晉庭漢裔 第十一章 新政與交接

雖說劉羨已經下達東征之令，打算盡快發兵，但今時不同往日。隨著統治疆域的日漸廣闊，對手實力的逐漸強大，他欲要動員大軍，不能再像過去一般隨心所欲，必須要先處理完國內的事務，確保後方的穩定。

這就好比賭徒，年輕貧窮的時候能隨意一擲千金，等到了真掙出一份家業，反而要錙銖必較了。高祖劉邦不就是這樣麽？他當亭長時去參加呂氏的宴席，能麵不改色地說賀萬錢。但等當了皇帝後，為維護社稷的穩定，這位高帝反而不敢違背眾意，隻得放棄自己心愛的戚夫人母子，轉而讓權於呂後與惠帝。

劉羨現在也是如此，無論此次東征的結果如何，巴蜀之內的政治秩序反而是第一位的。尤其現在定下的東進戰略是以慢打快，這更加要求後方要能穩定持久地提供糧秣支援，他不得不謹慎小心，從統籌全域性的角度來安排政事。

於是決議東征兩日後的黃昏，劉羨微服私訪，僅帶五名侍衛便去拜訪盧誌。

盧誌的府邸就位於成都大城的西北角，距離武擔宮很近。前文有言，這是劉羨親自督造，專門為迎接盧誌而營造的一所宅邸。它的規格不算大，與洛陽的安樂公府相差無幾，但其所用的物料與工藝，都是蜀中首屈一指的。

其棟梁用的是百年黃楊木，牆體通體青磚，瓦配琉璃，道間遍鋪石階。府邸之中，又修有三座閣樓，一座小湖，兩座亭台，遍植桃李梅杏，石台上且雕刻有種種賢人佳話，可謂雅緻之至。旁人都能從中看出劉羨對盧誌的重視，又因劉羨賜給盧誌一隻孔雀的原故，當地人便稱呼此府為孔雀池。

劉羨來拜訪時，差不多快要到酉時。護衛們都識得他，眼見漢王到來，連忙將其迎近府內，並去通報訊息。而盧誌此時正與妻小一同用晚膳，聽聞這個訊息，他連綸帽也不及戴，便穿了木屐快步出來相迎，當即便要向劉羨行禮。

劉羨趕緊扶起他，笑道：“都說客隨主便，今天你是主人，我是客人，該我向你行禮纔是。”

盧誌則肅然道：“殿下不要開這種玩笑，威勢者，人主之筋力也，殿下不可輕擲。”

劉羨聞之一笑，也不與盧誌爭論，與他攜手進入堂屋。盧誌的妻子崔氏與五位子女皆在，都畢恭畢敬地向劉羨行禮。劉羨認識他們，尤其是盧誌的長子盧諶，此前已經打過很多次交道，對他的印象頗為深刻，此時便寒暄了幾句，問是否適應巴蜀的飲食與氣候。不過漢王此次突然拜訪府邸，盧府上下都沒有準備，一時頗為戰戰兢兢，顯然是感受不到劉羨的關懷了。

但盧誌知道，漢王此來，必然是有不好言說的事情與自己商議。因此他不動聲色，隨意找了個賞畫的藉口，便領著漢王進了書房，並囑咐妻子送兩碗解暑的蓮子羹上來。

身為河北名門，盧誌的家藏中確實有不少名畫，劉羨一上閣樓，便看見牆上掛著一幅《穆天子宴瑤池圖》，上麵繪畫的乃是西王母與周穆王瑤池相會一事。但見昆侖瑤池之上，雲彩飛揚，西王母雲冠羽衣，周圍群仙畢至，將她拱衛其中，而西王母卻視而不見，雙目唯獨看向山腰間的周穆王，兩人遙遙相望，含情脈脈，筆觸極為細膩，神態也因此而逼真。

劉羨見狀，連連讚歎道：“好畫，描如蛛絲，構思巧密，我此前見過曹不興的《青溪側坐赤龍盤龍圖》，做工可謂精美了，但與此畫相比，亦有所不如。”

盧誌微微一笑，為劉羨介紹道：“殿下，這是畫聖衛協的畫作，二十六年前，我與內子成婚時，他便以此作為賀禮。”

聽聞此語，劉羨難免想起來，自己與阿蘿成婚，也是二十年前的事情了。他感慨道：“浮光易逝啊！子道，你說，若二十六年前我們就相遇，現在能天下太平嗎？”

盧誌先是一愣，但見漢王的臉色似笑非笑，立刻明白過來，漢王這是要進行托付，當即表明心跡道：“請殿下放心，在下現在追隨殿下，隻要十年時間，亦能令天下太平。”

