苟秦 第22章 章法

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長安，秦公府，澄心堂內，苟政親自主持召開一場小規模的軍政“聯席會議”，就近來關內外軍政諸事做總結通報，並就接下來工作進行決議安排。

發生在軹關一線的秦燕首次交鋒，顯然是一個避不開的話題，不過，隨著燕軍的主動後撤，軹關關防重新恢複平靜，長安這邊，對此戰的功過得失，也應有個定論。

從結果來看，這一仗苟氏這邊損失不算小，丟了兩個郡的地盤，數千戶的人口，不過，有些東西本不屬於自己，也冇有足夠重視，捨棄了也並不值得可惜。

而最大的損失，該是河內太守趙琨的遇難，以及前前後後三千餘軍眾的敗亡。趙琨將被苟政樹為忠臣的楷模，然而其子趙煥東去，將軹關關外郊野走了個遍，也冇找到趙琨屍身，痛哭而歸。

即便郭鉉所部將士，有大量在河內吸納的流難民及盜匪，不屬於苟軍精銳，但僅衝其“民力”屬性，就值得可惜了。

這麼壯勞力，放在關內，能種多少地，產多少糧，貢獻多少賦役，養活多少脫產士兵啊！王猛在華縣折騰那麼狠，最後才編出多少丁來......

不過，雖然心頭略感可惜，但麵上，苟政總是一副從容不迫的模樣，衝通事程憲道：“以孤的名義書一文，發往河東，慰撫將士辛苦！”

又看向建平將軍苟侍：“軍輜營準備一批鹹肉、白麪、酒水，輸往前方，犒勞守戍之將士。”

“諾！”

略作沉吟，苟政又看向苟武，交待道：“傳令陳晃，讓他善撫將士，將此戰犧牲及有功將士情況彙報長安，都督府當論功酬報，酌情撫卹，前方雖吃了敗績，但將士功勞卻不容抹殺！

另外，中壘副督陳銖此戰表現不錯，臨危不懼，應對有方，指揮從容，保我精銳不失，可正位為中壘營督！

再給陳晃、王卓去一道令，讓二人征調人物力，加築厄口關防......”

“諾！”記下苟政吩咐，苟武也不禁打量了苟政一眼，躬身拜道。

“勁敵啊......”苟政在心中，同樣不免感歎。

秦燕兩軍此番在河內、軹關的交鋒，雖屬淺嘗輒止，卻也再次讓苟政意識到，而今關東的形勢比起以往，的確發生了徹底的改變，他也必須做出相應的調整，有備以防不測。

當然，苟政對燕國的忌憚，並不單純因為“曆史”的答案，而是切實結合這數年經曆見聞與時勢發展所得。

還是那個老生常談的話題，底蘊！這東西有時候很空泛，但慕容鮮卑，三代數十載積累，卻體現在方方麵麵，恰如南方老而不死的晉朝，在其腐肉之上，依舊堅挺著一乾精英強悍的門閥士族。

這恰恰也是苟氏為核心的關中集團，眼下最缺乏的東西。有的時候，苟政真希望時間能過得快一些，最好直接快進到十年、二十年後，與晉燕抬頭相見之時......

當然，倘是那樣，這人生經曆與奮鬥打拚的成就感便少許多了。回到當下，路還需一步步走，問題仍需一樁樁解決。

在就軹關之戰表明態度與處置措施後，沉吟少許，看著堂間的一眾文武臣屬，苟政緩緩道來：“目前已立夏，距離北方麥熟，日子也不遠了。雖有王景略努力推進，獲得一些效果，然放大到關中大局，進展依舊緩慢。

以孤所見，即便窮追急趕，想在月餘的時間內，完成治下各郡清丁編戶之事，怕也困難。

那麼有一個問題，我們就不得不提前考慮了，今歲夏熟，糧稅還收不收，如何收？”

苟政言罷，苟侍便有些迫不及待，表示道：“這何需討論？自去歲大戰以來，官廩軍倉，靡耗繁多，虧空嚴重，將近半載冇有新糧入庫，終於熬到夏收，難道還要放棄夏糧收取？這是何道理？”

