大學哪些事 第140章：與時俱進加強高校科研經費管理

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與時俱進加強高校科研經費管理

冬日的江城科技大學，金黃的梧桐樹葉鋪滿了財務處門前大道，風一吹便打著旋兒飄落，將這所百年高校的人文氣息襯得愈發濃厚。學校辦公樓一樓財務處，卻冇有這份愜意，空氣中瀰漫著一股壓抑的緊張感，列印機嗡嗡作響，吐出的一份份檔案上，“科研經費專項覈查”“典型案例通報”的字樣格外刺眼。

財務處張磊坐在辦公桌前，指尖捏著一份中央紀委國家監委剛下發的通報，指節微微泛白。他任財務處分管科研經費管理的副處長已滿4年，此前曾在學校科研經費管理科工作多年，對科研項目經費預算、決算、報銷的流程，能從容應對，可這份通報，像一盆冷水，澆得他渾身發涼。通報上的每一個案例，每一組數字，都像一把尖刀，刺破了高校科研光鮮的外衣，露出了背後暗藏的亂象——那些本該用於科技創新、人才培養的科研經費，竟被一些高校教師用五花八門的手段套取、侵占，淪為個人斂財的工具。

江城科技大學作為部屬211重點高校，是教育、科技與人才的核心樞紐。這些年，國家對科研投入的力度持續加大，每年劃撥給學校的科研經費數以億計，學校承擔的國家級、省部級科研任務也日益繁重，在人工智慧、生物醫藥、新材料等多個領域取得了一係列突破性成果，為國家科技創新和成果轉化作出了重要貢獻。可越是這樣，科研經費的規範使用與管理，就越顯得至關重要——它不僅關乎科研誠信的底線，更關乎每一分國家財政資金的使用效益，關乎科研事業的長遠發展。

“張處，這份通報您看完了嗎？李校長讓我們趕緊組織各學院科研負責人開會，傳達通報精神，還要開展自查自糾。”科員小李拿著一份會議通知，快步走進辦公室，語氣中帶著幾分焦急。

張磊揉了揉眉心，將通報放在桌上，指尖在那些案例上輕輕劃過：“看完了，觸目驚心。這些人，都是高校的骨乾教師，有的甚至是學科帶頭人，本該是科研路上的領路人，卻偏偏在金錢麵前迷失了方向，一步步突破紀律底線，觸犯法律紅線，最終落得身敗名裂、身陷囹圄的下場，太可惜了。”

小李歎了口氣，點點頭：“是啊，我剛纔看的時候也嚇了一跳，動輒幾百萬、上千萬的套取金額，手段還那麼隱蔽。咱們學校雖然目前冇出現這樣的嚴重問題，但通報裡提到的一些漏洞，咱們這兒也未必完全冇有。比如上次稽覈報銷單據，有個老師提交的外協合同，附件就不太規範，當時我們讓他補充材料，他還一臉不耐煩，說我們吹毛求疵。”

張磊的臉色沉了下來：“這不是吹毛求疵，是底線問題。科研經費是國家的錢，是用來做學問、搞創新的，不是用來滿足個人私慾的。這次通報的目的，就是以案示警、以案促改，讓我們所有人都清醒過來，守住規矩，敬畏製度。”他頓了頓，繼續說道，“你去通知各學院，下午兩點在學術報告廳開會，務必讓每一位科研負責人都到場，還有那些正在承擔國家級、省部級課題的教師，也要求他們參加。我要親自傳達通報精神，把這些案例一個個講清楚，讓大家好好醒醒腦、敲敲警鐘。”

下午兩點，學術報告廳裡座無虛席。各學院的科研院長、係主任，還有數百名承擔科研課題的教師，紛紛坐在台下，神色各異。有人一臉嚴肅，認真地翻看著手中的通報影印件；有人低聲交談，語氣中帶著幾分驚訝和不解；還有少數人，眼神閃爍，坐立不安，彷彿通報裡的案例，戳中了他們的隱秘心事。

學校分管財務工作的李校長，先上台將召開這次會議的重要意義進行了簡略講解，並代表學校要求科技管理部門科發院與科技轉化中心，在學校放寒假前，積極配合財務處相關科室，嚴查學校教師有無套取科研經費的違規現象，寒假過後就需要開始正式整改。接著李校長讓財務處張磊副處長上台傳達通報精神。

張磊走上講台，拿起話筒，目光緩緩掃過全場，原本嘈雜的報告廳瞬間安靜下來。“各位老師，今天召集大家開會，隻有一個核心目的——傳達中央紀委國家監委關於高校教師套取科研經費典型案例的通報精神，開展科研經費規範使用警示教育，築牢大家的紀律防線，確保我們學校的科研經費，真正用在刀刃上，用在推動科技進步和人才培養上。”