果然，劉羨的笑容更加燦爛，他離開畫卷，拉著盧誌的手一同坐迴到木榻上，而後徐徐道：“好，子道。此次東去，我打算把成都的政事轉交給你，你能做好麽？”

即使盧誌內心早有準備，此時也不禁內心激蕩，他壓抑住激動，沉聲說道：“盧誌敢不盡心竭力！”

自從去年盧誌入蜀以來，他已經深度參與朝政，並且對劉羨提出的多項要求，針對性地進行新政改革。這其中主要可分為三項，皆得到了劉羨的賞識：

第一項新政是重建太學與國子學。

這是針對劉羨耿耿於懷的新律推行問題。盧誌認為，之所以此前劉羨推廣律法的效果不佳，主要在於蜀中律法寬鬆已久，想要通過強力手段來短時間內推廣，很難獲得民間的支援。既如此，不妨從長遠著手，先在官場上完成移風易俗。

而官場上之所以難以支援《子雅律》，一是新律確實較為複雜，官員們忙於公務，無暇進行學習，二是新律嚴苛，無法讓士人們獲利，士人也缺少動力。從這兩點上，才導致推行受阻。而通過重建太學與國子學，將《子雅律》的考覈加入到射策試經的專案中，便剛好能解決這兩個矛盾。

如此一來，新培養的太學生得到了晉身之階，自然會苦讀新律。通過考覈後，朝廷也有了推廣新律的人才。待他們就任之後，耳濡目染之下，地方上的官員們也能從此感受到朝廷推廣新律的決心，民間也會對新律有所瞭解。所謂潤物細無聲，隨著時間一長，不知不覺間，新律便能深入人心了。

盧誌的第二項新政是實行二互法。

這是源自於後漢選官時所用的三互法。在後漢時期，因天子常常早夭，不能親自理政，地方郡守的權力又過大，最終形成了士族尾大不掉的局麵。漢桓帝在第一次黨錮時期，深感皇權不振，便自此頒布了三互法。

所謂三互法，其實指的是三迴避。即本籍迴避、姻親迴避、任官迴避。通俗來說，就是上至刺史郡守，下至縣長縣令，有三種人不得任用。一是本土的士人不能任用，二是與本土士族有聯姻的士人不能任用，三是有本土士人在對方家鄉為官，同樣不得任用。

有這三迴避在，地方長官在當地沒有鄉族，也沒有姻親，甚至很難進行暗地裏的官場交易，就保證了當地士人很難違抗中央的命令。故而在漢末群雄逐鹿之際，州郡長官皆非本籍之人。曹操挾天子以令諸侯，方能令士人群起響應。

曹魏建立之後，三互法隨即遭到廢除，士族因此一發而不可收拾，不僅使得國家難以掌控地方戶籍，更在官場上相互聯姻，形成了一張張盤根錯節的勢力網路。

盧誌雖是河北名門出身，但他們家族一直主張明製愛民，若這麽放任士族擴張下去，君不君，臣不臣，親親相隱，絕非有利於天下的好事。因此，重新打壓地方勢力，可謂勢在必行。

隻是眼下想要完全推行三互法，已不可能。八十年歲月之後，士族之間的聯姻已成既定事實，無法更改。想要實施所謂的姻親迴避，恐怕將無官可用。因此，他主張改三互為二互，至少先實行本籍迴避與任官迴避，以此振興皇權。

盧誌的第三項新政，便是實行九班考課法。

這是一項全新的官僚考績法。在盧誌來到成都朝廷後，發現劉羨還沒有確立正規的考覈體係，這無疑極不應該。因此，他當即向劉羨建議，將此事製度化，以確保百官政有所出。

盧誌並沒有套用晉室現有的官僚考績法，原因無他，晉室的職官考績可謂是一塌糊塗。甚至可以說，晉室官場完全不看考績。與切實的實績相比，晉朝官場上更看重位資，即擔任過多少官職，擔任的官職越多，資曆就越高，升遷也就越容易。

這其中的原理很簡單，一個人擔任過的官職越多，便說明他見識越廣，經驗越老道，能力也就越強。但實際上卻全然不是這麽迴事，一旦形成製度後，想要升遷的官員們便熱衷於平級調動官職，平均每個職位待不到半年，便調到一個新職位上。這使得大部分官員根本無法做出什麽實績，反而是在毫無意義的調動上虛耗時光。而真正做實事的人，如劉羨當年在夏陽，之所以遲遲得不到晉升，理由就是位資不夠。

