青山鎮原本相對平靜的局麵,被一項突如其來的重大任務驟然打破——縣裡決定在青山鎮規劃建設一個新的工業園區,首當其衝的工作,就是完成項目所需土地的征收!
孫紹剛拿到縣裡下發的正式檔案和初步規劃圖,盯著地圖上那一片片被紅線圈定的、涉及多個村莊的土地。
原來如此!
直到此刻,他才如同醍醐灌頂,徹底明白了縣長孟憲平為何會在幾個月前,就“不經意”地向他透露年底崗位調整的“初步意向”,並且反覆、著重地強調“確保青山鎮各項工作平穩有序推進,維持安定團結的良好局麵”、“穩字當頭,守土有責,確保不出任何亂子”!
這哪裡是普通的維穩要求?這分明是針對眼前這場硬仗中的硬仗,征地工作的提前預警和最高指示!
征地拆遷,從來都是基層工作中矛盾最集中、利益衝突最激烈、最容易引發群體**件的火藥桶!青山鎮民風彪悍,土地是農民的命根子,涉及到祖屋、祖墳、賴以生存的田地,再溫順的人也會爆發出巨大的能量,何況是本來就民風彪悍的青山鎮!
補償標準是否合理?安置方案是否到位?曆史遺留問題如何解決?宗族關係如何平衡?……每一個環節都牽一髮而動全身,稍有不慎,就可能引發大規模上訪、阻撓施工甚至更激烈的對抗。
這其中的複雜程度、工作難度和蘊含的巨大風險,孫紹剛這個在基層摸爬滾打多年的書記,比任何人都清楚!這絕對是一項牽涉廣泛、訴求多元、潛在風險點極多的艱钜無比的任務!
孟縣長提前給他“交底”,讓他穩住局麵,哪裡是照顧他?分明是把他架在火上烤!是要他在這個最敏感、最危險的位置上,用儘渾身解數,確保在年底他調離之前,青山鎮不能因為這個工業園區項目,捅出任何簍子,影響全縣發展大局!
這既是給他一個高升的機會,也是對他政治能力和擔當的一次終極考驗!
想通了這一層,孫紹剛握著檔案的手心已經滿是冷汗。他彷彿看到年底那個財政局長職位的光環背後,是青山鎮這片土地上可能燃起的熊熊火焰。孟縣長承諾的“金光大道”,此刻在他腳下,卻感覺如履薄冰,步步驚心。
“穩住!必須不惜一切代價穩住!”孫紹剛咬著牙,對自己低吼。征地工作這枚“定時炸彈”,必須由他在離任前,小心翼翼地拆除,或者至少確保引信不被點燃。否則,之前所有的“平穩”都將化為泡影,財政局長?恐怕連現在的位置都保不住!
接連參加了鎮上關於工業園區征地的幾次核心會議後,杜銘對這項工作的艱钜性和複雜性,已經有了相當清晰的認識。
會議桌上攤開的規劃圖紙、領導們凝重的表情、各部門彙報時列舉的重重困難,以及那幾乎成為會議口頭禪的“穩定壓倒一切”,都讓杜銘深刻地意識到:這絕非尋常事務,而是一場關乎青山鎮未來、也牽動著無數人切身利益的硬仗!
梳理各方資訊,杜銘敏銳地捕捉到了問題的關鍵所在——整個征地工作的最大難點,幾乎毫無爭議地指向了董家村!
這個村子,成了橫亙在工業園區藍圖前的一座難以逾越的大山:
一是地理位置核心:
董家村位於規劃中的工業園區核心區域,其土地是項目落地的關鍵依托,繞不開,避不過。
二是民風特質鮮明:
董家村在青山鎮是出了名的“硬骨頭”。村民性格剛烈,團結性強,曆史上麵對外部壓力時,常常展現出極強的凝聚力和抗爭性,用基層乾部私下的話說,就是“民風格外剛烈”。
三是宗族紐帶緊密:
村中董姓占絕對多數,宗族結構嚴密,輩分分明。村務決策往往由族中幾位德高望重的“老族長”在祠堂商議後定奪,村委會的法定職能有時反而被弱化。這種根深蒂固的宗族紐帶和傳統權威,使得外部力量,比如鎮政府在溝通協調時,麵臨著一道無形的、卻異常堅固的壁壘。
四是訴求集中且強硬:
由於地處核心,涉及的土地和房屋數量多、價值高。村民們對補償標準的期望值普遍較高,且態度堅決,抱團取暖的態勢明顯,談判難度極大。
會議中,每當討論到董家村,氣氛就會陡然變得更加凝重。乾部們或搖頭歎息,或沉默不語,提出的方案也往往顯得底氣不足。孫紹剛書記更是眉頭緊鎖,反覆強調“董家村是重中之重,也是難中之難”,“必須慎之又慎”,“絕不能引發群體**件”。
杜銘冷眼旁觀,心中瞭然。這董家村,就是青山鎮工業園區能否順利推進的“命門”所在,是整盤征地棋局中最難啃、也最可能引爆全域性的那顆“硬釘子”。搞定了董家村,征地工作就成功了大半;搞不定,或者處理失當,那麼孫書記心心念唸的“平穩過渡”,以及孟縣長要求的“不出亂子”,都將成為泡影。
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