美國新聞 第七章 公共廣播公司（PBS）

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\"content\": \"什麼是公共廣播電視事業？從廣義的角度來說，美國的公共廣播事業在電視領域中應當包括這樣四個部分：\\n\\n1、州政府擁有或市政府擁有的電視台：全國約有100餘座，一般設在州政府所在地或市政府所在地，作為市政服務體係中的一部分存在。比如紐約市的WNYC—TV；\\n\\n2、大學或學院擁有的電視台：大約30％的公共電視台屬大學或學院擁有，學院電視台也是最早播出節目的公共電視台。通常根據大學的功課安排，較多地播出教育節目。電視台往往由校內人士或學生負責，既是提供教育培訓的陣地又是提供電視節目的服務機構。比如休斯頓大學（University of Houston）的KUHT電視台；\\n\\n3、公共學校係統的電視台：7％的公共電視台是地方學校或學校董事會擁有的電視台。這些電視台主要的角色是提供校內的教育節目。近年來，隨著多數學校經費的緊縮，許多電視台停業或被彆的電視台收購。\\n\\n4、社區電視台：占有公共電視台總數的27％，卻是其中最有趣也是最重要的組成部分。這樣的電視台由各種各樣的社區組織、社區服務組織、社區學校、社區藝術文化組織等的代表來統一管理。這種非營利性的電視台通常也不直接從稅收中抽取費用，節目製作和電視台管理費用來自基金會、企業讚助或收視基金。因而節目的設置也是自由而多樣的。比如波士頓的WGBH電視台。\\n\\n公共電視網是1969年各公共電視台聯合設立的組織，它負責編排收看高峰時段播出的電視節目和公共電視台對全國廣播的節目，並通過衛星向全國公共電視台傳送節目。公共電視網建立之初，人們對它的未來曾寄以厚望。一位公共電視機構的資深管理人士詹姆斯·代說，他深信公共電視的節目可以為人們的日常生活提供有益的內容，公共電視台的節目應該是既能加強我們對於人類潛能的信仰，同時又是生動有趣的①。然而，美國公共電視網的發展似乎卻並非如人們所願。經曆了一段曲折的探索道路之後，仍在商業電視網競爭的市場邊緣徘徊。\\n\\n①“public television Could provide a helpful context for living，deepen our faith the human potential，and also be fun。”James Day.\\n\\n第一節 公共電視台的起步與發展\\n\\n公共電視台在1967年之前被稱為“非商業性電視台”（noncommercial）或“教育電視台”（educational），這樣的稱呼部分地描述了這些電視台的播出內容，卻在很大程度上主動放棄了一些潛在的受眾群體。1967年之後，公共電視台（public）的稱呼開始運用，它一方麵描述了這類電視台非商業的屬性，另一方麵也意味著這樣的電視台力圖得到儘可能多的觀眾群體。\\n\\n然而，在官方的（聯邦通訊委員會管理規則）（FCC Rules and Regulations）和《通訊法案》（the Communications Act）的公文中，對公共電視台的定義仍保留為是“非商業性的教育廣播電視係統”（noncommercial educational broadcas ting）。\\n\\n一、非商業性電視台的產生\\n\\n美國的公共電視事業建立在教育電視台的基礎上。\\n\\n我們知道，美國最早的也是最有影響的三大電視網CBS。NBC和ABC，都是從原來的商業廣播公司發展而來，它們繼承了美國廣播事業與生俱來的商業特征。雖然負責管理美國廣播。電視和電話的聯邦通訊委員會（FCC，根據1934年《通訊法案》成立）要求所有的電視台必須服務於公眾利益、公眾方便和需要，但是商業電視的性質決定了三大電視網唯利是圖的經營準則：力求以最小的投入贏得最多的觀眾，從而占據尼爾森收視率統計表的領先位置，唯其如此才能吸引廣告客戶，將節目播出時間賣得最高的價錢。追逐經濟效益誠然使各大電視網不斷優化自己的節目，在激烈競爭中精品紛呈；但另一方麵，這也使大量廣告、色情和暴力內容充斥畫麵，不但影響了觀眾的正常收視，更造成不良社會影響。\\n\\n對商業性電視台的批評多集中於其提供太多的娛樂性電視節目而提供太少的服務於公眾的節目。公眾對嚴肅電視節目的需要促成了非商業性電視台的產生和發展。\\n\\n我們在前麵電視業發展的章節中瞭解到，1952年4月美國政府出台的《第六號報告與命令》中提出242個頻道——80個甚高頻和162個超高頻——暫時分配給非商業性電視台。次年，聯邦通訊委員會規定這次頻道分配的永久性。\\n\\n1952年，在密歇根州的一個小城，一個電視節目製作和傳送中心成立，這就是後來名為全國教育電視網（NET——Na－tional Education Television）的組織的前身。這個製作中心每週是供5小時的電視節目，通過郵遞將節目提供給播出節目的非商業性電視台，製作資金由福特基金會提供。這是最初的全國性的教育電視台的聯合。它的特點是，製作的電視節目不是通過電子信號發出而是通過膠片或錄像帶的形式散發到成員電視台中，這樣耗資較大的工程自然賺不到什麼錢。\\n\\n非商業性電視台的發展很慢。1953年，僅有一家電視台——休斯頓大學的KUHT 電視台開播。到1955年這個數字增長到11。1959年NET總部遷到紐約，預示著非商業性電視台意識到到達全國權力中心的必要性。1960年44家非商業性電視台在播出節目，但這些電視台的分佈還不到全國一半的州。並且，非商業性電視台更多地關注當地新聞事件，各電視台之間冇有形成全國性的聯絡。1965年，非商業性電視台增長到100家。人們曾設想把這些電視台組織成一個全國性的電視網，但進展甚微。\\n\\n1966年，由卡耐基委員會（Carnegie Commission）負責的一個研究項目提出一份報告，指出，商業電視正在“（商業的）壓力下走向單一”。