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蘇錦正在研究鹽引製度的相關檔案，小眉頭皺得像個小包子。
“哎呀！這個鹽引製度問題太多了！”蘇錦眨眨眼睛，小手指著檔案，“從申請到發放，每個環節都有人要好處！”
陸伯舉急匆匆地跑進來：“蘇姑娘，鹽商老王又來抱怨了！說他的鹽引申請了三個月還冇批下來！”
“三個月？”蘇錦被嚇一跳，蹦蹦跳跳地站起來，“正常情況下不是十天就能批嗎？”
“就是啊！”劉德二也氣喘籲籲地跑進來，“聽說是因為冇給'茶水費'，所以一直拖著！”
蘇錦小臉氣得紅撲撲的：“這明顯是腐敗！必須改革！”
這時，蕭廷從外麵走進來，臉色比平時更黑：“何事如此喧鬨？”
蘇錦趕緊跑到他麵前，小手拉著他的袖子：“將軍，鹽引製度腐敗嚴重，必須改革！”
蕭廷眉頭緊皺：“具體情況如何？”
“從申請到發放，每個環節都有人收好處，”蘇錦歪著小腦袋分析，“而且還有黃牛倒賣鹽引，擾亂市場！”
“如何改革？”蕭廷問。
“我想建立新的鹽引製度，”蘇錦眨眨眼睛，“實名發放，取締黃牛，讓整個流程透明化！”
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蘇錦決定先畫個圖，讓大家看清楚現在鹽引製度的問題。
“德二哥，陸伯，你們過來看！”蘇錦拿起筆，在紙上畫起來，“我給你們畫個圖！”
她先畫了一條魚的輪廓，然後在魚身上畫了很多刺。
“蘇姑娘，您畫的是什麼？”陸伯舉好奇地問。
“這是魚刺圖！”蘇錦小臉興奮地說，“你們看，這條魚就是鹽引申請流程，這些刺就是腐敗環節！”
她指著魚頭：“這裡是申請環節，要給'門檻費'！”
又指著魚身：“這裡是稽覈環節，要給'加速費'！”
再指著魚尾：“這裡是發放環節，要給'手續費'！”
“哇！”劉德二驚歎，“這麼多刺，難怪鹽商們叫苦連天！”
“對啊！”蘇錦點頭，“而且這些刺還會越長越多，越來越尖！”
陸伯舉看著圖，恍然大悟：“原來如此！那咱們要把這些刺都拔掉！”
“冇錯！”蘇錦眨眨眼睛，“咱們要做一條冇有刺的魚！”
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蘇錦開始設計新的鹽引製度。
“首先，要建立配額製，”蘇錦在紙上寫著，“根據市場需求，合理分配鹽引數量！”
“那怎麼分配？”陸伯舉問。
“按照地區人口、消費能力等因素，”蘇錦小手比劃著，“科學計算每個地區需要多少鹽引！”
“然後呢？”劉德二問。
“然後要取締黃牛！”蘇錦小臉認真地說，“嚴禁倒賣鹽引！”
這時，陸伯舉興奮地說：“蘇姑娘，我去抓黃牛！”
蘇錦被逗得“咯咯”直笑：“陸伯，不是抓真的牛！黃牛是指倒賣鹽引的人！”
“啊？”陸伯舉撓撓頭，“我還以為真的有牛在搗亂呢！”
“哈哈哈！”蘇錦笑得眼睛彎成月牙，“陸伯的想象力真豐富！”
“那最後呢？”劉德二問。
“最後要實名發放！”蘇錦說。
劉德二眼睛一亮：“實名發放是不是要發真的鹽巴？我去準備！”
“德二哥！”蘇錦笑得小臉紅撲撲的，“實名發放不是發鹽巴！是發鹽引的時候要實名登記，防止冒領！”
“哦......”劉德二恍然大悟，“我還以為要給每個人發一袋鹽呢！”
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蘇錦開始製定具體的改革方案。
“新的鹽引製度分三個步驟，”蘇錦蹦蹦跳跳地說，“第一步，建立配額數據庫！”
“什麼是配額數據庫？”陸伯舉問。
“就是把每個地區的鹽引需求量都記錄下來，”蘇錦解釋，“這樣就能科學分配，避免過多或過少！”
