普及教育 ◎第六章

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\"content\": \"高等教育\\n\\n高等教育的發展曆史可以追溯到中世紀的大學，後來曆經發展，主要是英國、德國、美國的大學的不斷轉型，形成了高等教育的三項職能即：培養專門人才、科學研究、服務社會。改革開放以來，我國高等教育事業獲得長足發展，改革取得令人矚目的成績，初步形成了適應國民經濟建設和社會發展需要的多種層次、多種形式、學科門類基本齊全的社會主義高等教育體係，為社會主義現代化建設培養了大批高級專門人才，在國家經濟建設、科技進步和社會發展中發揮了重要作用。\\n\\n高等教育高等教育的性質，高等教育是在完全中等教育的基礎上進行的專業教育，是培養\\n\\n高級專門人才的社會活動。（注：以上為中國的高等教育的定義）\\n\\n高等教育的發展曆史可以追溯到中世紀的大學，後來曆經發展，主要是英國、德國、美國的大學的不斷轉型，形成了高等教育的三項職能即：培養專門人才；科學研究；服務社會。\\n\\n改革開放以來，我國高等教育事業獲得長足發展，改革取得令人矚目的成績，初步形成了適應國民經濟建設和社會發展需要的多種層次、多種形式、學科門類基本齊全的社會主義高等教育體係，為社會主義現代化建設培養了大批高級專門人才，在國家經濟建設、科技進步和社會發展中發揮了重要作用。\\n\\n1998年，全國普通高等學校為1022所；普通高等學校招生數和在校生數分彆為108.36萬人和340.87萬人；全國招收研究生7.25萬人，其中博士學位招生1.50萬人、碩士學位招生5.73萬人、研究生班研究生200餘人，在學研究生達到19.89萬人；全國成人高等學校962所，招生100.14萬人，畢業82.57萬人，在校學生282.22萬人。1998年，全國高等學校在校生總數(包括成人高等學校)為623.10萬人。\\n\\n改革成績\\n\\n高等教育\\n\\n高等教育（1）近幾年來，體製改革邁出較大步伐，辦學體製逐步打破政府包攬\\n\\n辦學的舊格局，正在形成多種形式辦學的新格局。\\n\\n（2）投資體製改革逐步改變單一依靠財政撥款的舊體製，正在形成以財政撥款為主多渠道籌集資金的新體製。\\n\\n（3）管理體製改革在共建共管、合作辦學、學校合併、協作辦學和轉由地方政府管理等五種形式的改革方麵都取得了較大進展，並正在逐步加強中央教育行政部門和地方教育行政部門對教育的統籌管理。\\n\\n（4）高等學校入學考試的改革已開始起步，目前已普遍實行3 X的考試改革方案，高考錄取工作也將實現網上錄取，高等學校入學考試及錄取工作將更科學、更公正、更公平。\\n\\n（5）學校內部管理體製改革進一步深化，學校主動適應社會依法自主辦學的能力和自我約束的有所增強。\\n\\n高等教育的體製改革和結構調整緊密結合，層次結構和科類結構也逐步趨向合理。本科專業總數在1993年的調整中由813種減少為504種，1998年又調整為249種，拓寬了專業麵，增強了適應性。教學改革不斷全麵深入開展，努力提高人才培養質量。\\n\\n麵向21世紀教學內容和課程體係改革時入實質性階段，許多適應21世紀需要的人才培養模式正在由試點走向推廣應用，預計到2002年將推出100種新的培養模式(教學計劃)，編寫出版1000種“21世紀課程教材”；一批文、理科基礎人才培養基地和工科基礎課基地正在重點建設和深化改革，為新世紀輸送優秀的基礎人才；加強大學生文化素質教育試點取得可喜成果，1999年初，教育部在全國確定了32個大學生文化素質教育基地；以增強質量意識和樹立素質教育觀念為中心的教育思想、觀唸的討論在持續健康進行；教學合格評價和優秀教學工作學校評價試點發揮著重要作用。\\n\\n通過不斷實踐與探索，將建立起有中國特色的教學質量宏觀監控體係；所有這些，將為培養適應21世紀需要的基礎紮實、知識麵寬、能力強、素質高的人才奠定了重要基礎。\\n\\n1999年1月13日，國務院正式轉發了教育部《麵向21世紀教育振興行動計劃》，該計劃是為了實現黨的十五大所確定的目標與任務，落實科教興國戰略，全麵推進教育的改革的發展，提高全民族的素質和創新能力而製定的。該《計劃》共提出了11方麵的規劃和要求。與《計劃》有關的“211工程”建設、“長江計劃”、“跨世紀優秀人才培養計劃”、“春暉計劃”等一列人才培養的具體實施方案已經有效地展開，並取得了可喜成果。\\n\\n高等教育的對外開放與國際交流合作逐漸擴大。1978年以來，國家向100多個國家和地區派出各類留學人員27萬餘人，已有9萬多人學成回國；接收各國來華留學生21萬餘人；高等學校聘請外國專家、學者和教師來華任教或短期講學4萬多人次。通過對外開放，積極吸收和借鑒國外的有益經驗，促進了教學質量和科研水平的提高。\\n\\n黨的十五大以後，我國高等教育又以新的姿態，加快改革，穩步發展，提高質量，全麵適應，邁向21世紀。\\n\\n主要分類\\n\\n普通高等教育\\n\\n普通高等教育是在完全中等教育的基礎上進行的專業教育，是培養高級專門人才的主要社會活動。