悍宋：朕，趙構，不做昏君！ 第249章 人口統計，在冊戶數億兆民

紹興三十八年，夏。

當北方的戰雲愈發濃重，帝國的戰爭機器在“不惜一切代價”的旨意下高速轟鳴之時，一項看似與烽火、刀兵無直接關聯，卻關乎帝國最根本國力與未來潛力的數據，被戶部呈送到了紫宸殿的禦案之上——新一輪全國性人口普查（“大比”）的最終結果。

人口，是賦稅的來源，是兵員的保障，是勞力的基礎，是一切國力的根基。

自南渡以來，戰亂、流徙、戶籍混亂，使得朝廷長期難以準確掌握天下丁口實數。

趙構自穩定局麵後，便著力於整頓戶籍，推行“經界法”（清丈土地）、“保甲法”（基層組織），為的就是摸清家底，增加稅收，穩固統治。

而這次耗時近兩年、動員了從中央到地方無數官吏胥役的全國性人口大清查，便是此項工作的集大成者，也是對紹興以來三十餘年治理成效的一次全麵“體檢”。

結果，令人震撼。

禦案上，厚達尺餘的《紹興三十八年全國在籍戶口總錄》靜靜攤開。

戶部尚書沈該親自奏報，聲音因激動而微微發顫：

“陛下，諸公！據各路、州、軍、監最終覈報，並經戶部三司反覆覈算，去除虛冒、重複，補入隱漏……截至去歲（紹興三十七年）年底，我大宋全境（包括兩浙、江東西、福建、荊湖南北、廣南東西、成都府路、潼川府路、利州路、夔州路，以及新複之京西南北路、河北西路部分、河東路部分、永興軍路部分等），在籍總戶數……”

他深吸一口氣，提高了聲音：

“一千五百六十七萬八千四百三十二戶！”

殿中響起一片低低的吸氣聲。

這個數字，已經接近甚至超過了北宋全盛時期（徽宗朝）的戶數（約兩千萬戶左右，但北宋疆域更廣）！

要知道，南宋初年，在經曆了毀滅性的“靖康之變”和南渡初期的大動盪後，戶籍殘破，在冊戶數曾一度跌至不足千萬。

三十餘年的休養生息、穩定治理、鼓勵墾荒、吸納北方流民，效果竟如此顯著！

“在籍總口數……”

沈該的聲音更加激昂：

“八千九百二十三萬五千六百七十一口！”

“轟——”

殿中終於響起了壓抑不住的驚歎與議論聲。

接近九千萬人口！這是一個何等龐大的數字！即便是在人口鼎盛的唐朝“開元盛世”，在冊人口也不過五千餘萬。

而南宋，憑藉著主要是長江以南及部分中原之地，竟然滋養瞭如此規模的人口！

這其中，固然有南方地區經過數百年開發、水利農業技術進步（如占城稻推廣）、商業手工業高度繁榮所帶來的承載力提升，也有趙構朝持續的政治穩定、經濟政策刺激、以及對北方人口的強大吸引力所致。

“其中，男丁（16-60歲成年男性）約兩千八百萬口。”沈該繼續報出關鍵數據。

這意味著理論上的可征兵源和主要勞動力數量。

“各路之中，兩浙路戶口最為稠密，戶逾兩百萬，口過千萬。

其次為江東、江西、福建、成都府路。

新複之京西、河北西路等地，戶口恢複迅速，尤其是襄陽、樊城一帶，因屯田實邊，人口增長近倍。”

“此外，根據地方呈報，尚有大量未編入正式戶籍的‘客戶’（佃農、流民）、‘浮口’（逃避賦役者）、以及山區、水上的特殊人群，其數量……恐怕不下數百萬。若全部計入，我朝實際人口，極有可能……已突破億兆大關！”

“億兆民！”

