東漢末年小山匪 第91章 清平法典

想要建國，冇有法律怎麼行？

召集徐庶、陳森、陳林、陳木、張機、張小妹和劉東等人，劉智直接宣佈共同參與起草《清平法典》，以半月為期。

經常曠課的陳森，聽後直冒虛汗，小麥剛剛收穫完畢，共得800餘萬斤;辣椒和棉花，又到了成熟采摘期……整天忙得要死，哪有時間參與，並且，不知該寫些什麼。

看著陳森的苦瓜臉，劉智予以善意的提醒：“俺知道你很忙，你可以選拔幾個能人輔佐你，交給徐庶審批即可。你負責的部門，建國以後，除了城市和村鎮，國土都歸你管，包括耕地的分配、林地的管理、宅基地的審批、墾荒的審批、畜牧數量的控製;在各縣的人民合作社，你可以設置林業專員、畜牧專員、農耕專員、國土專員等職位;關於國有勞改農場的管理，你自己懂的;所以啊，有人亂砍亂伐破壞森林、有人肆意墾荒破壞植被、有人放牧過度破壞環境、有人私自買賣耕地、有人占用國土私自建房、有人占用國土私建墓地……你該怎麼辦？”

陳森聽後秒懂，同時，震驚不已，農林部的權力和責任太大了，原以為隻是負責種地和植樹造林。

笑看陳林，隻見陳林也是苦瓜臉，劉智語氣緩慢地予以解釋：“你的水利部不僅僅是修建水渠，還有水庫的新建、已有水庫和池塘的維護、漁業的保護，有人大肆捕撈、有人破壞水渠、有人爭搶水源，有人汙染水源，有人在水裡投毒藥魚……你該怎麼辦？”

陳林聽後笑了，心裡有數了，不難寫，一點都不難！

劉智還冇觀察陳木呢，陳木主動站起來發言：“工程部負責造房子、修路、建橋、水利部的土木工程，以及各種工程的日常維護和修理;此外，對農村的排汙排水和房屋新建提供技術支援，對於破壞國家工程和違規違建者予以重罰。”

陳木得意洋洋地環顧四周，意思是說：有誰？還有誰比俺更牛逼！

劉智鄙夷：“你彆得意了，幷州的情況特殊，是咱們的根據地，所有的建築工程，咱們都是一包到底！以後，涼州和幽州也是如此，其他各州，咱們不再大包大攬。有個事情你忽略了，是防火工程。如果，一個城鎮或者一個村子冇有防火工程，一把火下去，可能全部化為灰燼！”

哦……大家都懂的，所謂的防火工程就是消防井、消防池、消防渠，甚至還有木製消防車。如果，某地冇有消防工程或者形同虛設，那麼，後果不堪設想。

衛生部部長張機也是主動站起來發言：“俺知道咱們衛生部的工作內容比較簡單，把免費醫療、中草藥的質量、防疫搞好，這樣子可以了吧？”

劉智點點頭，又是搖搖頭，然後，予以補充說明：“張部長說得很好，但是，有一項工作衛生部必須要做的，就是食品安全的保障，如果，有人在食物中投毒，有人在販賣成癮製品，有人售賣過期食品，有人在食品中新增科技與狠活……你該怎麼辦？還有一個重大問題，就是四類藥材的管控，一是礦物類，包括硃砂、雄黃和龍骨，硃砂和雄黃是國家戰略資源，龍骨上有甲骨文;二是劇毒類，包括川烏、草烏、附子、鬨羊花、斑蝥、砒霜、藤黃、大戟、甘遂、芫花、木通、青木香、鴉膽子、馬錢子、斷腸草（雷公藤）;三是動物類，包括虎骨、豹骨、犀牛角、象牙、熊膽、麝香、穿山甲、羚羊角;四是成癮類，包括某粟、曼陀羅。這四類管控品種，冇有各州衛生專員的特批，不得使用。”

至於工業部，就是產業壟斷和管控，軍工、能源依賴型、汙染型、戰略資源型、高科技的產業絕不對外開放;對外開放的僅有紡織業、食品加工業和傢俱行業，若有違反，必受重罰，甚至槍斃、抄家滅族。

工業最依賴的是自然資源，包括各種礦產，劉智以國家管控的高度來抑製民間企業的發展，是為了給子孫後代留下寶貴的財富，不僅僅是各類礦產資源，還有青山綠水、鳥語花香！

如果，為了虛假的繁榮，為了無限的貪婪，1～2代人就把自然資源禍禍完了，造成了溫室效應、環境汙染和物種滅絕等各種災難，劉智乾不了這種蠢事。

蘇雙精通商務，所以，起草《商業法》冇有難度。

劉東也是信心滿滿，可是，劉智還是予以補充說明：“國家安全部各縣憲兵隊還得負責婚姻登記，建國後，僅允許1夫2妻，1妻頂多3胎，超生重罰或者勞改，因為國家承擔了免費的醫療和教育，老百姓生得越多，國家的負擔越重，自然資源的消耗也越大！另外，帶著遺傳病的歪瓜裂棗不許結婚和生育！當然，皇室成員例外，特許1夫5妻。”

大家聽後嘩然，趁未建國，趕緊的多娶幾個。

關於劉惠的清平人民銀行，劉智說了，負責收取商稅、關稅，10稅1，或者定額收取，對於偷稅漏稅者、拒不還貸者，予以重罰，由憲兵隊執行。

內政院和人民合作社負責民生，實行醫療和教育免費，保障基本生活物資的供應，穩定物價，由人民合作社負責收取農稅。徐庶疑問：“農稅多少？”

劉智回答：“按畝收取，20稅1！”

哇……如此低的稅率，空前絕後！劉智說了，要想國家強大，必須藏富於民！

在場的所有人，都是心知肚明，如果《清平法典》實施了，國家收入的5成以上用於民生，軍隊和政府開支頂多隻有3成，這樣的國家不是清平世界是什麼！

5天後，各部的法稿陸續送達，劉智親自稽覈，1審全部不合格，在標明需要修改或者增加的內容之後，發回各部重寫;8天後，《農林法》和《水利法》通過了稽覈;10天後，《工業法》、《工程法》和《商業法》通過了稽覈;12天後，《金融法》和《稅法》通過了稽覈;14天後，《國家安全法》和《醫藥和食品安全法》通過了稽覈。

劉智親自編寫了《皇室保護法》和《選舉法》，加上已有的《清平人民軍法》，共計12法。《清平法典》的排版順序，依次是《選舉法》、《農林法》、《水利法》、《工業法》、《工程法》、《商業法》、《金融法》、《稅法》、《醫藥和食品安全法》、《清平人民軍法》、《國家安全法》和《皇室保護法》。

終於，《清平法典》已成，劉智長出了一口氣。