悍宋：朕，趙構，不做昏君！ 第501章 傷殘兵卒，妥善安置

戰爭的殘酷，不僅體現在陣亡者的犧牲，也深深烙印在倖存傷者的身體與命運之上。

紹興四十六年春的三路大捷背後，是數萬將士的傷亡，其中因重傷致殘，無法繼續服役或正常勞作者，數以千計。

他們曾是為國流血奮戰的勇士，如今卻可能麵臨退伍後生活無著、甚至流落街頭的困境。

朝廷深知，若不能妥善安置這些傷殘兵卒，不僅令忠勇之士寒心，更會動搖軍心士氣，影響未來的兵員征募。

因此，在厚撫陣亡將士的同時，一項係統而周全的傷殘兵卒安置政策，也由朝廷頒佈，並著力推行。

首先，朝廷下令各軍，對戰後退伍的傷兵進行統一普查和傷殘等級評定。

由軍中醫官、隊將、以及朝廷派出的專員共同覈查，根據傷殘程度和對未來生活的影響，大致分為三等：

1.重殘：雙目失明、四肢斷缺（如斷臂、斷腿）、嚴重癱瘓、或遭受其他重傷導致完全喪失勞動和生活自理能力者。

2.中殘：單目失明、手足部分殘缺（如斷指、跛足）、或重傷後留下嚴重後遺症，部分喪失勞動能力，但尚能從事輕微勞動者。

3.輕殘：身體留有創傷疤痕、或部分功能受損（如聽力下降、關節不靈等），但對基本勞動和生活影響不大者。

針對不同傷殘等級，朝廷製定了差異化的撫卹和安置方案：

一、經濟補償與終身供養

一次性撫卹金（傷殘補貼）：所有傷殘兵卒，在退伍時，除正常餉銀結算外，另發一次性傷殘補貼。

重殘者，補貼最高，可達錢二百貫，絹五十匹，米五十石；中殘者次之；輕殘者再次之。確保其退伍初期有一筆安家立本之資。

終身撫卹（月糧\\/錢米）：對於重殘和部分中殘（喪失主要勞動能力）者，由官府按月或按季發放終身撫卹錢米，標準足以維持其個人基本生活（約相當於當地下等戶生活水平）。

這筆錢糧，在其戶籍所在地的州縣常平倉或專門設立的“忠烈倉”中支取，確保來源穩定。

賦役減免：傷殘兵卒本人及直係親屬（父母、妻、子），終身免除一切差役、科配。其家庭擁有的田產，減免田賦（夏秋二稅）三至五成，視傷殘等級而定。

二、就業安置與生活保障

單純的金錢撫卹不足以解決長遠問題，朝廷更注重為傷殘兵卒提供出路和生計。

1.官府安置就業：

軍器監、作坊：吸收有手藝或尚能從事輕體力勞動的傷殘兵卒，進入各級軍器監下屬的作坊，製造弓弩、甲冑、器械等。他們熟悉軍器，且有紀律性，是合適的人選。

官倉、驛站、遞鋪：安排擔任倉管、驛卒、鋪兵等相對輕閒的公務職務，給予俸祿。

地方巡檢、治安：部分傷殘較輕、尚有勇力者，可編入地方巡檢司、縣尉司，協助維持治安、緝捕盜賊，發揮餘熱。

官學、書院雜役：安排到州縣學、書院擔任門衛、灑掃等雜役，提供食宿。

2.給予土地，鼓勵歸農：

對於願意回鄉務農的傷殘兵卒，官府優先授予無主荒地、或抄冇的官田，並提供種子、農具、耕牛貸款（低息或免息），幫助其安家落戶。對於重殘者，可允許其家人代耕，或由官府組織鄰裡、鄉兵助耕。

在收複的邊境地區（如新收複的秦州、海州部分地區），鼓勵傷殘兵卒遷往安置，給予更多土地和優惠政策，既能實邊，又能解決其生計。

3.技能培訓與小額借貸：

對於有一定學習能力的年輕傷殘兵卒，由官府組織，進行手工業技能培訓，如編織、製陶、木工、釀酒等，學成後幫助其開店或進入官營作坊。

提供小額無息或低息貸款，資助其經營小本生意，如開設茶肆、食店、雜貨鋪等。

4.設立專門機構：

朝廷詔令各主要軍州，設立“安榮院”或“養濟所”一類的機構，專門收容、供養那些無家可歸、無人贍養的重度傷殘老兵，提供食宿、基本醫療，使其能安度餘生。這些機構由官府撥款，地方士紳、商賈捐助共同維持。