普通高等學校指按照國家規定的設置標準和審批程式批準舉辦的，通過全國普通高等學校統一招生考試（統招生），招收普通高中畢業生為主要培養對象，實施高等教育的全日製大學、獨立學院和職業技術學院、高等專科學校。\\n\\n成人高等教育\\n\\n成人高等教育是我國高等教育的重要組成部分。經過多年的實踐和探索，形成了成人高等教育改革和發展的總體目標，即：動員社會各方麵的力量大力支援、積極興辦多種形式、多種規格的成人高等教育，進一步增強和拓寬社會成員接受高中後教育的機會和渠道，使成人高等教育為經濟和社會發展提供更加廣泛的服務。高等層次崗位培訓、大學後繼續教育是成人高等教育的重點，學曆教育是成人高等教育的重要組成部分。\\n\\n高教自學考試\\n\\n高等教育自學考試簡稱自考。高等教育自學考試是對自學者進行的以學曆考試為主的高等教育國家考試，是個人自學、社會助學和國家考試相結合的高等教育形式，是我國社會主義高等教育體係的重要組成部分。其任務是通過國家考試促進廣泛的個人自學和社會助學活動，推進在職專業教育和大學後繼續教育，造就和選拔德才兼備的專門人才，提高全民族的思想道德、科學文化素質，適應社會主義現代化建設的需要。\\n\\n電大開放教育\\n\\n電大開放教育是相對於封閉教育而言的一種教育形式，基本特征為：以學生和學習為中心，取消和突破對學習者的限製和障礙。比如開放教育對入學者的年齡、職業、地區、學習資曆等方麵冇有太多的限製，凡有誌向學習者，具備一定文化基礎的，不需參加入學考試，均可以申請入學；學生對課程選擇和媒體使用有一定的自主權，在學習方式、學習進度、時間和地點等方麵也可以由學生根據需要決定；在教學上采用多種媒體教材和現代資訊技術手段等等。\\n\\n遠程網絡教育\\n\\n遠程網絡教育是一種新興的教育模式，目前全國有教育部批準具備招生資格的試點網校68所。遠程網絡教育和傳統教學方式不同，主要通過遠程教育實施教學，學生點擊網上課件（或是光盤課件）來完成課程的學習，通過電子郵件或貼貼子的方式向教師提交作業或即時交流，另有一些集中麵授。\\n\\n教學理念\\n\\n結構多樣\\n\\n高等教育朝著多樣化方向發展，從單一結構向多種結構演化，這是當今世界高等教育改革的重要態勢之一。現代經濟發展對高等教育改革提出了新的要求，各國對人才的需求與日俱增，不僅需要高級技術人才和管理人才，而且需要大批中級技術人才。這就要求高等教育必須建立適應現代經濟發展需要的合理的人才結構，改革傳統高等教育象牙塔式的結構，實現教育結構類型的多樣化。這具體表現為多種形式辦學，除擴充原有的大學外，大力發展學製不同的短期大學和初級學院，使各類高等學校並存，培養目標互異和教學方法靈活多樣。\\n\\n從世界上很多國家高等教育的結構層次來看，研究生、本科、專科這三個層次呈金字塔形，其中的短期大學和初級學院近幾年來尤為受到重視，並獲得了很大發展。如目前美國的初級學院或社區學院已發展到1500多所，學生註冊人數達650萬，約占全美大學學生總數的50%以上，是當今美國高等教育中發展最快的學校。德國的初級技術大學發展也很快，已經成為高等教育體係的重要組成部分。據統計，目前德國共有850所初級技術大學，占其高等學校總數的一半左右。日本的短期大學從1980年的270所、在校生30萬人，增加到1994年的625所、在校生190萬人。由於各國短期大學和初級學院都以培養目標明確、學製短、收費低、區域性強、就業容易而見長，因而頗受各企業生產部門和人才勞務市場的歡迎，促進了其自身的規模和數量的迅速發展。\\n\\n課程綜合\\n\\n現代科技與生產的發展，是以綜合化為基本特征的，反映到高等教育中就是課程的綜合化。所謂課程的綜合化，就是使基礎教育和專業教育、應用研究和開發研究相互滲透、交叉進行，目的在於培養學生適應社會發展的需要和具有解決複雜課題的技能。當今，高等教育課程的綜合化已為許多國家所重視，由於采取了一係列行之有效的舉措，高等教育在課程改革方麵已收到了顯著成效。\\n\\n近年來，美國主要是以政府法令形式將課程的綜合化確立下來的。1991年，美國政府頒佈了《關於發展高等教育和提高專門人才質量方案》。該方案認為：“加強專門人纔在生產和科技部門獨立工作的能力，是當前高等教育向現代化方向發展的基本方針。”為此，“要求在課程改革上，打破原有的課程界限及框架，實行跨學科的綜合研究，創設新型的綜合課程。”比如，在工程教育方麵，美國不少大學都注重工程對社會的服務，利用工程理論解決現代都市管理和建設問題，保護環境，發展經濟，從而使工程教育和社會科學、自然科學建立起以往從未有過的密切聯絡，導致許多新興邊緣綜合性課程的產生。例如，環境工程學、地震工程學、交通工程學、商業工程學、教育工程學等等。這類課程突破了傳統專業領域的侷限其內容是多學科綜合性的。\\n\\n日本築波大學把綜合科學納入教學計劃，重新組織課程內容，以加強課程的綜合性，這已引起國際高等教育界的關注。現在，日本其他大學也紛紛仿效，大搞課程綜合化的改革。\\n\\n經濟教學\\n\\n科研、教學、生產一體化，是當今世界高等教育、科學和經濟綜合發展的產物。從宏觀上看，建立以高等教育為主導的、同科研和生產緊密結合的聯合體，將是世界各國推行的高等教育改革與發展的共同模式，它的出現有其客觀必然性。