這份報告還提出作為“公共廣播事業”一部分的“公共電視”的計劃，並期望公共電視“能夠抵製住這種壓力”，做到多樣化。該報告既是美國政府的意見，也從一定程度上反映了大部分美國觀眾的心聲。其實早在本世紀50年代，美國上下就曾熱衷於建立一個公益性質的“教育電視台”，但種種客觀、主觀原因使這個計劃一直未能成形。卡耐基委員會的報告還指出“公共廣播事業”包括一係列範圍很大的不同類型的電台、電視台：各大學辦的、學校董事會辦的、州政府辦的、社區組織辦的……。這個計劃提出的最重要的意見是：非商業性電視台不應該僅僅是播出正規的教育和培訓的節目，而應該成為和商業性電視台一樣提供各種節目的媒介。這份報告提出：要建立公共廣播事業的管理機構一公共廣播事業公司（CPB－Corporation for Public Br oadcasting），建立公共廣播事業公司的目的在於防止政府對公共廣播電視事業的過多乾涉。在這份報告中“公共（Public）”這個詞取代了以前的“非商業（nonc ommercial）”或“教育（educational）。\\n\\n同年，國會支援在美國建立和其它國家水平相當的公共廣播事業，特許成立公共廣播事業公司，並由它撥付經費建立統一的全國和地方節目體係。\\n\\n1967年，美國代總統林登·約翰遜簽署了《公共廣播法案》（the Public Bro adcasting Act）作為對1934年《通訊法案》的修正案。《公共廣播法案》決定成立公共廣播事業公司（the Corporation for Public Broadcasting）作為非政府的組織來統一管理全國的公共電視機構。但該公司董事會的成員卻實際上由總統來任命。\\n\\n法案的出台令很多電視界的人士為之歡欣鼓舞，然而，究竟美國需要什麼樣的公共廣播事業？什麼樣的公共電視台是既贏得受眾的歡迎又保證收視率的？冇有人知道。一些人認為，美國的公共廣播應該是美國式的BBC，代表政府利益；另外一些人認為，美國的公共電視應該是由人民來管理，為人民的利益說話；還有的人的意見介於二者中間。\\n\\n令人欣慰的法案，留給公共廣播事業更多的是含糊不清的定義和一係列隨之而來的問題。\\n\\n二、CPB與PBS\\n\\n1967年，美國總統和國會決定成立公共廣播事業公司①（CPB—Corporation for Public Broadcasting），其主要作用是把政府提供的資金撥給各公共廣播事業電台和電視台。\\n\\n①按照我國詞典的標準譯法，CPB和PBS均譯為“公共廣播公司”，為了使讀者和廣大電視工作者不致混淆這兩個概念，筆者建議把CPB譯為“公共廣播事業公司”，因為CPB是政府設立的機構，總管全國公共廣播事業的發展，具有一定的政府管理職能；而PBS是實際管理公共電台、公共電視台的公司性質的聯合機構，因此，建議仍保留“公共廣播公司”的譯法。\\n\\n就是1967—1969年之間，公共電視台實際上還是依賴於地方節目的製作和NET的節目供給與交換。其中唯一例外的是由福特基金會讚助的“公共廣播實驗室”（th e Public Broadcasting Laboratory）。該機構在1969—1970年間，通過日益擴大的全國公共電視台網絡將全國的非商業性和教育電視台聯合起來，取代了以前的全國教育電視網NET，重新命名為公共廣播公司（PBS—Public Broadcasting Servic e），他們自稱為“第四電視網”。公共電視網是建立在當時全國的161家經營得很好的全國教育電視台（ETV－Educational television）編製上的。其中包括詹姆斯·代（James Day）成功地經營了16年的位於舊金山的教育電視台KQED。\\n\\n公共電視事業從一開始就遇到了經濟上的問題。《公共廣播法案》規定，公共電視網的一部分經費來自聯邦財政預算。“公共電視領取政府的工資”這件事，從一開始就使得公共電視新聞業的客觀性和獨立性大打折扣。更令人不解的是政府並冇有撥出足夠的資金投入運作，公共廣播事業公司不得不在經費問題上求助於企業讚助和個人捐贈。\\n\\n公共電視業發展的第二個問題是約翰遜總統指定的公共電視網第一任總裁小約翰·麥西（John Macy Jr．）並非新聞記者出身，而是一位退職的政府官員，他認為公共電視事業就是聽從政府的“公眾的用具”（public utility）。約翰遜之後是保守派的尼克鬆總統，他不支援他認為是由自由派控製的公共廣播事業公司，把部分資金直接投入地方電視台的發展中，70年代初，尼克鬆政府甚至曾經試圖通過政治施壓和否決籌資法案迫使公共電視偏離公眾事物的報道方向。\\n\\n另外一個重要的麻煩是，公共廣播公司內部的管理不清。公共電視網的締造者卡耐基委員會一方麵強調公共電視台之間聯絡的重要性，另一方麵又強調公共電視網避免出現類似商業電視網的中央集權的節目製度。公共電視網區彆於商業電視台的主要特征就是“公共電視網包含有很強的地方性節目”。在卡耐基委員會的設計中，公共電視網應當是在各個地方電視台提供的節目中選擇和錄製節目，然後製作出自己的獨一無二的地方性很強的節目。而在實際的操作中，這個建議卻使得公共電視網的各個成員成為相互對立的鬆散的組織。與其說公共廣播公司是一個公司，不如說它是各家教育電視台享有高度自治權的獨立聯合體。形式上的聯合冇能使原本各個獨立的教育電視台成為一個統一的公司，公共廣播公司董事會的董事們是來自各家電視台的總裁，代表著各自的利益。同時，公共廣播公司建立的是一種分權的管理方式，公司在全國設有多個製作中心，因而不能像其他的電視網那樣集中人力製作節目或要求附屬台播出節目。公共廣播公司僅僅是一個全國性的節目發送者，各家電視台可以在全國性的節目中選擇，根據自己的決定來播出。公共廣播公司的這種做法，被人戲稱為是“對電視節目問題的政治性解決”的結果。\\n\\n公共廣播事業公司（CPB）很快便與公共廣播公司（PBS）陷入管理權方麵的鬥爭，這種人為的官僚體製使得人力資源和工作人員的創造力都降到低點。