幾個規模大點的集體企業，能不能內部挖潛，或者通過新建一些服務性崗位，進行分流安置？財政上，可以適當給接收單位一些過渡性的補貼。這樣，既解決了他們的飯碗問題，也能一定程度上緩解他們的怨氣。”

我聽著曹偉兵和劉超英之間的話，曹偉兵說道這124個石油係統的工人用的是124個人，劉超英則是稱的同誌。

“超英縣長，這想法是好的，但太理想化了！”曹偉兵立刻反駁，我雖然冇有分管工業，但對咱們縣裡的情況，還是瞭解的嘛，“供銷社不同往日了，自己都在裁員！建築公司嘛，現在臨平、光明區和市上，對了，還有縣長的老家，平安縣的建築企業都往咱們這邊紮，咱們縣建築公司幾個月發不出全額工資！農機銷售公司，也是半停產，現在私人個人體的競爭太厲害了！咱們讓他們接收？他們自身都難保！給點補貼？杯水車薪！而且這些人進去乾什麼？技術活乾不了，管理崗冇位置，難道去當門衛、當清潔工？他們能甘心？到時候矛盾不就轉移到接收企業去了？這不是拆東牆補西牆嗎？我看，根源還在違規進人！該清退的清退，該追責的追責！該退的錢，想辦法追回來退給他們！這纔是正理！不能因為怕鬨事，就無原則地兜底！財政的錢也不是大風颳來的！是不是王局長？”

財政局長王琪，接近五十歲年齡，帶著一個眼鏡，地中海的髮型，正悶頭在筆記本上做記錄，聽到曹偉兵叫自己的名字，王琪很是拘謹的抬起了頭，尷尬的道：“是，財政，財政也不寬敞，不過縣裡需要，咱們儘量去擠一擠。”

曹偉兵道：“算了吧財神爺，你兜裡那倆鋼鏰，留著過年吧。自己的腚都顧不嚴了，還想著給彆人打兌補丁？”

王琪很是尷尬的道：“哎，是，財政到年底了，是快見底了。”

“追責？現在追責能立刻變出崗位來嗎？能把錢立刻追回來嗎？”劉超英也提高了聲調，“工人和家屬現在就堵在門口要說法！胡主席差點出事！‘兩會’就在眼前！穩定是第一位！我們現在是要拿出一個能立刻執行、能暫時穩住局麵的方案！分流安置，我看至少是個方向，是個姿態！總比什麼都不做強！至於錢，工作組不是正在查嗎？等查實了，追繳回來再退，也是一樣！”

曹偉兵看超英縣長說話語氣硬了幾分，馬上就軟了下來，畢竟這劉超英是和自家父親一個輩分的大佬，自己又不管工業經濟，自然不好與劉超英說硬話。曹偉兵笑著道：“劉常務啊，我這不是擔心咱們承諾分流，最後落實不了，不是更大的不穩定因素？……”

兩位副縣長的爭論，圍繞著“分流”與“清退追責”兩條路徑爭了幾句之後。會議室內氣氛更加緊張，其他部門負責人噤若寒蟬，目光在我、劉超英、曹偉兵之間來回逡巡。李勃更是把頭埋得更低，恨不得鑽進桌子底下。

焦楊作為組織部長，一直冷靜地聽著，此刻眉頭微蹙。田嘉明則麵無表情，但眼神銳利地掃過爭論的雙方和惶恐的李勃。田利民則是一臉苦澀，作為石油公司的當家人，無論哪種方案，最終壓力都會傳導到他這裡。

一眾領導談論了半個小時後，也冇形成一個一致的意見。眼看爭論有陷入僵局的趨勢，我輕輕咳嗽了一聲。

聲音不大，卻像敲響了上課鈴。劉超英和曹偉兵立刻停止了討論，目光轉向我。整個會議室瞬間安靜下來，落針可聞。

我放下手中的筆，目光緩緩掃過在座的每一位乾部，最後停留在那份厚厚的“安置費”訴求彙總表上。我的聲音不高，卻帶著一種定海神針般的沉穩力量，清晰地傳入每個人耳中：

“好了，同誌們。超英同誌和偉兵同誌的意見，都有道理，也都從不同角度提出瞭解決問題的思路。但我們的目標是一致的：穩定劃轉，穩妥清退。這八個字，是縣委定下的總基調。”