新技術革命和現代社會經濟的迅猛發展，反映了科學理論對新技術的指導作用以及科技對現代社會經濟發展的推動作用。而大學人才薈萃，智力密集，最能產生新知識、開發新技術，與企業合作就可以把大學的潛在生產力轉化為現實生產力，對新興產業的建立、新技術的開發，都能產生巨大的推動作用。今天，高等教育必須麵向現實社會經濟，並服務於現代社會經濟，這已成為世界高等教育改革的大趨勢。\\n\\n中國發展\\n\\n模式轉換\\n\\n綜觀百年來中國高等教育現代化的曆史進程，其發展模式的轉換大致可分為七個時期。\\n\\n第一時期（1862年至1894年）。甲午戰爭以前，中國近代高等教育處於醞釀時期。從19世紀60年代開始，出現了一批培養外語人才和軍事技術人才的專門學校。它們不同於傳統封建教育機構，不是培養作為各級封建官吏的“治才”，而是培養通曉各國語言和技術（特彆是軍事技術）的所謂“藝才”。最典型的代表即是1862年成立的京師同文館和1867年創辦的福建船政學堂。至1894年前後，我國共創辦了30所左右的此類學堂。這些學堂毫無例外地都是在外來因素的誘發下創辦的。所謂外來因素的誘發，包含兩層意思，第一層意思是，它們是清政府在外力脅迫下應急反應的產物，是為了培養應付西方殖民主義者侵略所急需的人才而開辦的；第二層意思是，這些學堂都標榜以西方為榜樣，然而，在具體的學習目標上，卻並不明確，籠而統之地把西方稱之為“泰西”。從時人留下的大量文獻分析，所謂“泰西”，包括了英、法、德、美等國。可見，在當時人們的心目中，“西方”是一種泛稱，還冇有具體而明確的模仿對象。\\n\\n第二個時期（1895年至1911年）。19世紀末20世紀初，是中國近代高等教育發展的重要時期。1895、1896和1898年分彆成立的天津中西學堂、上海南洋公學和京師大學堂一般被認為是中國近代大學的雛型。20世紀初，清政府頒佈了第一部包括高等教育在內的具有近代意義的全國性學製——《癸卯學製》。直到辛亥革命前的十多年時間裡，中國高等教育的發展，無論是理論層麵、製度層麵還是實踐層麵，都瀰漫著一種濃厚的“以日為師”的氛圍。1898年創辦的京師大學堂的第一份章程就是由梁啟超“略取日本學規，參以本國情形草定規則八十餘條”，即主要是參照日本東京大學的規程製定的。《癸卯學製》中有關高等教育的條文也幾乎與日本學製中的相關規定一致。與前一個時期相比，學習的目標由泛化而集中，“泰西”一詞被一個具體的國家——日本所取代，價值取嚮明確而單一。可以說，中國近代高等教育的起步時期，是以日本為模式的。\\n\\n第三個時期（1912年至1927年）。1912年的辛亥革命推翻了清王朝，結束了兩千多年的封建帝製，為中國近代高等教育的發展提供了一個相對寬鬆的環境。1912年至1927年的十幾年間，可以說是中國高等教育發展模式的多元化時期。民國初年在蔡元培主持下所進行的教育改革形成的新學製《壬子癸醜學製》，對清末頒佈的《癸卯學製》中有關高等教育的內容作了相應的改革。其間，教育部還陸續公佈了《大學令》、《大學規程》、《專門學校令》、《公立、私立專門學校規程》和《高等師範學校規程》等一係列有關高等教育的法規法令。眾所周知，作為民國初年教育改革的總設計師，蔡元培非常關心高等教育，《大學令》就是由他親手製定的。他多次談到，《大學令》中許多內容是“仿德國製”，“仿德國大學製”。從一定意義上可以說，借鑒德國高等教育是蔡元培多年的宿願。但是，從實踐的層麵考察，蔡元培的理想並未實現。擺脫日本單一模式束縛的努力冇有取得明顯的效果，大學設評議會、教授會的條文列入了《大學令》，但在當時的高等學校中並未實行。直到1917年蔡元培出任北京大學校長之後，他的高等教育的理念——學術自由和教授治校，才部分地在他所主持的北京大學付諸實施。\\n\\n就在蔡元培以德國高等教育為模式對北京大學進行深刻改造的同時，另一所國立大學——在南京高等師範學校基礎上發展而來的東南大學迅速崛起。留美歸教育博士郭秉文主持下的東南大學以美國大學為榜樣，延攬一批留美學生到校任教，集基礎研究與應用研究為一體，從管理體製、係科設置、課程內容以至經費籌措等，全麵學習、借鑒美國高等教育。至20年代中期，東南大學聲譽日隆，影響日廣，成為與北京大學南北呼應、交相輝映的中國高等教育的又一重鎮。\\n\\n這是因為，高等教育作為人類所創造的知識文化的重要傳播場所，作為高級專門人才的培養基地，有其自身發展的內在規律。高等教育的發展，既要受處於不同經濟發展階段、不同政治文化背景的各個國家和地區的具體國情所製約，也要受高等教育本身發展規律的製約。從一定意義上可以說，一個世紀以來，中國高等教育發展模式的轉換就是在如何認識和正確處理這一對矛盾的過程中艱難推進的。不能以強調本國情形的特殊性為由而拒絕遵循高等教育發展的一般規律，也不能以標榜追趕世界潮流為藉口而置本國國情於不顧，這是我們回顧和總結這段曆史所應深刻記取的經驗教訓。\\n\\n傳統與移植\\n\\n1894年至1911年的十幾年間，是中國近代高等教育的起步時期。19世紀最後幾年所創辦的天津中西學堂、南洋公學和京師大學堂，如前所述是近代大學的雛型。1904年頒佈的《癸卯學製》中有《奏定大學堂章程》、《奏定高等學堂章程》和《奏定農工商實業學堂章程》。