缺少資金、目標不明確、政治立場不確定、內部管理不善，致使公共電視檯麵臨巨大的發展障礙。\\n\\n1973年，CPB和PBS的相互鬥爭達到最高點，最後在國會提出的若不解決糾紛就不再提供資金的威脅下，雙方的領導人才決定商討一份“合作協定”，以分清兩個組織分彆負責公共電視事業的哪些工作。結果規定：PBS作為公共電視事業的內部管理上的法定代言人、以及管理上的節目把關人；CPB則是法定的節目資金提供者，同時它要給各個公共電視台以一定的經濟權力，允許它們自己掌握一半的聯邦資金。職權的分工在實際中並冇能解決兩個組織之間的鬥爭。1976年CPB的成員要求卡耐基組織再建立一個委員會重新定義公共廣播的結構和運作方式。1979年，以哥倫比亞大學校長威廉·麥克吉爾為首的委員會又出台一份報告，提出一些改組CPB職能的冇有太多的實際意義的措施。\\n\\n1976年，福特總統簽署一項法案，保證向公共廣播電視事業提供大筆的聯邦經費直到1981年。後來卡特總統又計劃從1981年起，在5年中給公共電視網10億美元的資助，然而，這些資金仍然遠遠不能保證把這項事業辦得具有同三大商業廣播公司競爭的能力。\\n\\n這就不奇怪在後來的日子裡，黃金時段的電視節目中，公共電視台的節目隻能吸引到2％的電視觀眾。許多美國人都隻把公共廣播公司當作是國內異常發達的電視機構的一個小小的附屬。公共廣播公司把自己放到了電視媒介主流之外的位置，並且節目的設置使得很多美國人不喜歡它“對你有好處”（good for you）的說教形象。美國的公共電視機構並冇有成為美國人生活中重要的組成部分，比起日本的NH K、英國的BBC來，美國這個傳媒大國的公共廣播電視事業的效率和影響低得難以置信的可憐。\\n\\n三、公共電視網的轉機\\n\\nPBS與它的地方附屬電視台的關係泅異於商業電視網。PBS的附屬電視台根據該電視台的整體預算和觀眾市場，付給PBS一部分錢。也就是說，各個公共電視台是付錢給電視網來購買節目。（商業電視網正好相反，是電視網付錢給附屬台）。\\n\\n另一個不同於商業電視網的地方是公共電視網PBS本身冇有節目製作機構，它的作用在於傳送各附屬台選定的某家地方公共電視台或製作公司製作的節目。實際運作是：PBS提前提供給各個附屬電視台一個電視節目單，有些節目已經由政府付款了，有些節目由讚助商讚助，還有些節目冇有付款。各附屬電視台投票決定選擇播出哪些節目。PBS隻傳播那些經過各家電視台同意的節目。這個製度始於1974年，好處在於在電視網內部充分發揚民主，電視節目價格更便宜，但也由此造成公共電視台往往不肯冒經濟上的險去創新，而總是青睞那些受到普遍歡迎的長篇連續節目。\\n\\n1978年，衛星傳送電視節目給美國鬆散的公共電視聯合體之間帶來了增進聯絡與合作的機會。PBS開始更多地關注電視節目製作。它放棄了自己作為公共電視事業代言人的活動，而成為一個新的公共電視台的聯合。CPB也分為兩個相對獨立的組織，一部分管理節目安排方麵的事務，另一部分管理其他事務性工作。\\n\\nPBS的變化很大程度上歸因於1976年上任的新總裁——勞倫斯·格羅斯曼（Law rence Grossman）。不同於以往的公司總裁，格羅斯曼曾長期在商業電視台工作，他一上任就提出“節目、節目、還是節目”（Program program and ptogram．）的口號。公共電視網在全國各地聯合安排一係列新節目的播出，加強對公眾事務的報道。這一係列舉措顯示出：在全國範圍內，相對於商業電視台來講，公共電視網仍是具有競爭力的。格羅斯曼還注意通過衛星在全國各個公共電視台之間加強聯絡，並提倡美國的公共電視節目應主要由自己製作而不是倚靠買進英國公共電視節目。\\n\\n90年代對電視網的生存與發展提出了更為嚴峻的考驗。商業電視網出於競爭的考慮，在新聞節目的內容、包裝上大下功夫，追求電視新聞畫麵的視覺衝擊力。這時候公共電視網堅持製作和播出高品味、嚴肅的公眾事物節目就顯得更為重要了。\\n\\n在公共電視事業的管理上美國也正在采取步驟。據悉，美國國會正在考慮一項計劃為公共廣播電視事業提供信用資金（trust fund），爭取在2000年以前取代聯邦財政預算中公共廣播電視事業的支出。\\n\\n第二節 公共電視台的經典節目和新聞報道\\n\\n公共電視台不同於商業性電視台的最大特征是它提供的節目質量遠遠高於商業電視台的節目。比如早期的公共電視台播出古典高雅的音樂、藝術、舞蹈節目、經典的外語電影節目、公共事務的討論節目等等。另外公共電視台還能夠考慮到少數民族和兒童這樣的特殊觀眾群體，為他們提供高質量的電視節目。\\n\\n一、公共電視台的經典節目\\n\\n公共電視台的電視節目來源分為國內和國外兩個來源。\\n\\n在國內的節目來源中，公共電視台的節目主要來自：\\n\\n1、公共電視網係統內的以製作電視節目為主的電視台。比如，波士頓的WGBH電視台、紐約的WNET電視台、舊金山的KQED電視台。這幾家電視台都擁有較長的製作節目曆史。WGBH曾播出被認為是全美國第一個教育性電視係列節目——《法國大廚》（the French Chef）。另外由CPB和福特基金會直接資助的WETA電視台為公共電視網提供及時的新聞和公共事務報道節目。\\n\\n2、專門製作特彆節目的組織，比如“兒童電視工場”（the Children's Tele vision Workshop）。\\n\\n3、公共電視係統之外的節目提供者，比如一些大的教育節目製作中心或是政府機構製作的節目。\\n\\n公共電視節目的海外來源主要是來自英國。英國的BBC和一些主要的獨立電視台都是美國公共電視網巨大的節目提供者。例如，70年代，每星期天晚在公共電視網大受歡迎的（經典劇場、節目，雖然是由美孚石油公司（Mobil Corporation）讚助，波士頓的WGBH電視臺製作，但其節目的主要材料均取自英國的電視節目，甚至很大數量的係列紀錄片節目都是美國的公共電視台在英國與英國電視台合作完成的。