南洋立國，踏平泰西 第117章 管理章程

第117章 管理章程李宣靜靜聽完，他早知道情況不會太好，但周良弼的彙報，將問題的嚴重性和緊迫性擺在了麵前。

“周主事，依你之見，當務之急，該從何處著手？”

李宣將問題拋回給這位專業人士。

周良弼顯然深思熟慮，立刻答道：

“下官以為，首在立規矩、摸底數、保安全。

其一，當速擬《古晉礦業管理暫行章程》，明確礦產皆為官有，

開採需經許可，劃定官營、民營界限，規範稅課標準，嚴禁私采、破壞性開採。

此法度乃管理之基，需大人核準後頒布各府縣礦山。”

“其二，對現有礦山，尤其是金、錫、鐵等重要礦場，由礦業司派員，會同工房、戶房，進行徹底清查丈量，

繪製詳圖，重新評估儲量、品位，建立規範賬冊，掌握確實家底，對民礦，亦需登記造冊，納入管理。”

“其三，便是安全，當強製推行幾項簡易安全措施，如礦井需有基本通風設定，重要坑道需用木料加固，深井需設簡易提水裝置。

此雖不能杜絕事故，可大幅減少傷亡。

礦工亦需簡單培訓，此事關乎人命，亦關乎人心穩定與開採持續。”

周良弼頓了頓，繼續道：“需重開金門府舊礦。

據石隆門舊人，透露及我等初步探查，其主脈在現有開採麵之下，仍有極富礦體，

但因早年技術、排水所限，加之後來人心惶惶，未曾深掘。

若能以新法重開深部，金礦年產量，或有顯著提升。

然此工程浩大，耗資不菲，且需專門技工。”

李宣頷首，周良弼的思路清晰務實，先立規矩管起來，再圖改進發展。

尤其是重開金礦深部的建議，直指核心利益。

“章程之事，你可先擬草案，報徐匯景及蘇先生審議。

清查礦山、建立賬冊，需加緊進行，可先從金門諸金礦及望鄉坡錫礦著手。

安全措施，必須推行，可令各礦主事或承包人立下保證，礦業司定期巡查，違者重罰乃至封礦。”

李宣一一指示：“至於重開深部金礦、改進錫鐵冶鍊、探尋新煤礦，此乃長遠之計，

需與工房、乃至考慮引進外洋技師，從長計議，所需款項，你可做出詳細預算，報上來。”

他站起身，走到牆邊那幅礦產圖前，看著金門、望鄉等地名：

“地底之寶，乃天賜，亦為禍根，管理得當，則是我古晉崛起之資，強工之本。

管理不善，則徒耗民力，滋生腐敗，乃至動搖根基。

周主事，礦業司責任重大，我要的，不僅是眼下這些礦石，更是一個規範、高效、安全、可持續的礦業體係。”

周良弼肅然起身，躬身道：“下官既蒙大人信重，委以此任，敢不盡心竭力。

定當遵循大人訓示，先立規矩，穩固根本，再圖進取，務使我兩府礦藏，盡為大人所用，為古晉之強添磚加瓦。”

“好，去辦吧，每月初一、十五，我要看到礦業司的詳實簡報，遇有難決之事，隨時來報。”

李宣揮了揮手。

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“下官領命。”

周良弼將冊籍地圖仔細收好，再次行禮，退出了議事廳。

礦業司的衙署設在總督府西側一處新騰出的偏院裡，與工房相鄰，便於協同。

院落不大，正堂三間，左右廂房數間，比起戶房、市易司等熱門衙門，這裡顯得冷清而務實。

自那日覲見總督後，主事周良弼便埋頭苦幹。

而擺在他麵前的首要之事，便是擬定那份《古晉礦業管理暫行章程》。

這並非易事特既要確立官府的權威又不能過於嚴苛，挫傷了現有礦主的積極性，

還要兼顧安全、課稅、運輸等實際問題。

周良弼翻閱了能找到的一切與礦務相關的舊檔、前朝礦法，甚至託人從新加坡尋來了幾本英文的礦業管理手冊。

雖看不大懂，但可請通譯講解大意，又結合自己多年在南洋礦場的見聞，日夜伏案。

十日後，一份厚達二十餘頁的章程草案，擺在了秘書令徐匯景和知府蘇伯清的案頭。

草案開宗明義，古晉境內一切山川林澤、地下礦藏，皆為官有，由總督府授權礦業司統一管理。

核心內容涵蓋，採礦許可，分官營、特許民營、小窯試采三類，

需申請勘礦、採礦執照，繳納押金，稅課標準，按礦種、產量、產值分級抽成，

金、錫、鐵等主礦稅重，石灰石、陶土等輔礦稅輕，

安全規程，強製要求礦井通風、排水、支護，設安全巡檢，

運輸專營，重要礦產外運，需由官定船行、車行承運，便於稽查。

以及對私采、盜採、破壞性開採、逃漏稅課的嚴厲罰則。

徐匯景與蘇伯清審閱後，提了幾處修改意見，主要是平衡官府管控與民間活力的分寸，以及罰則的輕重銜接。

修改後的草案，經李宣最終核準，加蓋總督府大印，於月底正式頒布，張貼於兩府各縣、各鎮、各主要礦場路口。

同時，以礦業司名義，向所有已知的礦主、礦頭髮出了限期登記、申領執照的公文。

新政甫出，波瀾暗湧。

反應最快的，是金門府那幾個新納入管轄的金礦。

原十二公司的幾箇舊頭目，如今雖有了官職，但對自家地盤被如此細緻地管起來，心中難免彆扭。

王三甲如今是金門府經歷，管著文書，訊息靈通，第一時間抄錄了章程全文，私下裡與陳規、鍾月寶等人嘀咕：

“這規矩也忒細了，抽成倒罷了，還要什麼安全規程？

挖礦哪有不死人的？這麼一弄，豈不是束手束腳？”

陳規如今是石隆門縣主簿，實際負責地方礦務協調，倒是看得明白些：

“既是朝廷法度，遵行便是，安全些，少死幾個人，也少些麻煩，隻是這登記、丈量，怕是要費不少事。”

反應最激烈的，卻是古晉府境內一些由地方豪強、早期移民首領把持的小型錫礦、鐵礦。

他們習慣了佔山為王，自由開採，突然要被登記、抽稅、檢查安全，還要繳納押金，抵觸情緒極大。

有裝聾作啞不予理會的，有陽奉陰違拖延時間的，

更有甚者，暗中串聯，散佈流言，說官府這是與民爭利、竭澤而漁。

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