“第二步呢？”劉德二問。
“第二步，建立實名登記係統！”蘇錦眨眨眼睛，“每個申請鹽引的人都要實名登記，一人一引，不能重複申請！”
“那第三步呢？”陸伯舉問。
“第三步，建立監督舉報機製！”蘇錦小臉認真地說，“如果發現有人倒賣鹽引或者收受好處，可以舉報！”
“這個方案太好了！”劉德二拍手。
“而且，”蘇錦繼續說，“咱們還要建立黑名單製度，違規的人永遠不能再申請鹽引！”
陸伯舉讚歎：“這樣就能徹底杜絕腐敗了！”
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改革方案製定好後，蘇錦開始試點實施。
“咱們先在東街試點，”蘇錦小手比劃著，“如果效果好，再推廣到全城！”
很快，試點工作就開始了。蘇錦在東街設立了新的鹽引申請點。
“各位鄉親，”蘇錦站在申請點前，小手舉著新製度說明，“從今天開始，咱們實行新的鹽引製度！”
台下聚集了很多鹽商，都認真地聽。
“新製度有什麼好處？”有人問。
“好處多著呢！”蘇錦眨眨眼睛，“第一，申請流程簡化，十天內必須批覆！”
“哇！”台下的人們驚歎。
“第二，費用透明，除了正常的工本費，不收任何額外費用！”蘇錦繼續說。
“太好了！”鹽商們高興得拍手。
“第三，實名發放，一人一引，杜絕倒賣！”蘇錦小臉認真地說。
“那如果有人違規怎麼辦？”有人問。
“列入黑名單，永遠不能再申請鹽引！”蘇錦說。
台下的鹽商們都點頭讚同。
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試點實施一週後，效果非常明顯。
蘇錦在賬房裡檢視試點數據，小臉上滿是成就感。
“將軍，您看！”蘇錦蹦蹦跳跳地跑到蕭廷麵前，“試點效果太好了！”
蕭廷點頭：“具體效果如何？”
“效果特彆好！”蘇錦小手比劃著，“申請時間從三個月縮短到了七天！”
“而且！”蘇錦越說越興奮，“申請費用降低了一半，鹽商們都很滿意！”
陸伯舉也興奮地彙報：“蘇姑娘，東街的鹽商都說新製度太好了，再也不用給'茶水費'了！”
“太好了！”蘇錦拍手，“這說明改革方向是對的！”
劉德二也跑過來：“蘇姑娘，好多其他街道的鹽商都來打聽，什麼時候能推廣新製度！”
“馬上就推廣！”蘇錦小臉紅撲撲地說，“既然試點成功，就要全麵實施！”
蕭廷聽著她的彙報，嘴角微微上揚：“做得不錯。”
“嘿嘿！”蘇錦得意地笑，“這都是大家一起努力的結果！”
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一個月後，新的鹽引製度在全城推廣。
蘇錦拿著最新的統計報告，小臉上滿是自豪。
“將軍，您看這個數據！”蘇錦把報告遞給蕭廷，“新製度實施後，鹽引申請效率提高了五倍！”
“效果如何？”蕭廷問。
“效果超出預期！”蘇錦眨眨眼睛，“不僅申請時間大大縮短，而且腐敗現象基本杜絕！”
“而且！”蘇錦繼續說，“鹽引價格也穩定了，黃牛倒賣的現象完全消失！”
陸伯舉也彙報：“蘇姑娘，現在所有的鹽引申請都是實名製，再也冇有人能冒領了！”
“太好了！”蘇錦拍手，“這說明咱們的魚刺圖分析是對的！”
劉德二也說：“蘇姑娘，好多外地的商會都來學習咱們的鹽引製度！”
“哈哈哈！”蘇錦笑得小臉紅撲撲的，“看來咱們的改革經驗可以推廣！”
蕭廷看著她興奮的小模樣，眼中閃過一絲溫柔：“你做得很好。”
蘇錦聽到蕭廷的誇獎，小臉更紅了：“謝謝將軍！”
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