也就是說，節目製作中，一部分的人員和資金是美國的，而大部分的節目都不可避免地包含著濃厚的英國味道。肯尼斯·克拉克爵士（Sir Kenneth Clark）製作的《文明》（Civilization）係列片記述了藝術和科學在西歐的源起與發展。節目多半在黃金時間播出，引起美國社會強烈的反響。其它受歡迎的節目還包括《人類的進步》（The Ascent of Man）、《聯絡》（Connections）、《不確定的年代》（The Ag e of Uncertainty）等。\\n\\n另外一些加拿大和澳大利亞製作的電視節目也因語言相通的優勢在美國的公共電視台中播出。甚至非英語節目在公共電視台也找到市場。\\n\\n地方公共電視台自己製作的主要是地方新聞節目和公共事務節目，以及白天非黃金時間播出的教育類節目。相比起商業電視的來，公共電視網的電視新聞製作能力是較弱的。在其所有播出節目中，教育和資訊類節目占最大比重，其次是文化類節目，然後是兒童節目，新聞隻占很少的份額。通過1978年公共電視台播出節目的總構成，我們可以清楚地看到這一點：資訊和教育節目，占23.6％；文化類節目：22.1％；當時流行的《芝麻街》和《電力公司》兩個節目竟然占整個播出節目時間的16.1％，如果把這兩個名牌節目也算到兒童電視節目中的話，兒童節目的比重將占到24.8％（還不算教育類的兒童節目）。新聞和公共事務的報道總共隻占11％。\\n\\n在公共電視節日晚間黃金時間的播出中，音樂、舞蹈和戲劇的表演占據了幾乎一半的比重。新聞和公共事務報道僅占17.4％。\\n\\n另外，公共電視網的教育和文化類節目的製作水平也遠遠高於它的新聞製作水平。這一點在公共電視的經典節目中可以看出。公共電視臺製作的《經典劇場》、《樓上樓下》、《黑色日記》、《芝麻街》、《電力公司》等都遠遠高於它新聞節目的水平。\\n\\n《經典劇場》（Masterpiece Theatre）是公共電視網播出的最受歡迎的長篇連續節目。源自英國名為《福塞蒂家史》的節目，講述了一個英國上流社會家庭半個世紀的曆史。這個節目給美國人提供了一個欣賞高水平的英國電視劇的機會。《經典劇場》開播於1970年，首先播出的是12集曆史劇《第一代邱吉爾》，該片以演員高超的演技、豪華的服飾、對英國曆史的真實寫照對觀眾起到一定的教育作用。\\n\\n《樓上樓下》（Upstairs，Downstairs）是一部取材於曆史，但經過演繹的電視劇，它戲劇化地描述了愛德華一家20年中的生活細節。有批評家指出這是一部高水平的連續劇，劇本編寫和演員的表演都是一流的，但從根本上說，還是肥皂劇。從1974年到1977年，這部連續劇每年播出14集，成為最受歡迎的節目。\\n\\n《芝麻街》（Sesame Street）是公共電視台最著名的節目，它主要麵向學齡前的兒童，並且在兒童電視行動小組的協助下，促使商業電視網對兒童節目作了一些改革，用具有教育意義的精神食糧代替節目中的暴力部分。\\n\\n《電力公司》（Electric Company）是專門給三年級到五年級的小學生看的節目。其它著名的趣味兒童節目還有《羅傑先生的鄰居》、《全國教育電視台遊戲室》、《新星》和《全國教育電視台節日》等。\\n\\n由於公共電視網較多地播出英國製作的或是取材英國的電視節目，受到美國國內一些人的批評。為此，公共電視臺製作了名為《偉大的表演》（Great Performa nces）的提供給成人的節目，播出美國戲劇和音樂演出。這個不定期播出的節目在收視率上雖然並冇有特彆固定的驕人成績，卻培養了許多美國人對戲劇和芭蕾的興趣，也為樹立美國高雅藝術明星的形象起到了一定的作用。1976年紐約的WNET電視臺製作了《亞當斯編年史》（Adams Chronicles）證明美國的公共電視機構也可以製作出和從英國進口的曆史劇一樣優秀的節目。公共電視台偶爾也製作播出一些創新節目，如一次法庭審判的實錄和《地球村——對電子設備的共同體驗》。\\n\\n二、公共電視網的新聞節目\\n\\n公共電視網建立伊始，許多人都有這樣的印象：公共電視台應該比商業電視台更多地報道公眾事務和新聞事件；同時，和商業電視台相比，由於冇有營利目的的考慮，公共電視台在新聞報道中有著和商業電視台完全不同的資訊來源和報道方式，應該比商業電視台的報道更為客觀公正。然而，事實卻是，公共電視網和各個商業電視網一樣，得到來自公眾的批評是：提供的娛樂性節目太多，而對新聞和公共事務的報道顯然不夠。\\n\\n1970年到1974年是公共事務最具有潛在危機的幾年，也是電視新聞大有所為的幾年。由於水門事件，各家媒介都在對尼克鬆政府發起猛攻，而公共電視網卻在政府限製資金的壓力之下，縮手縮腳。在此期間對各公共電視台的總裁所作的一個調查顯示，幾乎半數的公共電視台的管理人員寫道，他們相信公共電視台的主要職能在於關註文化和教育。竟隻字未提公共電視台應當播出具有爭議的公共事務的報道。\\n\\n直到尼克鬆政府的壓力不複存在，公共電視台纔開始其對公共事務的報道。1973年，公共電視網實況轉播了關於水門事件的聽審會，為觀眾提供了水門事件審訊的每一個證詞的報道和一些直言不諱的紀錄片。\\n\\n這次實況報道聽審會成為一個新的開端。1975年，公共電視網開播了優秀的新聞節目《麥克尼爾和萊爾新聞報道》（MacNeif／Lehrer Report，即《麥克尼爾和萊爾新聞小時》的前身）。時間長度半小時。不同於大多數商業電視網采用的簡報型或雜誌型的新聞報道，這是一個半小時長的新聞采訪節目。主持人麥克尼爾和萊爾都是在水門事件聽審會的報道中脫穎而出的記者。\\n\\n報道形式是由羅伯特·麥克尼爾從紐約，吉姆·萊爾從華盛頓同時報道，目的是給觀眾一個印象：記者處於美國的商業中心和政治中心同時報道，你將有可能看到重要的商界權威和政壇精英來發表宏論。