如今盧誌主張推行的九班製，便是要徹底取消這種位資製，從三個維度進行考覈：分別是考勤、考清、考績。

考勤最為簡單，晉朝官場上不務正業者甚多，往往十日有五六日不到府衙。盧誌為杜絕這股風氣，要在所有府邸實行考勤製度。即凡是一年無故缺勤三十日以上者，列為下品；三十日以下者，列為中品；無缺勤者，列為上品。

其次是考清，這便是考察官員的清廉程度。自從曹魏以來，官場上已無所謂貪汙一說，因此官員之間隨意侵吞公款，搜刮民脂民膏，已然蔚然成風，行賄受賄，更是家常便飯，但盧誌對此是深惡痛絕。他立下規定，吞並公財者為下品，官俸之外，另有所出者為中品，唯賴官俸者為上品。

最後便是考績，也就是考察官員們的本職工作。盧誌將職官分為諸如諫官、法官、軍官、學官、市官、史官、屯官、醫官、選官、檢官等十五類，每一類都有不同的實績考覈標準，最後綜合確定地方長官的業績，合稱為“十五善”。

如此考覈下來，盧誌將官員的業績分為九班。位於下三班者貶官乃至論罪，位於中三班者平調或者留職檢視，位於上三班者予以升遷。

不得不說，盧誌主持的這三項新政，甚合劉羨心意。這都是他在晉朝官場上看到的沉屙積弊，自己一直有心解決這些問題，但對於如何形成新的製度，他隻有大概的想法，而無具體的思路。而劉羨的身邊，大多也是軍略或民政方麵的人才，很難有這種高屋建瓴的智慧。如今有盧誌主持新政大局，很多問題便迎刃而解了。

新政實施下來後，朝野上下雖有一定怨言和阻力，但一年下來，整個巴蜀官場的風氣大為扭轉，無論是效率還是廉潔，都要明顯超過以前。許多原本隱居的巴蜀隱士，因此稱讚說，國家頗有新朝氣象。如龔壯、譙秀等此前不受征辟的名士，眼下更是響應太學的邀請，前來成都擔任博士，講經教學，一時學風大盛。民間甚至有百姓說，當今政治，可追比武侯時期了。

而這一次東征荊州，正值新政實施的關鍵時期，尤其是第一次全國考課正在進行，劉羨不想因此而出現意外，以致於擾亂新政。故而劉羨做好打算，在東征期間，朝中大事可一並交給盧誌處置，力求新政順利推行下去。

他對盧誌交底道：“這一次出征，與我同行的，不隻有楊難敵、張光兩位都督，還有尚書令（李矩）、中書令（李盛）、太尉（何攀），以及李鳳、陸雲他們，都會隨軍東行。朝中大事，包括北麵大事，寧州諸事，我都交給你與越石一起主持。”

劉羨如此安排，不可謂不用心良苦。如此多的重要人物隨他東行，名義上無可厚非，是為表明東征荊州勢在必得。但實際上達成的效果是，成都朝堂為之半空，幾乎沒有人能與盧誌相抗衡。而唯一留下的元老，與盧誌共同執政的司隸校尉劉琨，又是盧誌的連襟，有他幫盧誌活動關係，可極大穩定盧誌的地位，減小他施政的阻力。

隻是此事不好在朝堂上或宮中議論，所以劉羨此行特地前來盧誌府上，與他麵談交接，表明決心。

盧誌自然明白其中深意，大為感動下，他竟主動向劉羨請命道：“殿下，臣有一個不情之請，還望殿下恩準。”

這還是盧誌第一次主動向劉羨提出請求，劉羨奇道：“哦？子道但說無妨。”

盧誌拱手道：“殿下，臣家大郎（盧諶）粗通文武，還望殿下征其入牙門，為東征略盡綿薄之力。”

劉羨與盧誌對視一眼，頓時明白了他的用意。盧誌心中到底是有傲氣，他不想被人詬病說，自己是靠逢迎君主得寵，便試圖讓長子參軍，以此證明自己確實是一顆公心。劉羨體諒他的感受，想了想後，便頷首同意道：“好吧，我讓子諒做個督軍。”

“多謝殿下成全。”

接下來，兩人就下一步的東征計劃稍作推演，根據已知的種種情報，討論不同戰況下可能形成的不同態勢，以及對應的漢軍最佳策略。兩人對著地圖暢談起來，當真是廢寢忘食，一發而不可收拾。不知不覺間時光流逝，直到侍衛出聲催促劉羨返宮，兩人才恍然發現，原來已過了兩個時辰。

盧誌當即送劉羨出府，待目送至劉羨的身影消失在月色下，他仍站在原地，仰望天野間朦朧的星月，一時佇立良久。