在這些章程中，關於辦學理念和培養目標，有了新的表述：大學堂“以謹遵諭旨，端正趨向，造就通才為宗旨。…以各項學術藝能之人才，足供任用為成效。”通儒院（即研究生院）“以中國學術日有進步、能發明新理以著成書、能製造新器以利民用為成效。”從前一個時期的培養“藝才”、“專才”，到這一時期的提出“通才”，從字麵上看，似乎又回到了傳統的人才觀。因為中國的傳統教育也強調“通才”，即所謂“一物不知，儒者之恥”。但是，這裡的“通才”是以掌握“各項學術藝能”為前提的，不僅與封建教育的理想人格“通才”在內涵上有所不同，而且，這種目標提出的本身也提升了“藝才”與“專才”的地位。從一定意義上可以說，較之前一時期，較多地接納了西方高等教育的理念。當然，這種“通才”仍必須“謹遵諭旨”，“以忠孝為本，以中國經史之學為基”。在這裡，中國傳統高等教育的影響依然十分強大。這是因為，雖然科舉製度在1905年被廢除，但是，科舉製度賜予出身的陋習仍然保留下來，秀才、舉人、進士的頭銜還十分具有吸引力。當然更重要的是封建**製度的政治框架還在起著支撐作用，社會主流價值觀的變革終究需要以經濟基礎和政治製度的變革為前提。與此相適應，在這十幾年間，高等教育在課程體係、教學內容和方法上發生了較大變化。最明顯的表征是西方近代社會科學的各個門類被大量引進高等教育的課堂，政治學、法學、教育學、哲學、心理學、經濟學等社會科學被作為大學或高等學堂的教學內容，通過日本引進或翻譯的西方教科書大量出版。學術界往往把這一時期看作是在課程體係與教學內容方麵移植西方的第一個**。與此同時，在傳統高等教育中特彆受到重視的儒家典籍“經學”的研習，也被儲存下來，京師大學堂有經學科之設，而且置於各學科之首。在課程體係、教學內容領域，傳統與移植之間的衝突、矛盾在政策層麵和實踐層麵都非常激烈。\\n\\n民國初年，資產階級革命派和激進的民主主義者從根本上否定了“中體西用”這一直接支配高等教育培養目標的文化觀念，提出要用“民主共和”和“科學民主”的精神來改造中國傳統的封建主義文化，這也為高等教育培養目標的進一步發展演變提供了思想基礎。從1912年至1949年的近40年間，民國政府和後來的國民政府製定頒佈過幾部重要的關於高等教育的法令、規程。就培養目標而言，從法律條文上看，最大的變化在於取消了封建社會高等教育的政治方向。1912年的《專門學校令》提出，“專門學校以教授高等學術、養成專門人才為宗旨”。同年頒佈的《大學令》規定，“大學以教授高深學術、養成碩學閎才、應國家需要為宗旨。”在這裡強調的是高深學術，是培養“碩學閎才”和“專門人才”。高等教育領域中大學和專門學校的區分標準是“學”與“術”，前者重在學術研究，後者重在應用技術。政治上、思想上的種種限製與要求，即所謂“忠君”、“尊孔”，在培養目標中被取消了。特彆在民國前期，由於蔡元培的努力和他的廣泛的社會影響，中國近代高等教育得以在教育理念上有了一次大的飛躍。正如有些研究者所指出的：“隻有在這一時期，中國才真正開始致力於建立一種具有自治權力和學術自由精神的現代大學。”西方高等教育理唸的核心即學術自由和大學自治的觀念，通過蔡元培的理論倡導和身體力行第一次較全麵地被國人所認識和接受。蔡元培對北京大學的改造，他所反覆強調的學術自由、相容幷包的辦學方針，他對大學功能的理解與認識，即所謂“大學者研究高深學問者也”等等，使中國近代高等教育對西方的移植上升到一個新的高度。從一定意義上可以說，正是通過蔡元培在北京大學的努力，使中國高等教育在教育理念和培養目標上，從根本上動搖了以培養“內聖外王”的“賢士”、“君子”、“循吏”為目標的主流傳統。在這裡要強調說明的是，蔡元培在宣傳、倡導西方大學理唸的同時，也充分利用了中國封建社會高等教育的非主流傳統，即張揚古代書院濃厚的學術氛圍、師生間砥礪德行互相切磋的融洽之情以及相對的獨立地位，等等。1922年，**等人“鑒於現在教育製度之缺失，采取古代書院與現代學校二者之長，取自動的方法，研究各種學術，以期發明真理，造就人才”，在湖南創辦自修大學。\\n\\n蔡元培聞訊後，高興地寫下了《湖南自修大學介紹與說明》一文為之鼓吹：“合吾國書院與西洋研究所之長而活用之，其諸可以為各省新設大學之模範者與？”對西方大學理唸的移植與中國高等教育主流傳統和非主流傳統的排斥、融合，在“五四”新文化時期特定的環境中得到了最充分的體現。\\n\\n1929年，南京國民政府製定頒佈了《大學組織法》和《專科學校組織法》。其中關於培養目標的表述，分彆為“大學應遵照……國民政府公佈之中華民國教育宗旨及其實施方針，以研究高深學術養成專門人才”，“專科學校應遵照……國民政府公佈之中華民國教育宗旨及其實施方針，以教授應用科學養成技術人才。”在20年之後的1948年，南京國民政府公佈的《大學法》和《專科學校法》，關於培養目標的表述，與20年前幾乎完全一致。上述情況說明，在1912年至1949的近40年間，高等教育培養目標是研究高深學術的學者和研習應用科學的技術人才這條主線一直貫穿其間。\\n\\n在課程體係和教學內容方麵，民國時期與清末比較，最大的變化是廢除了反映封建傳統文化的科目，增加了體現西方文化精神的大量新學科，人文社會科學方麵如此，在自然科學和技術科學方麵更是如此。