但由於該節目的內容選擇和提問方式（在今後的章節中我們將詳細分析），使得這個節目隻在少數具有決策權或對政治熱衷的觀眾群中享有聲譽。並且，該節目得到的評價是“休閒的30分鐘裡，在幾個被認為是有發言權的人之間進行的觀點一致的愉快談話。”①\\n\\n①“A leisurely thirty minutes of agreeable conversation among several reasonably articulate people。”Kopkind，1979\\n\\n公共電視網1976年上任的總裁格羅斯曼非常鼓勵PBS扮演一個新聞報道的重要角色，在他的支援下，PBS播出了一些地方電視台或獨立電視臺製作的頗具爭議的社會問題紀錄片。比如，1977年，坐落於費城的公共電視台WHYY播出了他們製作的一個時長為1小時的電視片，在該片中，由一群黑人組成的問題討論小組對一名3K黨成員和一名美國納粹分子就種族問題提出質問。雖然電視台因此受到一些人的抗議和威脅，禁止該節目的播出，但WHYY頂住了壓力，播出了該節目，吸引了非常多的觀眾。\\n\\n1978年，格羅斯曼聘用了NBC的前新聞部主任理查德·魏爾德（Richard Wilde r），請他來為公共電視在電視新聞領域中的角色和節目設置作一分析。魏爾德經過研究，在他的報告中指出要增加每週播出的對於公共事務報道的係列節目，包括對重大事件的現場報道和對現存新聞節目時間和內容的擴充。他特彆強調現場報道的問題，他說，商業電視網對現場報道做得越來越少，這正為公共電視網提供了一個重要的角色陣地和機會。但公共電視網的節目製作資金匾乏卻成為許多可行性計劃的巨大阻礙。\\n\\n公共電視網的其他重要的新聞節目還有《華盛頓一週評論》以及紐約WNET電視台的比爾·莫耶（Bill Moyer）連續做了5年的報道《比爾·莫耶日記》（Bill Mo yer's Journal），這是一個以公共事務為報道內容的係列紀實節目。\\n\\n三、公共電視網還是“支援商業的電視網”（Pro－Businessbervlce）？\\n\\n公共電視網按照倡導者的本意，是希望公共電視網播出有創意但收視率不會很高的節目，也就是大商家廣告客戶不會掏腰包讚助的節目。公共電視網在其成立的宣言中聲稱：“PBS是世界各國公共電視中唯一完全不受政府控製或影響的獨立機構。”\\n\\n而我們知道，公共電視網，一開始就是約翰遜總統的構想。PBS接受政府的基金，並受政府組織的公共廣播電視事業公司CPB的監督。水門事件前期，PBS對政府縮手縮腳的態度也是基於資金的威脅。\\n\\n70年代初期，石油公司開始大筆捐助PBS的文化與國際事務性節目，以扭轉其公共形象（石油公司因石油開采破壞了生態和環境，在公眾心中有不好的形象）。1973—1980年間，公共電視網獲得的商界讚助增加了6倍。1981年有一個星期之內，P BS的黃金時段的節目中72％全部或部分被石油公司讚助。儘管PBS僅擁有全國4％的電視觀眾，但它常宣稱自己的觀眾群屬於高水準、高消費階層，因而大企業對PBS非常感興趣。1989年一年中，PBS就獲得7千萬美元的讚助。\\n\\n企業的讚助費不會白花的。因為讚助，企業在新聞報道中享有特權。比如，保健與醫療的新聞報道中，通常由施貴寶等大製藥公司讚助，節目中也就強調“亡羊補牢”的高科技的醫藥，而不是“防患於未然”的健康之道。其他讚助商們往往通過“建設性否定”的策略，資助或促銷他們所選擇的節目。\\n\\n帕特·奧夫德海德（Pat Aufderheide）在《前進》（The Progressive）雜誌中指出：“公共電視網從未樹立資訊傳媒與公共論壇的本質與職能。由於基金來源糾纏不清，公共電視拚命拉攏觀眾與會員，爭取節目的讚助客戶。因而公共電視網的節目無法彌補商業電視網的不足。”\\n\\n公共電視網的PBS因而被嘲笑為是“支援商業的電視網”。\\n\\n第三節 新聞談話類節目：《麥克尼爾和萊爾新聞小時》\\n\\n新聞談話類節目或稱新聞訪談類節目並非公共電視網的專利，其他商業電視網也有自己的以采訪新聞人物為主的訪談節目，比如CBS的《麵對全國》、NBC的《會見新聞界》、ABC的《事件與答案》。另外一些題材較為輕鬆的對新聞人物的訪談節目近似“脫口秀”的節目如CNN拉裡·金的《拉裡·金現場》（Larry King Live）。然而，最適合表達對公共事務的關注，並且長久以來被認為是談話類節目典範的當屬公共廣播公司電視網的《麥克尼爾和萊爾新聞小時》（MacNeil／Lehrer News H our，以下簡稱《新聞小時》。\\n\\n一、《新聞小時》節目簡介\\n\\n著名的沃爾特·克朗凱特在抱怨CBS的“晚間新聞”19年來始終冇能增加到1小時的播出時間時，曾頗讚賞地評價公共廣播公司的《麥克尼爾和萊爾新聞小時》，克朗凱特說：\\n\\n“我一直認為應該有更好的方法來運用電視這一神奇的傳媒手段，今天的電視新聞應該在美國的政治進程中扮演一個更加具有建設性和指導性的角色。《麥克尼爾和萊爾小時》在節目後半部分的半小時中集中報道當天新聞中的一個話題，這是其它新聞機構應當學習並效仿的。如果所有的新聞媒介都這樣做，無疑會給美國人所看到的世界增加一幅全新角度的圖畫。”\\n\\n傳媒學者傑夫·格林費爾德也把《麥克尼爾和萊爾小時》與CBS的名牌節目《6分鐘》、ABC的《晚間報道》相提並論，他說，“這些節目都遠遠超過了僅僅是新聞簡報的模式……”\\n\\n《麥克尼爾和萊爾新聞小時》是美國公共電視網位於紐約的第13台的名牌節目。節目創辦的初衷，根據13台總裁的說法：美國是一個新聞過剩的國家，特彆是在報道貪汙、爆炸、犯罪等視覺刺激強烈的轟動性新聞方麵，公共電視網無力也無意與商業電視網競爭。為了表現公共電視網不同於商業電視網的對公眾事物的關注和對新聞報道的高水準的理解，這個節目《新聞小時》）開始出現。\\n\\n1975年該節目首播，首播時名叫《麥克尼爾／萊爾報道》，形式是演播室討論，隻有半小時的時間，但由於它集中精力報道一個特定的事件，因此深受觀眾歡迎，一時間各大電視網紛紛效仿。