三國：劉封傳 第412章：賦稅改革

均田製的成功，讓劉封看到了更大的可能。

土地分下去了，百姓有了活路，但朝廷的稅收卻沒有相應增加。原因很簡單——過去世族占著大量土地，卻通過各種手段逃稅漏稅。如今土地到了百姓手裏，百姓老老實實交稅，但百姓手裏的地畢竟有限，征收上來的賦稅遠遠不夠支撐朝廷的開支。

這個問題，劉封在監國府的書房裏翻來覆去想了三天。

第四天一早，他把費禕、蔣琬、董允、劉巴四人叫到府中，開門見山。

“諸位，均田之後，百姓得了實惠，朝廷的庫房卻還是空的。”劉封指著桌上的賬冊，“去年一年，朝廷各項開支加在一起，比稅收多出了四成。這四成的缺口，靠什麽補？”

四人麵麵相覷，誰也沒說話。

劉巴是管財政的，最清楚其中的難處。他沉吟片刻，拱手道：“殿下，均田之後，百姓手裏的地確實多了，但大多是貧瘠之地，產量有限。要想增加稅收，隻有兩個辦法——要麽加稅，要麽減支。”

“加稅？”劉封搖頭，“百姓剛吃飽飯，朝廷就伸手要更多，這不是逼他們重新去給世族當佃農嗎？減支也不現實。北伐在即，軍費隻增不減。光靠節流，解決不了問題。”

蔣琬試探著問：“殿下，那您的意思是……”

劉封站起身，走到牆上懸掛的輿圖前：“本監國的意思，是改革稅製。”

費禕心頭一跳：“改革稅製？殿下的意思是……”

“過去咱們的稅製，是照著漢朝的老規矩來的——田賦按畝征收，算賦按人頭征收，更賦折錢征收。”劉封轉過身，“這套稅製在幾百年前是好的，但現在早就過時了。世族鑽空子逃稅，窮人沒錢交稅，朝廷收不上來稅。三輸的局麵，必須打破。”

董允皺眉：“殿下，稅製改革比均田製還難。均田製動的隻是世族的地，稅製改革動的是所有人的錢袋子。阻力之大，不可想象。”

“本監國知道。”劉封沉聲道，“但再難也得改。不改，朝廷就沒有錢養兵；沒有兵，就拿不下中原；拿不下中原，季漢遲早要被晉國吞並。”

劉巴問：“殿下打算怎麽改？”

劉封從袖中抽出一卷帛書，展開在桌上。

“本監國擬了三條。第一，廢除算賦、更賦，統一征收田賦和戶調。田賦按畝征收，不分貧富，一視同仁。戶調按戶征收，每戶每年繳納絹二匹、綿二斤。”

費禕仔細看著帛書，頻頻點頭。算賦和更賦是漢朝的老規矩，早就漏洞百出。廢除這兩項，簡化稅種，確實能讓百姓少受盤剝。

“第二，實行‘兩稅法’。每年分夏秋兩季征收賦稅。夏季征收戶調，秋季征收田賦。分兩次收，百姓負擔輕，朝廷收入穩。”

蔣琬眼睛一亮：“兩稅法？這個好。過去一年收一次稅，百姓壓力大，朝廷也容易出紕漏。分兩次收，壓力小了，百姓也更容易接受。”

“第三，也是最關鍵的一條。”劉封加重了語氣，“廢除一切雜稅、雜役。什麽橋頭稅、渡口稅、市租、關稅，統統廢除。百姓除了田賦和戶調，再不用交任何錢。”

此言一出，四人都愣住了。

劉巴最先反應過來，急道：“殿下，這些雜稅雖然不多，但加在一起，每年也有幾十萬貫的進賬。全都廢了，朝廷的缺口就更大了！”

劉封早有準備：“缺口從哪裏補？從世族手裏補。過去世族逃稅漏稅，朝廷拿他們沒辦法。現在均田製推行下去，世族的土地都登記造冊了，誰也逃不掉。本監國算過一筆賬——隻要世族老老實實交稅，朝廷每年的收入比現在至少翻一番。那些雜稅，不要也罷。”

費禕恍然大悟：“殿下的意思是，把征收重點從窮人轉移到富人身上？”

“對。”劉封斬釘截鐵，“窮人交了稅就沒飯吃，富人交了稅不過是少買幾匹馬、少養幾個門客。本監國要的是讓富人出錢、讓窮人出力。富人的錢養兵，窮人的力打仗。這樣，朝廷纔能有力量北伐。”

四人聽完，半晌無語。

他們在官場混了幾十年，太清楚這套稅製的分量了。劉封這是要徹底顛覆過去幾百年的征稅邏輯——不是按人頭刮窮人的油水，而是按土地向富人抽稅。這套辦法，在漢朝從來沒有過。

