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第二次鴉片戰爭的慘敗與太平天國的持續衝擊,構成了洋務運動的雙重動因。鹹豐十年(1860年),英法聯軍占領北京、火燒圓明園,鹹豐帝逃往熱河,留下奕欣在京與列強周旋。這位年僅27歲的親王在《統籌全域性折》中痛陳:\