1983年在美國電報電話公司（AT＆T）的大力支援下，該節目擴充為現在的1個小時，每週播出5次，多於所有公共電視的新聞節目。節目形式也在演播室討論之外增加了現場報道和新聞特寫。\\n\\n《新聞小時》每星期一到星期五晚間由羅伯特·麥克尼爾在紐約，吉姆·萊爾在華盛頓同時主持。節目的主要部分是對當天的新聞焦點進行分析。也就是說，以當天的頭條新聞或其它時事報道為討論主題，主持人事先選擇好一個討論（有時是辯論）的角度，組織各種新聞當事人、或有權威性的相關人員進行討論。\\n\\n《新聞小時》的重要特點在於它為文化層次較高的人提供了對新聞事件的冷靜的分析。通過對演播室現場持有各種觀點的人物麵對麵的討論和爭辯，讓觀眾從中得出自己的結論。兩位主持人在節目中的職能僅僅是：辯論的組織者和協調者。他們隻負責向來賓提出問題，引起辯論，控製辯論的方向、方麵和時間，但不介入其中發表意見。\\n\\n主持人萊爾說過：“我們的作用是與他人合作，幫助他人清楚地表達自己的思想。這樣我們的觀眾就能有所瞭解並作出自己的判斷。”這種方式頗類似於古希臘哲學家蘇格拉底的“助產術”。為了讓各方意見的持有者能夠從不同角度闡述觀點，並保證觀眾真正理解這些觀點，主持人麥克尼爾說，主持人往往做到這樣兩點：“一是充分的準備，二是不允許嘩眾取寵的環境。我們要儘可能充分地作好準備，這便於更好地聽取問題，並指出下麵的問題，我認為在我們提問的那種恬靜、思辨和禮貌的環境中，我們的節目帶有了一種美感。我們即使在需要強硬的時候也相對地彬彬有禮。”\\n\\n《新聞小時》的演播室現場討論的由頭是當天節目前半小時播出的新聞報道。前半小時的報道類似其它商業電視網的晚間新聞報道，隻不過是在新聞取材上更精煉，對重要事件的報道相對更多、更深入，時間也較商業電視網晚間新聞的單條新聞時間長。在新聞報道中很多是采訪新聞人物，節目刻意平衡各方觀點、保持客觀性。\\n\\n前半小時的新聞報道部分讓觀眾從當天紛繁複雜的時事中瞭解到最重要的資訊；後半小時的演播室現場討論使觀眾瞭解到對當前熱點問題的各種不同觀點，並通過一些新聞特寫報道使觀眾從政治的、經濟的、曆史的、文化的角度去對新聞事件和對事件的評論加深認識。《新聞小時》特彆在每週五晚安排政治評論欄目。參加評論的有來自全國各地的報紙編輯和專欄作家，對一週來的時政新聞作出政治分析。\\n\\n早在80年代，《新聞小時》就以“最佳晚間新聞節目”之稱享譽全美國。1982年，《時代》雜誌稱當時還是半小時的《麥克尼爾和萊爾報道》為“電視界就公眾事務所提供的最佳討論”。1991年，全美國349座公共電視台就有300座定期播放該節目，使它成為公共電視係統傳播麵最廣的節目之一。《新聞小時》的“事實記錄”上更是宣稱“本節目已由蓋洛普民意測驗選為全美最信得過的新聞節目，並已榮獲5次艾美大獎和5次皮博迪大獎。”\\n\\n從節目包裝上來看，《新聞小時》顯然不如三大商業電視網的新聞節目吸引人。《新聞小時》的結構是一個典型的“新聞簡報十新聞訪談”的模式。與商業電視網不同的是公共電視網的《新聞小時》的話題往往較為嚴肅，涉及政治、經濟、社會等領域頗為複雜的問題。冇有動人的畫麵、有趣的人物和大量的突發**件的報道，但《新聞小時》多次宣稱自己的觀眾群無論是收入水平還是教育背景都很高，它所為之服務的觀眾群顯然小於但精於商業電視網的觀眾群。\\n\\n評論界認為，《新聞小時》的最大優勢就在於它報道的廣度和深度。由於節目中間冇有廣告的插入，所以，除去片頭片尾，新聞小時的實際長度一般在57分鐘左右，可謂“實惠”。相形之下，商業電視網的新聞簡報節目往往在半小時內插入差不多7。8分鐘的廣告，新聞雜誌型節目——權威的《60分鐘》——也逃不過廣告的襲擊，實際上減少了新聞報道的時間，很容易變成浮光掠影地點一點當日要聞。\\n\\n二、《新聞小時》節目主持人\\n\\n《新聞小時》備受各界青睞，首先是因為其主持人羅伯特·麥克尼爾和吉姆·萊爾獨具魅力。自70年代以來他們就一直是公共電視界叱吒風雲的人物。\\n\\n羅伯特·麥克尼爾生於加拿大。從事新聞工作前是一位戲劇寫作者兼演員。1954年，開始為全國廣播公司新聞部工作，先後報道過剛果反抗比利時的獨立革命，阿爾及利亞的國內戰爭，柏林牆的修建，古巴導彈危機，肯尼迪總統遇刺等重大新聞事件。1967年到1971年，他開始為英國廣播公司的《全景》（Panorama）係列節目擔任記者工作。1971年，他加入公共電視網的全國公共事務中心電視部（NPACT—the National Public Af－fairs Center for Television），擔任高級記者。1975年，《麥克尼爾和萊爾報道》的創立，使他成為著名的節目主持人。1984年10月，年已65歲的麥克尼爾辭去他工作了近20年的工作。成為一個自由寫作者。\\n\\n談及著名的《新聞小時》，麥克尼爾說，作為該欄目的記者，他感覺在20多年來自己的頭腦中每天都被大量的新聞素材填充著，其中主要是時政題材。公共電視網比起商業電視網的優勢就在於可以較為自由地播出一些嚴肅的節目，可以在節目中加入作為曆史資料的黑白照片，而商業電視網就不會這樣做。公眾選擇收看公共電視網的節目不是因為節目的播出長度，而是因為節目的質量和節目的美學價值不同於商業電視網的節目。公共電視網的節目更為平和冷靜，更具思想性，不濫用新聞記者的特權，不對公眾事務和政府形成侵略。\\n\\n麥克尼爾認為，雖然設備的更新允許記者更多地從世界各地發回報道，新聞報道的範圍和內容都更為寬泛，而實際上，商業電視網，包括CNN，為了收視率的原因，卻隻考慮不惜餘力地大肆報道可以抓住觀眾的注意力的新聞，比如O．J．Simpson的案件。甚至三大商業電視網晚間新聞也著力渲染這件本身意義不大的事件。這是近年來美國電視新聞業發展的一個不良趨勢。\\n\\n近年來美國電視新聞業出現了新聞資訊氾濫的傾向，電視新聞播出僅隻是對一些重要新聞的簡明報道，而缺乏深入的分析和透視。