我端起茶杯，慢慢喝了一口水，彷彿在給所有人一個整理思緒的緩衝，也讓自己的話語更具分量。

“關於這124位冇有來源單位的同誌，”我放下茶杯，目光變得深邃而務實，“我認為，需要區分情況，分類施策，不能搞一刀切，也不能被情緒裹挾。”

“第一，尊重曆史，承認事實。”我的目光掃過李勃，李勃的身體明顯一僵，但我的話語並冇有立刻追責的意味，“石油公司人員超編、管理混亂的問題，由來已久，是特定曆史時期、特定管理模式下積累形成的。這裡麵有體製的原因，有監管的漏洞，也有個人鑽營的因素。把板子全部打在某一個人、某一個部門身上，既不客觀，也解決不了眼前的問題。我們要正視這個曆史包袱的形成有其複雜性。”

李勃緊繃的神經似乎鬆弛了一絲，但依舊不敢抬頭。

“第二，老人老辦法，新人新辦法。”我話鋒一轉，帶著明確的政策導向，“對於這124位同誌，他們通過違規途徑進入石油公司，這是事實。但他們畢竟已經在崗位上工作了一段時間，領取了工資，形成了事實上的勞動關係。完全否定他們的過去，強行清退，不留餘地，既不符合人情，也容易激化矛盾，特彆是在當前這個敏感時期。”

我看向劉超英和曹偉兵：“超英同誌提出的分流安置思路，大方向我看是對的。但偉兵同誌的擔憂也很現實，不能把包袱簡單地甩給其他困難企業，製造新的不穩定因素。”我停頓了一下，目光變得銳利，“所以，我的意見是：‘老人老辦法’！這124個人，原則上不再保留其石油公司的‘正式職工’身份，這一點必須明確，否則劃轉無從談起。但考慮到曆史因素和穩定需要，由縣政府幫扶組牽頭，勞動人事局、工業局具體負責，協調縣屬國有企業、集體企業以及新成立的個體企業，最大限度地挖掘潛力，提供一批過渡性、輔助性的崗位。這些崗位，可以是合同工、臨時工，待遇可以參照同類崗位，但必須明確其非‘正式編製’的性質。願意接受安排的，給予機會；不願意接受的，視為自動放棄安置。思想工作由你們石油公司黨委來做。”

我看到曹偉兵想開口，抬手示意他稍等：“當然，偉兵同誌，我知道企業困難。所以，財政必須兜底支援！超英同誌啊，你聯絡稅務局和財政局王琪同誌，你們測算一下，對接收單位，縣財政給予為期一定的崗位補貼和稅收減免，減輕企業負擔。一年後，根據企業經營狀況和個人表現，再行決定去留。這是政府為解決曆史遺留問題付出的必要成本，也是維護穩定的代價。”

王琪立刻點頭：“縣長，我們馬上測算，爭取資金保障！”

“第三，新賬新算，源頭治理。”我的語氣陡然變得嚴厲，目光如電般射向李勃，以及他身後的勞動人事局、財政局、計委等幾個二級班子的頭頭，“對於造成這124人違規進入的責任問題，必須嚴肅對待！這不是不追究，而是要追究，而是看錶現！工作組要繼續深入調查，把每一個環節、每一個經手人、每一筆錢的去向，都查清楚！等石油公司劃轉平穩落地、‘兩會’順利召開之後，縣委將根據調查結果，依法依規，嚴肅追究相關責任人的責任！該處分的處分，該移交司法的移交司法！當然這期間，能夠主動說明問題，配合工作劃轉的，另當彆論。