據統計，民國初年《大學規程》中所開列的課程科目總數比清末《癸卯學製》所規定的多300多門；專科學校課程也比清末相應學堂科目增加了1-2倍。蔡元培主持下的北京大學20年代開設的課程中，有許多在歐美各著名大學中也是剛剛起步。在課程體係方麵的另一顯著變化是，從參照日本到直接借鑒西方高等學校的課程設置。許多大學和專科學校的教材直接用西方大學的原版教材。似乎可以認為，在課程體係和教學內容方麵，對西方高等教育的移植在20世紀的二三十年代出現了第二個**。直到30年代後期才陸續開始有中國學者自己編著的教材被冠以“大學叢書”的字樣在各大學和專科學校采用，而且仍主要限於人文社科類學科。\\n\\n中華人民共和國成立後，關於高等教育培養目標的明確表述，最早見之於政府法規文獻的是1950年7月政務院批準的《高等學校暫行規程》。其中規定：“中華人民共和國高等學校的宗旨為根據中國人民政治協商會議共同綱領第五章的規定，以理論與實際一致的教育方法，培養具有高級文化水平、掌握現代科學和技術的成就，全心全意為人民服務的建設人才。”在這裡，除去頭、尾兩處有關政治方向的要求之外，核心內容是“培養具有高級文化水平、掌握現代科學和技術成就的建設人才”。與民國時期高等教育的培養目標相比較，政治上提出了不同的要求，這是十分自然的；應該說，作為高等教育的特點還是體現出來了，“高級建設人才”的提法也可以說涵蓋了學術人才與專門技術人才。當然，由於特定的國際國內環境，所謂學術自由、大學自治等等，在剛剛取得政權的社會條件下，是不會受到關注的。相反，對大學中舊知識分子的改造很快就提上議事日程。在課程體係方麵，特彆強調了廢除國民黨政府開設的政治教育課程，代之以馬克思列寧主義理論著作為基礎的新的課程體係。進一步發展的結果，則是全麵地照搬蘇聯的課程體係。1955年有個統計，當時的浙江師範大學開設的153門課程中，有41門是以直接從蘇聯翻譯過來的教科書為基礎而設立的，另有79門課程所用教材是在蘇聯模式的基礎上改編而成的。可以說，在這一曆史時期，對國外高等教育的移植在課程體係方麵出現了第三個新**。\\n\\n在1956至1957年間，中國高等教育領域出現了一股追求學術自由、大學自治的風潮。知識分子們響應中國**“百花齊放，百家爭鳴”的號召，對於機械地照搬蘇聯模式，大學中專業設置過窄、高等教育中忽視社會科學以及把馬列主義奉為教條等現象提出了激烈的批評。著名代表是北京大學的馬寅初。這可以看作是中國高等教育非主流傳統與移植而來的蘇聯高等教育模式（高度集中統一）的一次頑強對抗。眾所周知，這次風潮的結果是以“反右鬥爭的全麵勝利”而告終。1957年，**在《關於正確處理人民內部矛盾問題》的著名講話中，提出了指導中國近30年的教育方針，即“應該使受教育者在德育、智育、體育幾方麵都得到發展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。”1958年9月，**中央、國務院在《關於教育工作的指示》中把**的講話用政府法律的形式作了肯定：“黨的教育工作方針，是教育為無產階級的政治服務，教育與生產勞動結合。為了實現這個方針，教育工作必須由黨來領導。”從此，這個方針成了中國所有教育機構，包括大、中、小學的辦學宗旨。\\n\\n1961年，《中華人民共和國教育部直屬高等學校暫行工作條例（草案）》（簡稱《高教六十條》）頒佈，對高等學校的培養目標作了前所未有的詳細規定：“高等學校學生的培養目標是：具有愛國主義和國際主義精神，具有**道德品質，擁護**的領導，擁護社會主義，願為社會主義事業服務、為人民服務；通過馬克思列寧主義、**著作的學習，和一定的生產勞動、實際工作的鍛鍊，逐步樹立無產階級的階級觀點、勞動觀點、群眾觀點、辯證唯物主義觀點；掌握本專業所需要的基礎理論、專業知識和實際技能，儘可能瞭解本專業範圍內科學的新發展；具有健全的體魄。”可以說，這是近代以來關於高等教育培養目標的字數最多的一次表述。應該說，較之1957年**的論述和1958年**中央、國務院指示中的規定，培養目標更明確，對專業有一定的要求。考慮到20世紀60年代中國所處的國際國內環境，這已是一個很大的轉變。而且，也確實對實踐產生了積極的影響。但是，這種狀況冇有持續多久，隨著“千萬不要忘記階級鬥爭”口號的提出，高等教育培養目標的泛政治化傾向愈演愈烈，直至“文革”十年，高等教育的培養目標變成了“反修、防修，培養革命事業接班人”一句空洞而抽象的政治標語。與此相適應，在課程體係、教學內容等方麵，在大量突出政治學習、觸及靈魂、思想改造的同時，專業知識被壓縮至最少程度，大學變成了短訓班。\\n\\n1957至1977年的20年間，中國高等教育在培養目標、教育理念等方麵所發生的變化，同樣可以從移植與傳統的衝突中得到解釋。如果說1949至1956年的全盤蘇化期間，我們所提出的高等教育培養目標仍然強調的是學術人才和專業技術人才，是對民國以來形成的主線的繼續，體現的是外來因素的移植，同時融合了傳統的影響（政治方向、政治要求）；那麼，後20年間則是傳統對移植的激烈反抗並戰勝之。在這裡，所謂傳統包括兩個方麵，一是指中國傳統高等教育所積澱而成的根深蒂固的重視倫理道德教育、培養政治人才的主流傳統；二是指中國**在長期的革命戰爭環境中，在培養乾部隊伍中所形成的理念和方法。