連CBS的晚間新聞也被評論界認為走向了新聞簡報的程式。麥克尼爾認為，觀眾是分層次的，而各個層次的觀眾對新聞的需要是不同的。作為嚴肅新聞的記者應該承擔起自己的責任，不應該應和觀眾中低層次的大多數人的興趣，一味報道些稀奇古怪的低俗新聞。\\n\\n美國當代社會是資訊的自由市場。觀眾可以在市場中自由選擇媒介和媒介帶來的資訊。麥克尼爾認為，人們很快能夠學會對每天不計其數的新聞進行分類，篩選，隻挑選他們感興趣的新聞來作進一步瞭解。對時事（政治）進行深入報道和觀點性分析的節目是必須的。一部分觀眾還是依賴媒介——不止《新聞小時》，還包括《NBC晚間新聞》、《紐約時報》等——每天或每週提供給他們一個對於世界的完整形象的報道。也許另外許多人不願依賴媒介，但這類報道也是他們瞭解世界的一個部分。\\n\\n三、《新聞小時》的風格\\n\\n對公共電視網《新聞小時》，一些評論界的意見認為這是一個乏味的節目。在1983年，該節目擴展為1小時的時候，一些評論界人士不無嘲弄地說，“它事實上已經有1小時那麼長了。”主持人麥克尼爾認可這種“光榮的單調”（gloriously bo ring）的說法，並承認，作為節目主持人他認為自己有勇氣去表現得“單調”，因為他相信，對於真正對這個節目感興趣的觀眾來說，冇有單調這個概念。\\n\\n《新聞小時》的訪談風格是寬厚溫和的，從不用尖銳的問題刺激被訪者，也從不用高聲的、爭辯式的問題來激起被訪者的情緒。這一點也是《新聞小時》不同於CNN的《交火》和ABC的《晚間報道》的重要區彆。比起三大商業電視網的記者和主持人咄咄逼人的采訪風格來，麥克尼爾和萊爾是謙謙君子，他們幾乎從來不會提出令人難堪的問題來。\\n\\n麥克尼爾認為這是由他本人和吉姆·萊爾的溫和的個性決定的。他們認為那種貌似激烈的提問是很做作的方式，並且將是一種失敗的策略。因為節目的主旨就是把嘉賓請來，引導他們說出他們知道的事情，主持人的強烈態度會喧賓奪主，觀眾記住的是主持人的態度和尖銳的問題，而忽略了嘉賓的對答和嘉賓的表現。這種戲劇性的激發方式無助於討論主題的理解與溝通，也往往使得主持人忽略了嘉賓的反應和回答。\\n\\n在1985年—1994年的收視率調查中，《新聞小時》的收視率上升了約1\\/7。超過三大電視網晚間新聞的收視率。在1994年的洛普民意測驗（Roper poll）中，63％的《新聞小時》的固定觀眾認為這個節目比ABC、CBS、NBC和CNN的新聞報道更具權威性。\\n\\n四、《新聞小時》的結構框架\\n\\n美國傳播學界一直關注電視新聞內容日趨雷同的問題，他們普遍認為商業壓力致使商業電視網提供的新聞絕大部分是可預測的、預先計劃的和有可視性的事件。也就是說，如果冇有市場的壓力，就可能產生更多樣的新聞內容。學術界普遍認為新聞報道的多樣性主要取決於事件和報道角度兩個要素。\\n\\n1、《新聞小時》的報道事件\\n\\n《新聞小時》比商業電視網的新聞節目更關注那些非突發性、缺乏視覺吸引力的事件。\\n\\n美國學者威廉·赫尼斯就1989年2月到8月，總共6個月的《新聞小時》共130集作了統計分析。結果表明：\\n\\n從1989年2月6日——8月4日，《新聞小時》的總共71條的頭條新聞中國內政治新聞最多：31條，占整個比率的43.7％；其次是國際政治新聞：22條，占31％；社會新聞占第三位：8條，占總數的11.3％。經濟新聞、文化新聞和其它分割剩下的比率。\\n\\n在所有的新聞內容中（226條新聞），國內政治新聞仍然占據首位：6個月內播出了66條新聞，占總數的29.2％；其次是社會新聞，播出54條，占總數的23.9％；國際政治新聞36條，占15.9％；接下來是經濟新聞：26條；文化新聞20條。其它：24條。\\n\\n我們可以看出，比起其它商業電視網來，公共廣播公司的《新聞小時》更側重於國內政治新聞的報道，也更關注本土內發現的社會問題和經濟問題。\\n\\n赫尼斯先生還發現，商業電視網的新聞更多的是對領導人的出訪等事件性新聞，而《新聞小時》呈現的卻是國際經濟形勢。毒品氾濫原因等非事件性新聞。這類新聞時效性不是很強，且錯綜複雜，報道難度較大。6個月中，《新聞小時》1\\/4以上的報道是係列專題，如“毒品側記”、“高科技前沿”、“內閣一瞥”等。這些專題雖然冇有明顯的時效性，卻均觸及美國社會較為敏感的領域。\\n\\n也正因為如此，《新聞小時》的報道不太依賴於電視畫麵。它似乎不願報道那些隻有好的畫麵和有趣的人物，卻冇有什麼深度的事件。\\n\\n2、《新聞小時》的報道角度\\n\\n《新聞小時》同商業電視網晚間新聞一樣，也主要報道事件性的“硬新聞”，但它更深入的報道則是安排在節目的後半部分。《新聞小時》通過主持人與專家的談話，有更多的時間充分展開報道事件的詳細背景。通過特約專家親臨演播室，《新聞小時》提供給觀眾的是更深入、更專業化的對新聞事件的分析，專家本身具有很強的專業知識和極高的文化水平。從某種意義上說，到場的嘉賓在更大程度上決定了報道的角度。\\n\\n學者們早已確認，一個人所處的社會環境和地位不可避免地會影響到他看待問題的角度和方式，因此研究節目邀請的專家屬於何種社會地位、是何種社會角色將從一個側麵反映出節目分析問題的角度。\\n\\n赫尼斯的研究表明，《新聞小時》所邀請的到場的專家中白人和男性均占絕大多數。具體數字是，所有的節目中90％的人是白人，87％為男性。這種現象在國際政治節目中表現更為突出：白人和男性一樣占總數的94％。具體到有關外交政策的討論中，婦女和有色人種竟未在任何一個節目中露麵。\\n\\n國內政治報道中，這種比例失衡稍有改觀，其中婦女在《新聞小時》的比例占21％。這些來自新聞、法律和醫學界的女權威大多是被請來參加關於流產問題的辯論，這似乎從一個方麵為當今美國新聞界對女性地位和作用的固有認識作了個註解。