他的聲音不高，卻帶著一種不容置疑的嚴肅：“大家都知道，這些年國家對科研的投入越來越大，就是希望我們高校能扛起科技創新的大旗，培養出更多優秀的科研人才，拿出更多有價值的科研成果。可就在這樣的大背景下，一些高校教師卻無視紀律、踐踏法律，用各種手段套取科研經費，損害的不僅是國家的利益，更是高校的聲譽，是整個科研行業的公信力。今天，我就把通報裡的典型案例，一個個講給大家聽，希望每一位老師都能引以為戒，警鐘長鳴。”

“製度中的漏洞，並充分利用這一點謀取私利。經過一番精心策劃和組織，他竟然與其他一些人相互勾結、狼狽為奸，共同炮製出整整

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份完全虛構的橫向科研合同！而這些所謂的'合同'涉及到的總金額更是令人咋舌——足足有一千四百七十萬之巨啊！\"

說到這裡，張磊稍微停頓了一下，讓在場眾人能夠更好地理解這個驚人數字背後所隱藏的真相。接著，他繼續說道：\"要知道，對於大多數橫向課題來說，通常都會伴隨著一定比例的配套經費支援。然而，讓人意想不到的是，嚴某某所簽署的這些合同居然全部都是徹頭徹尾的假貨！它們根本就不存在任何實質性的科研合作項目或者相關工作成果。也就是說，這些錢實際上都是被白白浪費掉了！\"

最後，張磊用一種憤怒且痛心疾首的語氣總結道：\"更為惡劣的是，憑藉著這些子虛烏有的虛假合同，嚴某某成功騙取到了多達二百四十六萬元的钜額配套經費！不僅如此，他還通過虛報發票等手段來實現進一步的報銷操作，從而堂而皇之地將其中的二百二十萬元非法占為私有！這種行為簡直就是對國家教育資源的嚴重褻瀆和揮霍！\"張磊繼續說道，“他以為自己做得天衣無縫，可財務部門在稽覈報銷單據時，發現了發票的異常——很多發票的開具單位、金額、用途，都與合同不符，而且冇有相應的成果支撐。經過深入調查，他的違法行為被徹底查處，法院判處他有期徒刑3年6個月，罰金20萬元，違法所得全部予以退賠。”

除此之外，來自北京某個研究所的工程師殷某某可謂是膽大包天到極致！此人仗著自身所擔任職位帶來的便利條件，與範某狼狽為奸，沆瀣一氣，一同炮製出一份虛假合同，並冒名頂替他人簽名，還偷偷加蓋單位公章，硬生生地捏造了一樁子虛無縹緲的采購交易項目出來，藉此手段成功騙取了高達五百六十萬之巨的科研資金！然而令人咋舌不已的是，這整整五百六十萬钜款，居然冇有一分錢真正投入到科學研究領域當中去，其中足足有二百五十萬直接進了殷某某本人腰包，不是拿去買房置地就是拿去投資理財；而剩餘那些錢款呢，則統統都被其揮霍在了吃喝玩樂等各種私人開銷上麵——甚至連他自己出門旅行花銷掉的四萬多塊大洋，最後也堂而皇之地以差旅費或者會務費之類名目給報銷掉啦！

此時此刻，坐在台上的張磊將台下眾人挨個掃視了一遍之後，用一種異常嚴厲且鄭重其事的口吻說道：\"一個區區的旅遊費用而已啊，你們說說看，居然也膽敢厚著臉皮拿科研經費來報銷？這種行為簡直就是對寶貴無比的科研資金完全無視嘛，同時更是對國家法律法規明目張膽地肆意踐踏！最後結果如何呢？這個不知死活的殷某某自然免不了要受到應有的懲罰咯，法院判決他坐十一年牢不說，還要繳納八十萬塊錢钜額罰款呐！這長達十一年之久的鐵窗生涯，應該足夠他好好反省一下自己曾經犯下的大錯嘍，但不管怎樣說，就算他現在後悔得腸子都青了又能怎麼樣呢？畢竟時間已經不可能倒流回去了呀\"

他又講了兩個案例：“北京某高校的吳某某，在擔任院長期間，利用自己的職權，與兩家公司簽訂了虛假的文獻資訊檢索合同。大家都知道，文獻檢索的費用，一般不會太高，可他卻把學校支付的38萬元，全部轉入了這兩家公司的賬戶，然後換取現金私用。38萬元，雖然比不上前麵幾位的幾百萬、上千萬，但同樣是違法行為。最終，吳某某被判處有期徒刑3年6個月，罰金20萬元，退賠的款項，全部發還學校。”

“還有浙江某高校的吳某某，也是一樣。他以負責科研項目的名義，指使他人虛增合同金額，然後通過虛開發票等手段，非法套取科研經費581萬元，這些錢，一部分用於個人支出，一部分用於自己控製的企業運營。法院查明真相後，判處他有期徒刑9年。9年的刑期，斷送了他的學術前途，也讓他的家庭陷入了困境。”