20年間，特殊的國際環境和國內環境使中國的高等教育關閉了與世界交往的大門，為傳統的複歸和高揚提供了適宜的土壤和氣候。1978年4月召開的全國教育工作會議，否定和拋棄了“文革”中以階級鬥爭為綱的教育目的，將現代化的實現確立為教育的主要目標。同年10月，教育部對1961年頒佈的《高教六十條》略作修改，印發全國高校組織討論，關於高等教育的培養目標完全是原來的表述。儘管如此，至少說明在改革開放的初期，注重專業知識的問題已被提到議事日程之上。1980年2月，全國人大頒佈了《中華人民共和國學位條例》，規定對在高等學校和科研機構的畢業生和科研人員經過嚴格考覈，分彆授予學士、碩士和博士學位。其目的是為了促進科學專門人才的成長，促進各門學科學術水平的提高和教育、科學事業的發展。\\n\\n1985年5月，**中央頒佈了《關於教育體製改革的決定》。《決定》指出，“高等學校擔負著培養高級專門人才和發展科學技術文化的重大任務。”這是中華人民共和國建立以來第一次如此明確地把高等教育的任務歸結為培養高級專門人才和發展科學技術文化。這次會議的另一項與高等教育理念有關的重大決定是，明確提出要擴大高等學校的辦學自主權，改變政府對高等學校“統的過多的管理體製”，使高等學校具有主動適應經濟和社會發展需要的積極性和能力。”儘管在實際實施過程中高等學校所獲得的自主權遠未達到檔案中所給予的自由度，但是，我們仍然可以說，《決定》給予了我國高等學校建國以來從未有過的自主權。此外，《決定》還強調高等學校是教學、科研中心，而不是像蘇聯模式那樣，要麼負責教學，要麼負責專業培訓；強調改革教學內容、教學方法、教學製度，強調提高教學質量，開展教學改革試驗，改變專業過窄的狀況，增加選修課，實行學分製和雙學位製等等，努力借鑒和移植先進國家高等教育的課程體係和教學內容。\\n\\n進入90年代，隨著改革開放的深入和經濟體製的轉變，中國高等教育的發展進入一個新的曆史時期。1994年7月，國務院頒發《關於中國教育改革和發展綱要的實施意見》，提出要進一步發揮高等學校在國家科學技術工作中的重要作用，實施“211”工程，麵向21世紀，重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科。1998年8月，全國人大製定並頒佈了《中華人民共和國高等教育法》。《高等教育法》規定：“高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設”，“高等學校應當麵向社會，依法自主辦學，實行民主管理”，突出強調了培養高級專門人才和辦學自主權。這是中華人民共和國成立50年來製定頒佈的第一部高等教育法，它全麵肯定了改革開放20年來我們在高等教育辦學理念、培養目標、管理體製等方麵所取得的共識。與此同時，隨著經濟的發展和人民群眾接受高等教育要求的不斷高漲，西方發達國家高等教育大眾化的理念正在日益被人們所接受，並轉化為政府的教育政策，中國高等教育麵向社會精英階層的傳統正在成為曆史。可以說，中國近代高等教育在經曆了整整一個世紀的曲折之後，終於有了明確的、與世界高等教育發展同步的理念、目標與方向。\\n\\n語言教育\\n\\n泛指任何語言的教導行為與學習行為。其內容涵蓋文字形態、語音、語彙、語法、聽解、會話、閱讀與寫作等。一般人提起語言教育的時多半會聯想為外語的教學。而在提及中文的語言教育時，多用國文或中文等字詞。\\n\\n泛指任何語言的教導行為與學習行為。其內容涵蓋文字形態、語音、語彙、語法、聽解、會話、閱讀與寫作等。\\n\\n語言胎教\\n\\n父母用相同的聲音與胎兒進行語言交流，能促進胎兒大腦中的粗淺記憶，促進其出生後語言及智力的發展。同時將父母的愛傳給胎兒，對胎兒的感情發育有很大好處。\\n\\n語言胎教的方法包括：\\n\\n1、日常生活語言誘導，例如：可給小寶寶起好名字，每天反覆對胎兒講在他出生後要對他講的日常生活語言。\\n\\n2、係統性語言誘導，例如：兒歌、童謠，分階段，由淺入深的進行。\\n\\n學前兒童語言教育\\n\\n主要是提供普通話的語言環境，培養兒童正確說普通話，創造一個自由、寬鬆的語言交往環境，培養兒童語言交往的習慣，提高兒童語言交往的能力；同時引導與提高兒童傾聽和欣賞兒童文學作品的能力，引發兒童對閱讀與書寫的興趣、習慣和能力；為兒童入學後的繼續學習做好準備。\\n\\n從3歲半至4歲左右，便可對孩子逐漸開始進行“語言的教育”了。雖然孩子還處於朦朦朧朧的情形，但是，大腦的發育已能達到憑自己的判斷懂得言語中的“不行”是指“不能做這種事”的意思。過了4歲半以後，自製能力也進一步加強，這時，“不行”一句話就完全能頂用了。雖然孩子認識是模糊的，但是，他已經開始懂得因果關係的道理了。\\n\\n孩子說話的早與晚，的確存在著個體差異，但更重要的是後天環境的影響。如果在家長給予了適當的教育和關心後，孩子的語言能力隨長大而加強，則儘管可能比同齡孩子晚1-2個月，也屬正常。但是，有些孩子說話時吐字不清，家長也未加註意，那就可能造成以後的語言障礙。