苟秦 第10章 王猛論政

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王猛言落，席間靜了一下，但很快，苟政站了起來，左手執一酒爵，右手拿起爐上溫著的酒水，慢步走到王猛麵前，坐下。

一如年前那個寒夜，苟政夤夜拜訪王猛，二人甫會麵時，也是對麵而坐，同案而食。

在王猛平靜的目光注視下，苟政親自給王猛斟上一爵酒，而後舉爵相邀，沉聲道：“自孤推動立法建製以來，關中上下，長安內外，軍政之間，狀況頻出，紛擾不止。

出現問題，孤有所預料，也知所思條文法製、改革內容有問題，也與眾僚屬商討不隻一次，然而，左思右想，總是不對，難得其所。

景略見識非凡，又有此番深入調研，還請暢所欲言，孤洗耳恭聽，尤其要聽問題！”

苟政一番表態，相當真誠，王猛見狀，深受感染，也雙手持爵，神色鄭重地與其對飲。

爵中酒罷，在苟政期待的目光中，王猛沉吟少許，組織了下語言後，方緩緩道來：“主公，這段時間，在下雖遊曆在外，然關中各郡變故，亦有關注。

以在下看來，出現諸多變故，主要原因有二。一則主公建製立法，未曾有通盤考量，內容鬆散，思慮不周，且軍政條製規定，多有衝突之處；

二則是擬定條製，下屬將吏領會不深，執行乏力，主公亦缺乏足夠且得力之軍政吏員施行，且缺乏監督，以致施展失序，上下混亂，問題迭發......”

說到這兒，王猛停下了，緊緊觀察著苟政的反應。而苟政自不會讓其失望，在短暫的思考之後，抬眼道：

“景略所言，雖則直白，甚至不太好聽，卻也正指出了孤最大的問題。孤一向缺乏治事經驗，雖薄有智慧，但用在軍政大事上，總是欠缺。能有今日，全靠麾下將士儘忠效死，諸多豪傑誌士慷慨助力。

孤深知，欲成大事，必以紀律規矩，因而發跡之初，哪怕麵對部下諸多不解與怨懟，依舊極力推行製度，強化紀律。

然孤這頭腦之中，想法瑣碎，念頭時起時伏，難得周全，用在為政治軍上，最終呈現的，便是景略所言鬆散、不妥乃至衝突之法條令文。

過去，實力不強，治下不廣，縱有紛亂，但靠著苟氏族部，尚能勉強把控。然而當下，孤已據關河內外十數郡，治下軍民何止百萬，想要維穩局麵，關中致治，士民長安，單靠軍隊已然不足。

進入長安之後，為求發展，圖謀興複，三年間，孤推行頒佈了眾多條製，意欲整肅部下、招攬士民、安撫人心。

及至此番建製立法，整軍、授田、定稅，更增添了大量條文內容，然而效果卻遠不儘如人意，相反，自孤以下，眾多僚屬將吏，多困於其中......”

苟政語氣逐漸變得悵然：“到目下，孤所擬定的條製，有多少問題，多少不足，孤也不知，所定政策，該當如何施行，如何避免問題，同樣不解。

這些問題，時常讓孤輾轉反側、徹夜難眠，然哪怕夙興夜寐、嘔心瀝血，也無妥善解決辦法。

孤現在做的也一直在做的，隻是出現一個問題，解決一個問題，每每有泥足深陷，而又疲於奔命之感......”

說到這兒，苟政雙手一攤，做出一副擺爛的樣子，以一種認真的語氣，衝王猛笑道：“不瞞景略，孤對你的期許，便是幫孤解決這些困惑與問題。”

苟政這一番自我剖析，傾訴衷腸，還是格外真誠且實在的，王猛聽完，也愣了會兒神，而後一副深受感染的樣子，拱手拜道：“主公這番肺腑之言，在下既感且佩！”

“今後，還請景略為孤謀劃，勿有保留！”苟政長舒一口濁氣，放下酒器，用力抱拳道。

“自當竭儘全力！”王猛也無多話，簡潔而有力，神情鄭重而肅然。

再飲一爵酒，王猛擦了擦嘴，又一屁股坐下，盤起腿來，靠在席案上，擺出一個更為舒服的姿勢。

見狀，為了讓王猛自在些，苟政也乾脆改變坐姿，一手撐著下巴，鬆弛地倚在案邊，但目光始終冇從王猛身上挪開。

伴著一陣輕噓，王猛開始道出他的看法：“這段時間，在下對主公自弘農北渡河東以來，所行軍法政策，亦有仔細研究。

依在下淺見，主公所治之政，所立之法，多有的放矢，得其義理，然放到一起，卻難免雜亂，不甚協調，乃至前後矛盾，相互衝突......”