“殿下，”蔣琬斟酌著說，“這稅製改革如果推行下去，世族對您的仇恨會比均田製還大。均田製動的隻是他們手裏多餘的地，稅製改革動的可是他們每年的收入。那些世族，非得跟您拚命不可。”

劉封淡淡道：“那就讓他們拚。本監國的刀，還沒有生鏽。”

稅製改革的訊息傳出後，蜀中再一次炸開了鍋。

這一次，連那些之前支援均田製的世族都坐不住了。均田製雖然分了他們的地，但分的大多是遠郊的貧瘠之地，核心的好地還留在他們手裏。稅製改革不一樣——這是要從他們每年的收成裏直接抽走一大塊。

蜀郡鄭家的族長鄭度，連夜召集族人議事。

“劉封這是要喝我們的血啊！”鄭度拍著桌子，氣得鬍子都翹起來了，“均田製分了我們的地，我忍了。稅製改革要抽我們的糧，這不能忍！”

鄭家子弟們議論紛紛，有人主張抗命，有人提議上書，還有人說要聯絡其他世族聯合抵製。

鄭度冷靜下來，沉聲道：“上書？聯絡？王家、趙家、李家的下場就在眼前，你們誰覺得自己比他們還硬？”

眾人沉默了。

“那怎麽辦？就這麽認了？”一個年輕子弟不甘心地問。

鄭度歎了口氣：“認了吧。劉封手裏有刀，咱們鬥不過他。不過，認也有認的辦法——不是咱們自己認，是讓朝廷逼著所有人一起認。鄭家交多少稅，其他家也得交多少。誰也別想占便宜。”

稅製改革的推行，比均田製順利得多。

原因很簡單——劉封手裏有刀，百姓心裏有秤。

均田製之後，百姓對劉封的信任已經到了極點。在他們看來，監國殿下做的事，沒有一樣是害他們的。廢除雜稅、簡化稅種，對百姓來說是天大的好事。至於世族要多交稅，那是世族的事，跟老百姓有什麽關係？

那些世族雖然恨得牙癢癢，卻不敢輕舉妄動。薑維的五千精兵還在蜀中各郡駐守，文鴦的騎兵隨時待命。誰要是敢在這個節骨眼上鬧事，劉封的刀絕不會手軟。

稅製改革推行一個月後，成效開始顯現。

劉巴拿著一遝賬冊，興衝衝地跑進監國府：“殿下，大喜！”

劉封正在練劍，聞言收劍入鞘：“什麽事？”

“第一季的戶調已經收上來了。”劉巴激動得聲音都在發抖，“比去年同期增加了五成！這還是剛開始，等百姓熟悉了新稅製，征收率還會更高。”

劉封接過賬冊，一頁一頁翻看，臉上露出滿意的笑容。

“好。告訴費禕，讓他安排下去，今年秋季的田賦，按照新稅製征收。年底之前，我要看到國庫充盈的那一天。”

劉巴連連點頭，又問：“殿下，那些世族交稅的時候，有沒有什麽異常？”

劉封想了想：“鄭家是最先交的，交得很痛快。張家拖了幾天，但也交了。倒是有些小世族，磨磨蹭蹭，想鑽空子。本監國已經讓田曹的人去盯著了，誰敢少交一分，加倍補上。”

劉巴感慨道：“殿下，您這一套組合拳打下來，世族算是徹底被壓住了。以後朝廷的稅收有了保障，北伐的錢糧就不愁了。”

劉封搖頭：“現在還不好說。稅製改革剛起步，還有很多漏洞要補。另外，本監國打算在蜀中各郡設立‘稅監’，專門負責監督稅收。稅監直接從朝廷選派，不受地方官府管轄。”

劉巴一愣：“殿下這是要架空地方官？”

“不是架空，是製衡。”劉封沉聲道，“地方官大多是世族出身，讓他們去收世族的稅，等於讓貓看著魚。稅監就不一樣了，本監國打算從寒門子弟中選拔。他們沒有利益糾葛，最能秉公辦事。”

劉巴深深看了劉封一眼，心中對這個年輕的監國多了幾分敬畏。

稅製改革的訊息，很快傳到了魏國和吳國。

司馬炎在洛陽聽完匯報，沉默了很久。他第一次開始認真考慮，劉封這個人，也許比他想象的更難對付。

孫休在建業聽完匯報，對陸抗說：“劉封在蜀中搞的這一套，朕也想試試。你去擬個方案，看看東吳能不能也推行類似的稅製改革。”

陸抗領命，心中卻暗暗叫苦。東吳的世族勢力比蜀中還大，劉封敢動世族，是因為他有兵有刀。東吳的世族手握重兵，孫休要是學劉封，隻怕稅製還沒改完，自己就先被推翻了。

這些，劉封當然不知道。

他隻知道，蜀中的改革，才剛剛開始。

（第412章完）

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