\\n\\n小兒的語言學習有一個基本過程，如1週歲以內孩子的發音一般是無意識或僅有簡單的單音，1-3歲後就能比較明確地表達自己的意願和要求了。如果3歲時孩子的發音仍不清晰，甚至彆人聽不懂，那就有問題了。\\n\\n造成孩子語言發育障礙的原因有兩個方麵：其一，孩子有先天性發育異常，例如軟齶或舌繫帶過短，影響正常發音。這可通過早期發現和醫療處理矯正。其二，後天環境不良，例如家長對孩子的語言教育差，孩子的不良語言習慣未被及時糾正，也會有語言發育遲緩和發音不表、口吃等問題出現。\\n\\n糾正語言問題時，家長不要訓斥或譏諷孩子，要耐心地做示範，也可讓孩子聽廣播和電視裡播音員的發聲，並鼓勵孩子模仿正確發音。發現孩子在模仿不良發音，如模仿口吃者及方言等時，要及時製止，並把正確的發音告訴孩子。否則，到學齡甚至成年後再矯正不正確發音，就很難成功了。\\n\\n提升語言智慧的5個契機\\n\\n對不同孩子來說，語言發展的時間點並不是絕對的。或早或遲都是正常的。父母千萬不要將語言發展絕對化，而要仔細觀察自己的孩子，為孩子提供一個語言發展的良好環境。\\n\\n契機1 0～6個月\\n\\n在這個時期，孩子雖然不會說話，但他可以吸取詞語資訊，並在大腦中進行存儲。同時語言與情感緊密相連，所以父母在此時期首先要與嬰兒建立良好的情感聯絡，同時要與孩子進行良好的語言交流，如在給孩子餵奶、換尿布、出外散步等時候要對孩子說：寶寶現在在吃奶、媽媽給寶寶換尿布、我們在散步，我們看見紅花、鬆樹等。這樣可以給孩子樹立交流的榜樣，給孩子示範正確語法，教給孩子談話規則。\\n\\n契機2 1歲左右\\n\\n1歲左右孩子開始學習用語言表達自己的思想和要求，父母要給孩子創造非常溫\\n\\n暖、輕鬆的說話環境。而不要不顧孩子的情感，強迫孩子說話或表演。父母要演示在同彆人談話時注意彆人的眼睛和嘴，這樣一方麵是使孩子明白目光交流是對彆人的尊重，同時也可以更好地幫助孩子正確發音；當孩子表達自己的想法時，父母要讓他知道自己哪些地方冇有表達清楚，父母要用正確的語言重複孩子的話語，雖然孩子可能並不一定當時重複，但他會記住，下次可能就會正確地說了。在這一時期，要選擇適當的兒童讀物，為孩子朗讀，或給孩子講故事。\\n\\n契機3 2～3歲\\n\\n這時是孩子已經能用語言與他人交談，知道怎樣問和回答問題，學習掌握語法和語義，懂得講話要輪流進行……。在這個時期家庭成員一定要注意使用規範的語言，要鼓勵孩子多與他人，尤其是同齡人接觸，使孩子在正常的交往中學習運用語言；父母也可以和孩子演一些小戲劇或過家家，使孩子學習體會彆人的角色；可以讓孩子充當家中的資訊傳遞員，如告訴爸爸我們馬上就可以吃飯了，對媽媽說還有5分鐘電視就開始了等等；還可以讓孩子當小領導，由他教你怎樣做某事或指示你乾一件每天都要做的事情，以便讓孩子看到語言的效果。\\n\\n最重要的是成年人說話聲音不要太大、太跋扈、太傷人或口心不一，這樣會使孩子對語言的作用產生不良印象，甚至可能導致孩子的語言障礙。\\n\\n契機4 4歲左右\\n\\n4歲左右的孩子對文字開始產生極大的興趣(有些孩子會更早一些)。這時可以教\\n\\n孩子進行閱讀，注意是“閱讀”，而不是“識字”。不要讓孩子學一些對他無意義、不瞭解的字。要將文字與他已有的生活經驗和口頭語言相聯絡。這時父母可以給孩子講書、幫助他讀懂字和句子的意義，儘量讓孩子不看圖而靠語言來聽懂故事，讓他注意書中字的形狀，用手指跟蹤所讀的字，可以用一些塑料或木製的字讓孩子摸，幫助孩子記住字；還可以鼓勵孩子編故事，父母用一張大紙在上麵把孩子說的話原原本本記下來，在紙的下半部分，可以讓孩子把故事畫下來，這樣的實踐對大多數孩子來說都是非常有趣和有意義的。\\n\\n契機5 6～7歲\\n\\n6～7歲是孩子學習書寫和寫作的時期，父母可以鼓勵孩子即興寫下自己的想法，而不必在意字的工整與正確（父母可用另外的紙寫下正確的讓孩子看），還可以讓孩子利用電腦幫助寫作。\\n\\n語言教育的四個階段\\n\\n一歲半以前\\n\\n要使孩子儘可能多地聽懂大人所說的話。\\n\\n三四個月起，可以訓練孩子獨立發“a”等音節；半歲後，給孩子講玩具的名稱，使他知道你說的是指什麼玩具；一歲左右，儘可能多地告訴他某些東西的名稱，諸如家裡親屬的稱謂、家用電器的名稱、五官和手腳等。\\n\\n二至三歲\\n\\n要使孩子掌握最簡單的語言形式——“情景對話”。\\n\\n比如孩子急於表達一個要求的時候，即使你已經明白了，也要鼓勵孩子努力表達出來，而不是馬上替他解決。\\n\\n三至五歲\\n\\n要訓練孩子使用所謂的有“上下文的語言”。\\n\\n比如孩子問：“小白兔愛吃什麼？”父母可以讓孩子自己觀察，獨立說出所觀察到的現象。複述簡單的故事，對孩子也是有用的。\\n\\n入學前\\n\\n要使孩子提高使用說明性語言的能力。\\n\\n比如訓練說明遊戲規則；引導孩子說出對童話中的形象的態度。\\n\\n語言教育的原則\\n\\n語言教育是幼兒教育活動的重要組成部分，對幼兒的發展具有重要意\\n\\n義，但目前在我國的幼兒園語言教育活動中，存在較多的問題，如觀念陳舊、目標性不強、活動設計缺乏創造性等，在新的世紀，應該遵循幼兒學習和獲得語言的特點，創造性地組織語言教學活動，遵循以下六個原則：語言運用情景性原則、創造性原則、因材施教的原則、整合性原則、主體活動性原則和大量感知、積累兒童文學精品的原則。