“不必避諱，請仔細言之！”苟政當即伸手錶示道，兩眼放光。

王猛：“且容在下試言之......主公知指揮統一、令行禁止方為強兵本色，因而從建軍之初，便不斷加強軍法，充實條例，嚴明紀律；

主公起家於義軍，然早期之義軍，雖為反抗暴羯，諸多行事卻難讓人恭維，侵州連郡，禍及士民，燒殺搶掠，無惡不作。

欲謀大事，必不能失人望，因而自主公執掌軍政，常以信義為本，約束將士，不說秋毫無犯，然犯必有懲，使仁義之名廣傳四方，麾下將士也一步步蛻變為王者之師；

軍因糧穩，民以食安，主公自河東時起，便招攬流民，設置屯營，組織屯墾生產，入關中後，仍大力開墾，恢複生產。天下崩亂，法禁不行，為養民生息，使耕作有序，又大力剿匪治安，抵禦外寇，使士民無擾於亂局；

獨木難支，眾木成林，主公用人治政，以人才為先，因而一路招募豪傑，廣攬賢良，提拔乾才，共襄大業；

主公知豪右掌握地方權勢，影響巨大，因而善撫右族，招納豪強；

主公知糧稅乃維持統治之基礎，因此改革稅製，實行‘丁稅法’，豪右莊園，各地塢壁，隱藏大量人口，更大刀闊斧，推動丁口清查造冊，建立納稅依據；

主公知關中多年戰亂，民生凋敝，無法維持大量軍隊，因而厲行整軍，裁兵分置，建立軍戶，鼓勵生產；

功臣將士不可辜負，於是犒賞功臣，分田授地，永業免稅，為減輕耕作負擔，甚至分劃屯戶；

關中物資長期短缺，為鼓勵行商，使各地物產彙聚長安，主公大膽放開關防，免除稅費；

鹽富國，鐵利軍民，設立鹽監、鐵務......

.......”

對苟氏集團的發展脈絡，王猛顯然是下了力氣去瞭解研究的，隨著他將苟政過去幾年間的作為一一列出，苟政也不免恍惚，雙目漸露迷離。

但很快便化作愁緒，眉宇微蹙，苦笑道：“東一榔頭，西一棒子，孤聞之，尚覺繁雜混亂，遑論下屬的將吏軍民，關中治政之亂，其咎在孤啊！”

對此，王猛卻認真地表示道：“主公乃有誌之君，所治政策，皆為高義大略，但凡有識之士，無不感應。隻是，具體執政之時，缺乏統籌規劃，且許多政策施行乏力，目的模糊。

然而，諸事雖則繁雜，在下卻能從這些作為之中，看到主公之雄才壯誌。主公見識高遠，目標宏大，然為政之時，不免貪大求全，缺乏權變，亦有急功近利之嫌......”

“不過，主公也無需過於自晦！”話鋒一轉，王猛又道：“若無主公這許多措施，若無過去數年之可貴堅持，不論如何，苟氏也難有今日之盛，立足長安，威加關內，與天下爭雄，豈非主公之功能？

諸事雖繁，然不論何時，主公始終以軍隊為根，以糧食為本，有此二事，任外界洶湧如此，主公亦如中流砥柱，穩坐長安！”

“景略無需出此言寬慰孤！”聞言，嘴角稍微勾了下，苟政隨即擺手，滿臉坦誠地表示道：“孤要你王猛，也不是來說恭維之辭的，正需你指問題、講真話、擺事實！”

苟政推心置腹至此，王猛若是再客氣，也無甚意思了，啪的一聲抱拳，道：“諾！”

大抵在王猛眼中，苟政的治國之策、馭兵之法實在漏洞百出，一時竟不知從哪兒開始說起為好，又一陣斟酌過後，方開口緩緩道來：“在下便從此番走訪見聞說起吧......”

夜色漸濃，春意漸寒，卻難掩澄心堂間君臣二人心情之火熱，食案上，早已是杯盤狼藉，酒已熱上三壺，燭火也換了一道，苟政與王猛的談興卻依舊濃厚。

這大抵是王猛投效以來，指點江山，談論時政，最放得開的一次，當著苟政麵，儘情地講述著他此番巡察調研所得，毫不顧忌指出苟政為政之得失，尤其是一些細節上的問題。

王猛很少有如此痛快的時候，說到興奮處，甚至起身徘徊，手舞足蹈，而苟政也順勢轉變成為一個認真的傾聽者，或坐或立，聽到認同處，也不停拍著大腿，表情十分精彩......