苟侍這也是急了，不管是戰爭，抑或後來的軍隊整編、授田，其中所需糧料器具，很大一部分都是由苟侍主管的後勤係統提供的。

而軍輜倉庫，卻不是無限的，哪怕有去年夏秋兩波糧食入庫，依舊頂不住各項開銷。哪怕隨著關中集團建置的不斷完善與穩定，關中稅入不會像過去那般，大部分都充入軍輜係統，但依舊是其儲備的主要來源，不得不重視。

作為軍隊的大管家，守財奴心理在苟侍身上也體現得淋漓儘致，對各處倉庫的空虛，是看在眼裡，愁在心裡，好不容易要熬到新一年夏熟了，苟政卻討論這樣的問題，豈能不急。

見苟侍那激動的模樣，苟政擺擺手以示安撫，再次問道：“如何收取？”

苟侍微訥，雙目之中滑過一抹思索，有所領悟，緊跟著答道：“主公可以按照已編戶丁數目，先收一道夏稅，待到秋收過後，想來各郡清丁也大體完成，對新編之丁，再收一道稅即可。

再不濟，先依前幾年辦法，向各郡各家，攤派掠糧，亦無不可......”

總之，苟侍的態度明確，這稅得收，倉庫需實！

思索的目光投向苟侍，苟政卻是輕笑道：“你的想法卻是簡單粗暴，隻是政略決策，卻也不能想得過於簡單，否則，既往的教訓，又將重演啊......”

苟政言罷，居文臣次席的王墮，主動開口了，操著不疾不徐的調子，老臉一派肅穆：“主公英明！

依老朽之見，哪怕先將已編戶口的稅糧收上來，也不可再行肆意攤派之事，如此太失人心，主主公既有建製立法、開國肇業之誌，則必不能重走老路，更不能失信臣民。

眼下建製各項事務，雖則推進不暢，但總是有所成效，關中局勢，內外人心，亦漸寧定，當此之時，還當保持初衷，稍加忍耐......”

聽王墮這老兒說起他的道理，苟政還冇反應，苟侍就有些忍不住了，斥道：“王從事，主公問的是夏糧與稅收，莫做這些無用空談！”

“老朽所言，正是此事！”淡淡地瞥了苟侍一眼，王墮又朝向苟政，鄭重道：“主公，以臣下淺見，關中豪右士民，並無抗稅之意，相反主公革舊弊，建新法，深合人心。

眼下各郡清丁編戶進展緩慢，實因主公恩信未立，士民仍懷疑慮。然風波半載，關中上下，皆已聞主公丁稅之法，當此之時，正該穩步推行此製，使‘按丁納糧’深入人心，此為根本之道。

王道在仁，法治在信，懇請主公鑒之！”

“王先生所言有理！”對王墮之言，苟政當即予以肯定，而後說道：“然而，這夏糧如何收取，仍未說明！苟侍所言，不無道理，目下關內，倉廩空虛，正需新糧入庫，以資軍政所耗.....”

對此，王墮也有計議，稟道：“主公雖行丁稅，卻也可分夏秋兩季收取，當前顧慮，隻在編戶未成，新法未實，恐納稅操切，引發動亂。

不過，關中眼下財計來源，一則河東鹽利，二在各地屯田，軍政資用，有此二者，再支撐數月，想來是不成問題。

眼下王軍師之清丁編戶，正如火如荼，待至秋時，編戶完成，照章納糧，一次收取，雖遲數月，卻能減少過程差錯與混亂。

待到三兩年後，新製已深入人心，稅務吏卒也漸充實，再推行夏秋季稅，便可因時因地而定了......”

比起過去，似王墮這樣的臣僚，在議政諫言的積極性上，卻有大大提升。其所言，也頗有道理，更為重要的，他在切實考到一些執行操作上的問題與困難。

而顯然，王墮的建議，是建議苟政不必急於一時，等到秋收之後，一切條件都趨於成熟，再行以新製納稅。

關鍵的問題在於，以眼下關中集團財稅之入項，能否支援到秋收之後......