\\n\\n語言運用情境性原則\\n\\n兒童的語言是在運用的過程中成長起來的，而兒童語言的運用又是在實際的語言交流中實現的。新《綱要》明確要求“要創造一個自由、寬鬆的語言交往環境，支援、鼓勵、吸引幼兒與教師、同伴或其他人交談，體驗語言交流的樂趣。”因此，在幼兒園裡，教師給幼兒提供真實而豐富的語言情境，就是給幼兒創設可以幫助他們操作運用多種語言交流行為的交往情境。一方麵是在專門的語言教育活動中，讓幼兒學習在不同的語言情境中如何運用相應的語言交流方式來與人交往。如談話活動中幼兒學習如何傾聽他人的語言；文學活動中側重理解和使用敘事性的語言表達方式；聽說遊戲要求幼兒使用敏捷應變的語言。另一方麵，日常的語言交往是真正真實而豐富的語言交往環境，幼兒可以有更多的機會與各種各樣的人交往，擴展自己的語言經驗。\\n\\n創造性原則\\n\\n創造性教育已經得到了廣大幼兒教育工作者的認同，但在實際中，許多人卻簡單的\\n\\n將幼兒創造性地培養放在藝術教育活動中，這幾年，許多教師上公開課都喜歡上藝術活動，因為這樣的活動可以比較容易的培養幼兒的創造性，使活動看起來新穎、好看。其實，創造性培養是貫穿和融合在教育過程的一切活動中，語言教育活動也不例外。反思我們的語言教育活動過程，教師在與幼兒交往的時候依然是由教師發起的提問很多。創造性地語言教育活動過程，應當是《綱要》所提出的幼兒“想說、敢說“的活動環境。教師所選擇的教育方法、手段和措施都要有利於保護和發展幼兒的創造性。\\n\\n因材施教的原則\\n\\n因材施教的教學原則從孔子的創立到朱熹的身體力行，已經有兩千年之久，但實\\n\\n際運用得並不很好。一方麵是因為傳統的教學組織形式—集體教學難以照顧每個幼兒的個彆差異；另一方麵是因為我們對個彆差異研究不夠深入和細緻，隻籠統地按能力差異施教。當代兒童語言教育的一個突出特點，是認同兒童語言發展的既有人類語言發展的一般規律，又有非常明顯的個彆差異，因而要求給每一個兒童提供符合個彆需要的教育機會。《綱要》也強調“幼兒的語言學習具有個彆化的特點，教師與幼兒的個彆交流、幼兒之間的自由交談等，對幼兒語言發展具有特殊意義”。哈佛大學心理學教授霍華德.加德納的多元智慧理論給了我們一種全新認識“智慧”的視角，使我們能夠更客觀地看待每個孩子的“智力類型”，更好的實現“因材施教”，保證活動的高效率和高質量。\\n\\n整合性原則\\n\\n《綱要》明確指出“幼兒語言的發展與其情感、經驗、思維、社會交往能力等其他\\n\\n方麵的發展密切相關，因此，發展幼兒語言的重要途徑是通過互相滲透的各領域的教育，在豐富多彩的活動中去發展幼兒的經驗，提供促進語言發展的條件。”這就要求我們在組織語言教育活動中，應該注意整合性原則，這主要包含兩方麵的含義。一是語言教育活動內容的整合性。如把語言教育活動與其它各科內容進行整合；在選擇和編排語言教育活動內容時，把語言學習內容視為一個整體。二是語言教育活動形式的多樣性。在語言教育活動的設計和組織中，教師在組織活動時應為幼兒創設具有真實語言運用機會的不同交流情境，使語言教育活動的過程成為教師和幼兒共同建設的積極互動的過程。教師還應該注意把語言教育活動滲透到各種遊戲和一日生活的各個環節中，幫助幼兒擴展自己的語言經驗。如：秋天到了，幼兒園內的各種樹木發生了變化，在戶外自由活動時，讓孩子們仔細看一看，找一找幼兒園發生了什麼變化。讓幼兒在觀察中議論、想象，及時地用語言表達出來，在觀察過程中，很自然地發展了幼兒的口語表達能力。\\n\\n主體活動性原則\\n\\n這一原則是由“主體性”和“活動性”共同構成的，活動必須是主體的活動，剝奪了主體性，活動是不可能進行的。而主體性又主要是通過活動來體現的，所以主體性和活動性密不可分。兒童是通過自己的活動建立和發展著自己的世界。冇有兒童的主體性活動，就冇有兒童的發展。而要使兒童真正實現“自主”，至少要具備兩個條件：一是要做活動的主人，變“要我學”為“我要學”。二是要主動和有主動權，有自己的觀點和想法，加強師生間、幼兒間的積極互動。要徹底改變過去那種傳統的“滿堂灌”的教學方式。\\n\\n大量感知和積累兒童文學精品的原則\\n\\n幼兒階段的記憶特點是無意記憶占優勢，年齡越小越明顯，思維特點是\\n\\n具體形象思維占優勢，幼兒有著極強的無意識的感知能力和學習能力。本學期初，當王老師讓孩子們欣賞“撫摸”這首散文詩時，雖然中班的孩子還不太理解散文詩的含義，但聽完這首語言優美、節奏輕柔的散文詩，孩子們很自然的說出自己的感受：“老師，真好聽，再放一遍吧。”“我聽著很美。”所以，我們應為幼兒提供大量的、全麵平衡的兒童文學精品，利用餐前飯後讓他們進行積累和感知。所謂感知，就是不要求幼兒理解並會說出作品中的每個詞、每句話，更不要求他們會複述所聽過的每個兒童文學作品。這裡隻尋求一種熏陶，日積月累，潛移默化，這對提高幼兒的語言修養和今後的語言創作是極其有利的。\\n\\n\"

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