三、社會關懷與榮譽保障

除了物質安置，朝廷也注重精神層麵的撫慰和榮譽保障。

1.榮譽與尊嚴：傷殘兵卒退伍時，由所在部隊頒發“忠勇傷殘”牌證或旌表，地方官府將其姓名載入“忠烈冊”，享有見官不跪、遇事優先等一定的社會禮遇。每年重要節慶，地方官需派人慰問。

2.司法照顧：傷殘兵卒涉及訴訟，官府需酌情體恤，優先審理。若與平民發生糾紛，在律法允許範圍內予以一定照顧。

3.子女教育：傷殘兵卒子女，可優先入州縣學就讀，享受一定的學費減免。若成績優異，在科舉或武舉中，同等條件下優先錄取或推薦。

4.嚴禁歧視：朝廷明令，地方官吏、百姓不得歧視、欺辱傷殘兵卒，違者嚴懲。鼓勵社會尊重、關愛這些為國負傷的勇士。

為確保政策落到實處，朝廷采取了類似撫卹陣亡將士的嚴格措施：

專人負責：各軍、各州縣，指定專門官員安撫傷殘使負責傷殘兵卒的登記、評定、安置和後續跟蹤。

登記造冊：建立詳細的傷殘兵卒檔案，包括傷殘情況、撫卹等級、安置去向、錢糧領取記錄等，定期覈查更新。

監督與申訴：允許傷殘兵卒及其家屬對安置不公、錢糧剋扣等情況，直接向路級監司（如安撫使、提點刑獄）或朝廷專使申訴，官府必須及時受理查辦。

納入考覈：將傷殘兵卒安置工作的成效，納入地方官員的政績考覈範圍，優者獎，劣者罰。

對傷殘兵卒的妥善安置，其意義深遠：

1.穩定軍心，鼓舞士氣：現役將士看到受傷同袍得到如此周全的照顧，對未來再無後顧之憂，戰鬥意誌更加堅定。他們明白，即使傷殘，國家也會管到底。

2.體現仁義，凝聚民心：此舉彰顯了朝廷“不遺棄任何一個為國立功者”的仁政，極大地增強了軍隊的向心力和百姓對朝廷的認同感。

3.促進社會安定：妥善安置傷殘兵卒，避免了大量失去生計的退伍軍人淪為流民或盜匪，有利於社會穩定。

4.節約長期成本：雖然前期投入較大，但讓傷殘者各得其所，能自食其力或得到基本供養，避免了其因貧病、無依而引發的更多社會問題，從長遠看是節約社會成本的。

5.樹立典範，利於征兵：良好的傷殘安置政策，本身就是最好的征兵宣傳。它告訴百姓，從軍報國，即使受傷，也有保障。這有利於吸引更多青壯年自願從軍。

當那些缺了胳膊少了腿的老兵，領到足以維生的錢糧，分到可以耕種的土地，或在官營作坊裡找到一份活計；當雙目失明的老兵在“安榮院”中得到照料；當傷殘軍人的子女得以入學讀書……戰爭的創傷在一點點被撫平。

這些安置措施，或許無法完全彌補他們身體上的殘缺和曾經的痛苦，但至少給了他們一份生活的保障和作為功臣的尊嚴。

朝廷在賞功、撫死、恤傷方麵所表現出的決心和力度，與戰場上的勝利交相輝映，共同構築起一道堅固的精神長城。

它向天下人昭示：這個朝廷，不僅有能力贏得戰爭，更有擔當善待那些為戰爭付出代價的人。

然而，榮耀與撫卹之後，理性的思考更為重要。

如何將這場來之不易的勝利中獲得的經驗教訓，係統總結，提煉昇華，形成可以指導未來作戰的方略，避免重蹈覆轍，讓更多的將士能夠以更小的代價贏得勝利，成為了朝廷有識之士，尤其是最高軍事決策層必須麵對的課題。

於是，一項意義深遠的文獻編纂工作，在勝利的餘暉中悄然啟動。