“東海岸巡視”的硝煙與風浪漸漸平息,但它在帝國最高決策層和海軍精英心中激起的波瀾,卻久久未能平複。
長達萬裡的航行,親眼目睹浩瀚無垠的海洋、星羅棋佈的島嶼、繁忙的國際航道,以及與西洋列強艦船在大洋上的不期而遇,都強烈衝擊著傳統的“重陸輕海”、“以海為壑”的固有觀念。
一種更加係統、更加前瞻、更具進攻性的“海權思想”,開始從感性的體驗和零散的議論,凝聚為理性的思考和戰略的共識。
這種新海權思想的核心推動者與闡述者,首推皇太子陳弘緒
和水師提督沈葆靖。
巡海歸國後,陳弘緒向皇帝陳遠呈遞了數萬言的《巡海方略與海防芻議》奏摺,沈葆靖也同時上呈了《海軍建設與未來海戰之管見》。
這兩份文獻,結合了巡海見聞、與西洋海軍將領的交流心得、以及對世界海軍發展史的研習,係統地闡述了新興的海權觀,其要點可概括為:
第一,明確“海權”為“國權”之延伸與保障,關乎國家興衰。
奏摺開篇明義:“古之
爭
於
陸,今
之
爭
於
海。
泰
西
列
強,如
西、葡、荷、英、法,其
國
勢
之
盛,莫
不
與
其
海
權
之
張
相
伴。
擁
有
製
海
權,則
商
路
通,財
富
聚,藩
屬
附,兵
威
及
於
萬
裡;失
海
權,則
門
戶
洞
開,商
路
被
扼,藩
籬
儘
失,終
將
受
製
於
人。
我
朝
擁
有
萬
裡
海
疆,貿
易
遍
及
四
海,更
有
台
灣、呂
宋
等
海
外
領
地,海
權
之
重,更
甚
於
曆
代。
海
權
即
國
權,海
權
強
則
國
強,海
權
弱
則
國
危!”
這直接將海洋戰略提升到了與國家命運休慼相關的高度,徹底顛覆了將海軍視為“水上城牆”的消極防禦思想。
第二,提出“近海防禦”與“遠洋存在”相結合的海軍戰略。
基於帝國現實,奏摺認為海軍建設應分兩步走:近期以“近海防禦”為主,建立強大的沿岸防禦艦隊,配屬水雷、岸防炮、快速魚雷艇,確保本土海岸線、主要港口、近岸航線的絕對安全,使敵人無法輕易侵入。
但同時,必須擁有一支以鐵甲艦為核心的“遠洋機動艦隊”(或曰“大洋艦隊”),其任務並非被動防守,而是:保護
通往南洋、印度洋
乃至歐洲
的遠洋商路;威懾
與控製
南海、東海
等關鍵海域;在必要時前出至
馬六甲海峽、琉球
乃至夏威夷
等要地,展示力量,維護海外利益;與潛在對手(如荷蘭、英國)的主力艦隊在遠海進行決戰,爭奪區域製海權。這就為海軍發展指明瞭由“黃水”走向“藍水”的清晰路徑。
第三,強調“以商養戰,以戰護商”,海軍與海外貿易、殖民地緊密結合。
新海權思想深刻認識到海軍與經濟的共生關係。“海軍
之
費
巨,非
僅
賴
國
帑。
當
以
海
軍
護
航,保
我
商
船
安
全;以
商
稅(海
關、貿
易
公
司
利
潤)
養
我
海
軍。海
外
殖
民
地(如
呂
宋),
不
僅
為
財
富
之
源,亦
為
海
軍
之
天
然
基
地、補
給
站、前
哨。
海
軍
強,則
殖
民
地
安;殖
民
地
固,則海
軍
之
觸
角
可
伸
及
更
遠。”
這就將海軍建設與國家的整體經濟發展戰略、海外擴張政策有機統一起來。
第四,規劃係統的海軍建設藍圖。
奏摺提出了具體規劃:在未來十年內,建成一支以四到六艘
主力鐵甲艦(戰列艦或大型巡洋艦)為核心,輔以十餘艘
各級巡洋艦、數十艘
驅逐艦、炮艦、魚雷艇以及若乾
運輸船、修理船組成的“大洋艦隊”。
艦隊以旅順、威海、上海、福州、廣州、呂宋
為主要基地,形成覆蓋帝國全海域的基地網絡。
同時,大力發展海軍軍官學校(在福州船政學堂基礎上擴建)、海軍技術學校,建立完善的海軍征兵、訓練、後勤、軍工
體係。
第五,倡導“海洋精神”與“海國意識”。
陳弘緒在奏摺結尾特彆指出:“欲
建
強
大
海
軍,必
先
育
國
人
之
海
洋
精
神。
當
於
學
堂
教
科
中
增
加
海
洋
知
識,鼓
勵
民
間
造
船
航
海,獎
掖
海
外
探
險
與
貿
易,使
‘
向
海
而
生,因
海
而
興’
成
為
國
人
之
共
識。”
這份係統而富有遠見的海權思想,在朝野引起了激烈辯論。
保守派斥之為“好
大
喜
功,靡
費
國
帑,舍
本
逐
末”,認為應以陸防為重,海軍夠用即可。
但更多的務實派、海軍將領、沿海督撫、以及與海外貿易利益攸關的工商階層,則大力支援。
年邁的皇帝陳遠仔細披閱奏摺,深為太子的見識所動,最終禦批:“所
奏
洞
察
時
勢,深
謀
遠
慮。
海
權
之
重,確
乎
如
是。
著
軍
機
處、兵
部、戶
部、工
部
詳
議,妥
籌
方
略,次
第
施
行。
海
軍
之
事,即
以
太
子
與
沈
葆
靖
所
議
為
基
礎,加
緊
籌
辦。”
海權思想立,藍圖繪深藍。
“東海岸巡視”催生並確立的這套海權思想,標誌著“啟明”帝國的海洋戰略完成了從模糊
到清晰、從被動
到主動、從沿岸
到遠洋
的曆史性轉變。
它不僅僅是一份海軍發展規劃,更是一個新興海洋強國麵向未來的國家戰略宣言。
儘管前路充滿荊棘——技術瓶頸、資金壓力、人才短缺、國際競爭——但方向已經指明,共識初步形成。
在皇帝父子的接力推動下,在沈葆靖等海軍將領的執著踐行下,一支旨在馳騁大洋、維護帝國全球利益的強大海軍,其建設的發令槍已經鳴響。
帝國的目光,已超越蜿蜒的海岸線,投向了那決定著未來數百年國運的、廣闊無垠的藍色疆土。
一個陸海兼備、誌在深藍的“啟明”盛世,正將其影響力的錨鏈,拋向更遠的海洋深處。
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