在具體事務的闡述上，王猛並冇有扯得太遠，而是圍繞著這近半年來，苟政在關中推進的三項大政展開，整軍、授田、丁稅。

關於整軍，對苟政的用意與做法，王猛相當認可，作為一個靠軍隊起家的梟雄，能在兵勢最盛，且天下局勢緊張的情況下，果斷整軍裁兵，精簡部卒，用以發展，在王猛看來，這是十分難得的。

放眼各路豪強，窮兵黷武者實多，養民生息蓋寡。不過，大抵出於對軍隊事務的敏感與謹慎，王猛並未過多置喙，隻是淺嘗輒止地指出，對統率、調動、戍防、訓練等軍令之政，當有更為詳細、準確的條製規定。

對苟政設立中外軍，建立軍戶的做法，王猛更給出了高度的讚揚，對兵農一體、耕戰立國，似乎也十分推崇。

並且提出，各地軍府的建設，需要更加重視，這個機構完全可以承擔更加重大的責任，保持對軍戶組織管理，征召動員、稅收、法律、援助等，每一個軍戶府，就是一個獨立的基層政權組織單位，隻不過統治的不是一般的黎民百姓，而是以軍功、武力為支撐的“軍戶”們。

同時，王猛認為，眼下以地方各營將校，兼任軍府的辦法，隻應為權宜之計，待到各郡局麵打開且穩定之後，該對軍府職權進行切割、分治。

簡單地講，地方將士在履行戍防、訓練、出征等軍事義務時，自由各地方營將官進行統率，其餘軍營之外的事務，當由軍戶府全權負責，此所謂“軍戶分治”，兩者相互配合，相互製衡，也有利於長安對地方軍隊的掌控......

在軍功授田問題上，王猛指出的問題可就多了。首先在授田之法上，王猛便指出了一個大問題，苟政是以軍職授田，而非軍功，雖然將士眼下軍職，皆是此前作戰功勞所得，然而天下未平，將來還不知有多少仗要打，有多少功勞要建立，屆時的授賞依據，顯然不合適繼續以軍職論。

而休戰時期，內外將士都難免有升遷賞拔的情況，職位變遷，所授軍田數目顯然也不可能因此而調整。

原本麵對王猛的質疑，苟政還想犟上兩句，然而隨其展開論述，他也閉嘴了。王猛認為，軍職是軍職，軍功是軍功，兩者還需加以區分，應當建立一套屬於關中的功爵製度，而此事，在當前內外軍及軍戶編製基礎上操作，可以省去很多麻煩。

至於苟政的“永業田法”以及“自墾規定”，王猛認為這種區彆與規定，毫無必要，隻是將問題與管理複雜化。

王猛認為，一應軍田，本質上都該收為國家所有（名義上還是該做些表麵文章，“軍田”的特殊性就是最好的掩護），而後根據功勞，授予有功將士，是為“永業軍田”。

所有田土，不許交易，不許轉讓，更不容侵犯，將士若絕嗣或無力經營耕種，當收歸國家（軍府），進行協調，重新安排。

當然，那是未來的形態，在當前，為了鼓勵將士經營田土、發展生產，“自墾法”還是可以試行一段時間，並且所墾田土，軍戶府都要有記錄，不能放任。

而在軍戶稅製的設置，更被王猛批為不合時宜，自相矛盾，尤其同在關中郡縣推行的“丁稅製”相結合起來看待的情況下。

按照苟政此前計較，所有將士，“永業田”免稅，自墾田按田畝數量收取，王猛隻一句話就將苟政問住：主公欲行兩種稅法，建立兩套稅製？

兩套稅法，並不隻是涉及一個行政成本的問題，經王猛抽絲剝繭一般的解釋，苟政方纔徹底醒悟。

若依苟政這樣的搞法，問題很大，僅一點，就讓苟政感到後怕。用王猛的話說，若丁稅製逐步在關中推行開來，關中各地豪強、地主，今後在交完“丁稅”之後，仍可新墾田土，這些田畝若有產出，是否再納一份地稅？

僅僅清查戶口，便已搞的人心不穩，沸反盈天，顯然是不適合繼續在豪右的土地上加稅。而將士奉命開墾土地，卻要照地納稅，哪怕稅額不高，但兩相對比，豈能甘願？

究竟誰是秦公的功臣與擁躉，眼下稅法規定尚停留在紙麵上，還不曾察覺，但將來，問題總會出現，也總會為人發現。

除非苟政下令，限製自由墾地，那麼這毫無疑問在壓製關中農事複興，與關中恢複發展的大局相悖。

在王猛的暢談聲中，苟政精心勾畫的“軍田稅法”，從其心頭，開始瓦解、崩塌了......

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