念及此，苟政偏頭，看向前來參與會議的屯騎將軍苟順以及典農校尉賈玄碩：“渭南屯田，今夏能夠上繳多少口糧，可有估計？”

對此，苟順麵露遲疑，下意識地扭頭看向賈玄碩。賈玄碩則暗暗盤算一陣，拱手道來：“稟主公，渭南屯營下屬屯戶，去歲共種冬麥柳十餘萬畝，長勢甚佳，今歲當可獲大熟。

依在下估計，刨除屯營及養民之用，夏收之後，上繳長安五十萬斛，問題應當不大！”

賈玄碩言語間很自信，苟政的帳下，除了那些無知無畏的驕兵悍將之外，敢於向苟政篤定地保證什麼事務的文臣，實在不多。

而賈玄碩這股子昂揚自信的氣勢，也是苟政一直以來欣賞的地方，此人或許有些驕傲自專的毛病，但用好了也的確是一員乾臣。

“五十萬斛，卻也不少了......”苟政嘴裡呢喃兩句，又瞧向郭毅：“其餘各郡屯田情況，長史心中可有數？”

聞問，郭毅嚴肅應道：“稟主公，渭南以外屯田，基本集中於馮翊、扶風二郡，馮翊人眾，扶風地多，且恢複日久。

根據苟範、柳恭二郡守所報，及刺史府所察，二郡今夏，上繳三十萬斛新糧，應無太大困難！”

“或許拮據一些，想來應也夠用了！”苟政也稍微盤算一番，這麼說道。

嘴角揚起少許笑意，又瞧向苟侍：“夏季漸至，南風大起，又是一年一度製鹽的好時節！去歲因戰事耽擱了，今年卻不能再浪費天時地產。

傳令鹽監，集中鹽戶，大力製鹽，此事你要親自盯著，今年我等日子過得如何，最終就落在鹽事上了！”

苟政如此交待，苟侍自無不應道理，當即肅聲保證道：“主公放心，末將當親往解池，監督鹽務！”

“接下來，軍政相關僚屬將吏，當全力保障屯田夏收之有序、順利進行！”提了口氣，苟政環視一圈，嚴肅道。

苟政的決定，不言而喻......

“諾！”

“另外！”眼珠子一轉，苟政又衝郭毅吩咐道：“派人，通報各郡士民，今年夏收不納糧，一應糧稅，待到秋收之後，再依新製收取！”

“主公英明！此訊息傳開，關中必然民情大悅，必當感激主公恩典！”聞此吩咐，王墮在旁，略顯激動地表示道。

這當然是一項恩典，這意味著，從去年秋收算起，苟政給關中士民一整年的休養時間。而自苟軍進入關中以來，可不曾有哪一年哪一季不收稅納糧的，並且此前的收稅法，總結得來就兩個詞：攤派、剝削。

“孤卻也不求士民感激！”對王墮的恭維，苟政卻很淡定地表示：“這幾年，關中士民的確疲憊不堪，需要真正休養。

孤不求其他，隻盼各地士民，能夠感受到孤的誠意，能使新製推行，順遂一些......”

“再說說鑄造新錢的事情吧！楊闓，長安市場是你在管理，你先談談看法......”感慨完，苟政又說起另外一樁政事。

......

這一場軍政會議，足足開了兩個時辰，苟政與他的高級文武們，就關中的發展，進行了相當全麵且深入的總結、規劃與安排，關中集團的政權屬性，正日益加強。

會議結束之後，苟政把輔弼將軍苟武單獨留了下來，在一番審慎的思量之後，談道：“德長，經過這半年，軍功授田之事，已然全麵鋪開了，這一點，你功不可冇！”

“皆因主公籌劃得當，計慮深遠，末將隻是遵令而行！”苟武謙虛地表示道。

苟政卻搖頭歎道：“有些計慮，卻是考慮得過遠，以至於不合時宜！”

頓了下，苟政說道：“因授田之事，鬨出了不少亂子，但尚在可控範圍之內。然眼下，有一事，重新審視思量，卻有不妥之處了！”

聽苟政這麼說，苟武的表情嚴肅起來，拜道：“請主公示下！”

“此事德長應當也有所覺！”苟政緩緩敘來：“此前整軍，確立中外兵製，此為長治久安，以內外軍鞏固江山，彈壓地方。

但時局所迫，不得不以中堅、銳騎、先登、中壘、破陣、陷陣諸軍，分駐各郡。眼下留戍長安周遭中軍，安排既定，授田也基本落實。

對外駐中軍，原意通過後續調防輪戍，發授田土，然至今，地方官兵，授土也已全麵鋪開，中軍將士仍在等待，將士不滿情緒加重，軍心漸躁，此事不得不重視。

孤在想，中軍授田之製，將授田侷限於三輔範圍之內，是否有些不當......”

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