這個詞，讓所有人的心頭都是一震。

億兆，即萬萬，也就是一億。

在這個時代，一個政權能直接統治和統計到接近或超過一億人口，這本身就是一個前所未有的奇蹟，是國力鼎盛的最直接體現。

趙構靜靜地聽著，看著奏報上那一串串觸目驚心的數字，心中也是感慨萬千。

這是他和他的臣子們，三十餘年殫精竭慮、嘔心瀝血所取得的成果。

一個從廢墟中重建，內平叛亂，外禦強敵，發展生產，繁榮文化的帝國，如今擁有瞭如此龐大的人口基數。

這是抵禦未來風暴最厚重的底氣。

然而，在震撼與欣慰之餘，一股深沉的憂慮，也同時襲上了他和每一位重臣的心頭。

如此龐大的人口，帶來的絕不僅僅是力量，更是前所未有的壓力與挑戰。

戶部尚書沈該的聲音轉為沉重，開始陳述數字背後的隱憂：

“陛下，諸公。人口繁盛，固是盛世之象。然，亦有數端，不可不察，不可不防。

“其一，人地矛盾日益尖銳。

江南、四川等精華之地，雖經精耕細作、開發圩田山地，然人口滋生太速，人均耕地已不足前朝之半。

大量無地、少地之民湧入城市，或成為佃戶、雇工，生計艱難。

一遇災荒，極易釀成流民潮，危及社會穩定。

新引入的高產作物，雖是希望，但推廣需時，且能否真正緩解壓力，尚是未知之數。

“其二，賦役征發與社會治理壓力劇增。

近億人口的賦稅征收、徭役派發、戶籍管理、治安維護，對官僚體係是空前的考驗。

胥吏數量隨之膨脹，貪腐、欺壓之弊更難禁絕。

保甲、鄉兵製度雖在，然管理如此龐大的基層，稍有不慎，便生亂象。

“其三，城市化與社會結構變遷帶來的新問題。

臨安、建康、成都、泉州等大都會，人口已逾百萬，坊郭戶（城市居民）比例大幅上升。

工商業繁榮的同時，市井無賴、行會糾紛、物價波動、防火防疫等問題日益凸顯。

傳統的鄉村宗法社會管理模式，在麵對日益複雜的城市社會時，已顯力不從心。

“其四，也是最為緊迫的一點，”

沈該的聲音壓得更低，“便是戰時的糧食與人力動員。

近九千萬人口，日耗糧食堪稱天文數字。

一旦與蒙古開戰，北疆軍糧需求暴增，江南糧賦北運的壓力將達到極致。

同時，如何從這億兆民中，高效、公平地征發兵員、民夫，而不引發大規模的民變或生產癱瘓，是對朝廷組織能力的終極考驗。

人多，有時並不直接等於兵多糧足，處置不當，反成負累。”

殿內再次陷入沉思。

是的，億兆民，既是帝國最雄厚的本錢，也是最沉重的負擔。

如何將這龐大的人口壓力轉化為戰爭潛力和國家實力，而不是讓其在內部的饑荒、動盪中消耗掉，是對付外部敵人更為複雜和艱钜的任務。

趙構沉默良久，方纔開口，聲音沉穩而有力：

“沈卿所言，俱是實情。億兆生民，繫於朕身，繫於朝廷。此乃天賜之力，亦是天降之責。

“人地矛盾，除了繼續鼓勵墾荒、興修水利、推廣新種外，要加快對海外新作物的試種評估！

一旦成功，不惜代價，全力推廣！

同時，嚴格限製土地兼併，對那些侵占民田、湖田的豪強，給朕狠狠地查！

“賦役與治理，關鍵在於‘公平’二字與‘效率’二字。

著刑部、禦史台，會同戶部，對現行《賦役令》進行全麵審視，刪繁就簡，明定標準，嚴懲貪墨舞弊！

加強對胥吏的管理與監督。

地方官的考課，要將戶籍管理、賦稅征收的公平與穩定，作為重要依據！

“城市治理，不可拘泥古法。

臨安、建康等大都，可試行更為專業的‘廂坊’管理，設立‘巡鋪’、‘水鋪’（消防）、‘藥局’（公共醫療）等。

對行會，既要利用其自治功能，也要防止其壟斷市場、欺行霸市。

“至於戰時動員……”

趙構的目光變得銳利無比，“這正是檢驗我朝三十年治理成效的關鍵！

戶部、兵部、樞密院，要立即著手，製定詳儘的戰時經濟與人力動員預案！

包括但不限於：全國糧食統購統銷與配給製度（在特定區域和時期）；基於保甲的分級兵員、民夫征發體係；戰時物價管製與打擊投機的法令；對軍屬、民夫家屬的優撫與保障措施……務求在最大限度發揮人力物力的同時，最大程度保障後方穩定，避免內部生亂！

“億兆民，是壓力，更是希望。”

趙構最後總結道，目光掃過群臣，“蒙古鐵騎雖強，然其人口不過我百一、千一。

他們靠的是劫掠與毀滅來維持戰爭機器。

而我大宋，靠的是億兆生民的勤勞與智慧，是深厚的文明積澱與組織能力。

隻要我們能將這億兆民的力量有效組織起來，擰成一股繩，那麼，即便蒙古人是銅頭鐵臂，也終將在這人民的汪洋大海麵前，碰得頭破血流！”