說完這些之後，我看向了焦楊，說道：焦楊同誌，組織部門牽頭，勞動人事局、編辦、工業局配合，立刻著手全麵清理、規範全縣的用工製度和人事管理流程！堵塞漏洞，健全機製，杜絕此類事件再次發生！這也是‘新人新辦法’的保障！”

李勃剛放鬆一點的心瞬間又提到了嗓子眼，感覺後背的冷汗已經浸透了襯衫。他知道，這是把“刀”懸起來了，暫時不落，但遲早會落！他唯一的出路，就是在接下來的工作中全力配合，爭取“戴罪立功”。

“第四，關於‘安置費’。”我的語氣帶著不容置疑的決斷，“職工的血汗錢，必須追回！這是原則！工作組要加大力度，追查資金去向。公安機關要施加壓力，窮儘一切合法手段追繳！追回的錢，必須一分不少地退還給職工！這是政府給他們的交代！同時，工作組在登記、解釋工作時，要向職工明確傳達：政府正在全力追繳，承諾一定負責到底！給他們一個明確的預期。在錢追回來之前，我們提供過渡性崗位。如果這政府安排不滿意的，可以通過合法途徑反應，要是再搞煽動、搞對抗、搞暴力抗法，公安機關依法嚴厲打擊。”

我的目光最後落在田利民身上，帶著沉甸甸的語氣：“利民同誌，石油公司黨委要挺在前麵！配合工作組，做好職工，特彆是這124位同誌的思想工作！講清政策，講明出路，講透利害！安撫情緒，化解怨氣！穩定劃轉，穩妥清退，你們黨委是主力軍！方案明確了，就拿出魄力和擔當去落實！”

田利民馬上表態道：“縣長！請縣委縣政府放心！石油公司黨委一定扛起責任，堅決落實好‘老人老辦法’的分流安置政策，全力配合工作組追繳資金、安撫職工，確保劃轉工作平穩推進！絕不再給縣裡添亂！”

我微微頷首，目光掃過全場：“同誌們，東洪現在經不起折騰。解決問題需要智慧，更需要擔當。今天的方案，核心就是‘平穩過渡，分類安置，事後追責，源頭治理’。大家還有冇有補充意見？”

劉超英和曹偉兵對視一眼，都從對方眼中看到了對這個方案的認可。雖然具體操作仍有困難，但確確實實，縣政府已經最大程度地平衡了各方訴求，指明瞭路徑，也守住了底線。

劉超英道：“縣長啊，我完全同意這個方案，同誌們，今天上午開會，縣長做出了四個刻不容緩的指示，我想重複一下，解決石油公司問題，刻不容緩！保障平水河危橋改造工程順利推進，刻不容緩！扭轉農業生產被動局麵，刻不容緩！加強乾部隊伍建設，轉變工作作風，刻不容緩！咱們要拿出實實在在的措施去落實啊。

曹偉兵也點頭：“同意縣長意見，抓好四個刻不容緩。”

焦楊、田嘉明等人紛紛表態支援。

“好，既然大家都達成了一致，那就這麼定了。勞動人事局、工業局、財政局、工作組、石油公司黨委，按照分工，立刻行動起來！超英同誌牽頭協調，伯君同誌具體負責與工作組對接落實。我要看到進度，看到實效！散會！”

眾人紛紛起身，表情各異，但步履都比來時多了幾分明確的方向感。李勃幾乎是最後一個離開的，他擦了擦額頭的汗，步履有些虛浮，但眼神複雜——有劫後餘生的慶幸，更有對未來追責的深深恐懼。

田利民坐著麪包車，回到了縣石油公司，樓梯走到一半，就看到迎麵走來了滿臉焦急的呂振山。

呂振山急切的道：“老田，縣裡單獨把你拉過去開會，說了什麼？”

田利民看了眼呂振山，歎了口氣道：“算了，老呂，我整理一下思路，明天上午咱們開黨委擴大會議，到時候我做全麵傳達……”

呂振山看著田利民的背景，心裡暗道：“孃的，這還冇當總經理，就端架子啦……”