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遠處官道上，已經能看到點點火把移動，越來越近，人聲順著風飄過來，全是渴望活下去的聲音。
秋末的風已經帶著刺骨的涼意，黑崖城門口的土坡上，密密麻麻擠滿了拖家帶口的流民。
破棉絮裹著瘦弱的身子，乾裂的嘴唇不停地翕動，目光直勾勾盯著城門內升起的炊煙，空氣中混著煮熟玉米的甜香、流民身上的汗味和路邊乾草的枯澀氣，三種氣味纏在一起，飄出半裡地都散不開。
連續七天，每天都有上千流民從東南方向湧來，有的是躲避雲州災荒，有的是聽說黑崖分田給流民，拖家帶口一路乞討過來。
短短七天，湧入黑崖的流民總數超過一萬三千人，原本隻有巴掌大的黑崖城徹底擠炸了。
原來的民居院子裡都打了地鋪，城牆上堆著臨時窩棚，連官署的走廊都住滿了半大孩子，城外開闊地上更是窩棚連成片，一眼望不到頭。
熊哲騎著馬從城門口走過，馬蹄踩在鬆軟的黃土上，能聽到窩棚裡傳出孩子的哭聲，還有老人咳嗽的聲響。
他勒住馬韁，目光掃過密密麻麻的窩棚，指尖能感覺到風裡帶著寒意，再過半個月就要下初雪，這些流民住在城外露天窩棚裡，一場雪下來，不知道要凍死多少人。
官署正堂，熊哲召齊核心議事，蘇景行穿著半舊的青布長衫坐在下首，手裡捏著炭筆，在紙上勾勒黑崖城的輪廓。
林遠山按著腰刀站在牆邊，鎧甲上還沾著礦場的塵土，陳滿倉剛從北山礦場趕回來，褲腿沾著黑煤屑，手裡端著一碗熱水，指尖凍得發紅。
蘇婉站在蘇景行身側，懷裡抱著流民戶口冊子，冊子邊緣已經翻得起了毛。
“現在城內外擠了一萬三千多新民，舊城區根本放不下，城外的窩棚擋不住雪，必須擴建城池，修新的民居。”
熊哲手指敲了敲桌子，木質桌麵發出沉悶的聲響，目光掃過在場眾人，“北山的黏土礦和煤礦已經出礦，我們有足夠的原料燒水泥，剛好能用水泥擴建城牆，既堅固又快。”
蘇景行抬起頭，炭筆在黑崖城原來的城牆線外畫出一個更大的方框，筆尖落在紙上沙沙響：
“原來的黑崖城隻有不到兩裡方圓，城牆殘破不堪，連流民都擋不住，更彆說應對北庭騎兵了。擴建之後，城牆周長擴大到四裡，剛好把南邊那片緩坡劃進來，那裡地勢平整，適合建民居，也方便後續開荒屯田。”
林遠山往前跨了一步，聲如洪鐘：“我算了一下，把原有城牆殘破的地方全部用水泥加固，再新修兩裡城牆，需要三萬兩千袋水泥，北山礦場現在每天能出一千二百擔黏土，八百擔煤炭，剛好能滿足燒製需求，我已經安排好了四個燒製點，明天就能動工。新城牆的位置我也勘察過了，南邊靠著河穀，北邊接北山餘脈，剛好把水源劃進城裡，防禦也能守住。”
陳滿倉放下碗，抹了一把嘴：“礦場那邊我留下五十人繼續開采，抽調兩百青壯下來運料，流民裡麵有兩千多青壯，都願意出工換糧食，一天管兩頓稀粥加半斤乾糧就行，大家都搶著來，人力足夠。”
蘇婉輕輕翻開戶口冊子，紙張發出細碎的聲響：“我統計過了，新來流民總共三千一百二十七戶，按每戶一間半民居算，需要修一千兩百間左右，剛好能在新城區域排開，靠近城牆邊留出空地做曬場，中間修兩條主道，方便通行。”
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