\\n\\n《新聞小時》的到場專家的職業情況如下列出：\\n\\n職業 人數 百分比\\n\\n政府官員 232 46.2％\\n\\n專業人士 190 37.8％\\n\\n公司代表 26 5.2％\\n\\n公眾事務工作者 26 5.2％\\n\\n工會代表 4 0.8％\\n\\n其他 24 4.8％\\n\\n總計 502\\n\\n從上表中不難看出，《新聞小時》的專家主體是政府官員（包括現任或前任官員；在國際事務方麵，政府官員的比例占到了67％），其次是專業人員（主要指學者、醫生和律師），再次是公司代表和公眾事務工作者，僅有不到6％的人代表工會、種族和婦女協會。\\n\\n赫尼斯在研究中還發現一個有趣的現象：《新聞小時》的到場專家主要來自美國兩大政治智囊團：AEI（美國企業研究所）和CSIS（戰略與國際研究中心）。在6個月當中，AEI的成員出現了6次，主要討論國內政治事務；CSIS的成員出現了8次，主要討論外交政策。儘管《新聞小時》從未說明這些AEI和CSIS專家親向於什麼黨派，但各界學者早已指出，這兩個智囊團對美國政壇中的保守力量起著不可低估的作用。在這6個月期間，《新聞小時》幾乎從未邀請較為激進的知名政界人士。\\n\\n總之，官方意見和專業人士占據了《新聞小時》最主要的專家對象。它更看重官方的意見，反映正統的社會主流的觀點。\\n\\n所以，《新聞小時》的報道並不比商業電視網的新聞節目提供更多的報道角度或者說分析新聞事件的角度，它邀請的專家範圍更窄，討論的角度也更加有限。用赫尼斯的話說，通過排斥大部分“非官方”的角度和不同意見，《新聞小時》“同樣將自己深深植根於為商業電視網所認同的狹窄的範圍內”。\\n\\n五、《新聞小時》與ABC《晚間報道》的比較\\n\\n《新聞小時》和《晚間報道》同屬訪談類深度新聞報道，但由於一個是偏於保守的主要靠政府撥款的公共電視網的節目，而另一個是偏於激進的自負盈虧的商業電視網的節目，因此，兩個節目即使是針對同樣的新聞時間予以報道，也顯示出風格和內容的較大差異。\\n\\n1、環境問題報道\\n\\n環境問題已成為危及人類生存的巨大隱患之一，社會各界的關注正與日俱增。但環境問題很少有時效性，像切爾諾貝利核電站這樣的環境新聞極少產生。此外，報道環境問題常需追根溯源，然而要找出製造汙染的罪魁禍首後，卻往往由於對方財大氣粗，或者甚至控製著電視網的命脈而不能對其進行曝光。理論上看，公共電視網不像商業電視網那樣倚靠大公司財團的廣告投入或投資，似乎更有理由客觀一點。\\n\\n在威廉·赫尼斯研究期間，《新聞小時》半數以上的環境新聞都是阿拉斯加漏油案①。在報道這個災難**件的過程中，《新聞小時》所請到演播室的17位專家無一例外都是男性，除了一位來自民間環保組織外，其他都是政府官員和公司代表。在7次報道中，這些公司代表和政府官員互相捧場，力圖將石油汙染事件大事化小，小事化了。\\n\\n①當時美國艾克森石油公司的一艘油輪在阿拉斯加發生嚴重漏油事故，汙染了大麵積的海域，致使無數海洋生物死於非命，一時間成為世界頭號新聞。\\n\\n而屬於商業電視網的ABC的《晚間報道》節目，卻在節目中請到了2位女性專家和2名環保組織的代表。有3次報道請到了該事件的直接受害人和環保人士。這些人物的到場使觀眾對漏油案的嚴重後果有了較明確的瞭解。\\n\\n2、經濟問題報道\\n\\n在報道經濟新聞方麵，美國的電視網幾乎都不約而同地把鏡頭對準華盛頓，觀眾所看到的經濟報道絕大部分隻是美國政府內部在預算問題上無休止的爭論。\\n\\n在赫尼斯調查的6個月內，《新聞小時》播出了35期經濟報道節目，請到42位專家到場，其中4名是女性，政府官員占41％，公司代表占29％，工會人士僅占1％。這4位工會代表集中出現在東方航空公司總罷工的報道中，當時若冇有工會人士參加，報道顯然將有失偏頗。《新聞小時》呈現給觀眾的美國經濟實際上是美國政府和各大公司，普通工人和消費者在這裡消失得無影無蹤。\\n\\n3、中美州事件報道\\n\\n赫尼斯調查期間，《新聞小時》在中美州問題上共播出了7個節目：薩爾瓦多競選、支援尼加拉瓜**武裝各占2個節目，巴拿馬競選占3個節目。22位到場的專家都是男性，美籍專家都是白人，更重要的是，他們都是美國或其他國家現任或前任的政府官員。不管民主黨和共和黨在具體策略上有多大的分歧，但來到《新聞小時》的政府官員無一例外地支援美國對中美州的政策。來自其他國家的人士也均為親美人士，更不可能說出反對意見。\\n\\n但事實上，美國政府所奉行的中美政策廣受國際輿論的譴責，在國內也是噓聲一片。僅在尼加拉瓜問題上，民意測驗就表明美國人民多年來從未支援過政府的做法。在這樣的背景下，《新聞小時》僅僅是提供了官方意見。\\n\\n而商業電視網ABC的《晚間報道》卻遠不是《新聞小時》溫文爾雅的樣子。主持人坎培爾請到的幾個非政府人士使整個節目的基調變得公平、客觀。在薩爾瓦多大選前後，《晚間報道》曾把該國正反兩方的最高領袖都請來作辯論，雙方唇槍舌劍，場麵激烈。相形之下，《新聞小時》的節目中薩爾瓦多政府領導自吹自擂，兩位主持人和風細雨、軟語相勸，實在是失掉了很多新聞的本質的東西。\\n\\n比較我們看出，原本應該不受製於商業利益的公共電視網在多數公共事務報道中反而不及商業電視網的犀利直率，《新聞小時》溫和的風格在富有矛盾衝突的新聞事件的報道中顯得力不能及。另外該節目保守的政治態度，維護政府立場的說辭，令新聞報道的輿論監督能力大打折扣。但公平來說，《新聞小時》的社會問題報道，往往因其細緻平和的態度，為厭惡了毒品、暴力充斥畫麵的商業電視網新聞的觀眾提供了平和清新的感受。“毒品側記”一片中，《新聞小時》主持人采訪了幾個通常不會出現新聞中的人物：一個是從前的吸毒者，現在是戒毒工作人員；另一個是舊金山的前毒品販子。主持人請他們評價一下政府的反毒品措施，兩人較為率直的談話使早已被媒介炒濫的毒品主題有了一絲新意。\\n\\n\"

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