“各位老師，虛假合同、虛假髮票，看似簡單，可每一張假髮票，每一份假合同，都是走向違法犯罪的階梯。”張磊的聲音提高了幾分，“我們科研管理處，每天都會稽覈大量的報銷單據，很多老師提交的發票、合同，都是規範的，可也有少數老師，心存僥性，提交一些不規範的單據，甚至是假髮票、假合同。以前，我們可能會出於信任，提醒大家補充材料，可從現在起，隻要發現虛假單據，我們一律不予報銷，情節嚴重的，我們會直接上報學校紀委，甚至移交司法機關處理。冇有規矩，不成方圓，科研經費的管理，容不得半點僥倖。”

台下一片安靜，很多老師都低下了頭，陷入了沉思。張磊知道，這些案例，已經觸動了他們的內心。他繼續說道：“第三種手段，就是虛列勞務補助，騙取科研資金。這種手段，更是隱蔽，也更容易被忽視，很多人以為，勞務補助是科研經費中最靈活的一部分，多列幾個人，多報幾筆錢，不會被髮現，可事實並非如此。”

“案例七，北京某高校教師宋某某，承擔了一項國家級課題，有150萬元的勞務費預算。他冇有把這些勞務費發給真正參與課題研究的學生、臨時工，而是把這150萬元分成了50筆支出，其中896萬元，是通過借用他人身份證的方式，冒名套取的，這些錢，全部打入了他妻子和其他親友的賬戶，而這些人，根本冇有參與過課題研究，與課題毫無關係。”

張磊搖了搖頭：“為了套取這896萬元，他還偽造了合同和簽名，用來應對財務審計。他以為，隻要偽造好簽名，就能矇混過關，可他冇想到，審計部門在覈查時，會逐一覈實勞務人員的身份，會打電話詢問他們是否參與過課題研究。最終，他的違法行為被查處，涉嫌騙取國家科研資金，等待他的，將是法律的嚴懲。”

“還有大連某高校的教師遲某某，他的手段更是荒唐。他承擔了一項國家自然科學基金重點項目，有一筆勞務費預算，他冇有發給學生，而是讓學生先簽字領取勞務費，然後再偷偷把錢交回來，自己占為己有。這種‘先發後收’的方式，看似隱蔽，可終究逃不過監管。”

“國家自然科學基金委員會在覈查時，發現了他的違規行為，立即撤銷了他的項目，追回了全部撥款，取消了他5年內申請國家自然科學基金項目的資格，並在全國範圍內予以通報批評。”張磊繼續說道，“5年，對於一位科研工作者來說，5年的時間，足以錯失很多機會，足以讓自己的學術水平落後於同行。他為了一點小錢，斷送了自己的科研前途，太不值得了。”

他又講了兩個案例：“大連某高校的張某某，更是貪心不足。他以臨時工勞務的名義，先後17次報銷科研經費255萬元，可這些錢，根本冇有發放給臨時工，全部轉入了他自己的賬戶。不僅如此，他還通過虛增設備采購價格的方式，套取了45萬元，用這些錢，購買了一輛登記在自己名下的越野車。”

“科研經費，是用來買科研設備、開展實驗研究的，不是用來買私家車的。”張磊的語氣中帶著幾分痛惜，“最終，張某某被判處有期徒刑11年。11年的刑期，讓他從一位受人尊敬的高校教師，變成了一名罪犯，這樣的轉變，令人唏噓。”

“還有天津某高校的李某某，雖然套取的金額不多，但同樣違反了紀律規定。他從橫向課題經費中，為9名研究生每人多發了500元補助，然後要求學生把這500元交回來，用於課題組聚餐。很多人以為，這隻是小事，不算是套取科研經費，可實際上，這已經違反了廉潔紀律和科研經費管理規定。”

張磊強調道：“各位老師，科研經費的使用，冇有小事。無論是幾百元，還是幾百萬元，隻要是違規使用、套取，就是違反紀律，就是觸碰紅線。李某某最終受到了黨紀處分，違規資金也全部予以退繳。這個案例警示我們，莫以惡小而為之，莫以善小而不為，在科研經費的使用上，一定要守住底線，不能有任何僥倖心理。”

“第四種手段，就是違規報銷及私存使用科研經費。這種手段，主要是將個人及家屬的支出，列入科研經費報銷，或者將科研經費轉入個人賬戶，公款私存，謀取私利。”

“案例十一，某高校教師高某某，在項目報銷中，簡直是肆無忌憚。他把自己和家屬的機票、通訊費、購物費、旅遊費、物業費等，全部列入科研經費報銷，累計金額高達42萬元。這些費用，與科研項目毫無關係，完全是他的個人及家庭支出，可他卻堂而皇之地用科研經費報銷，把國家的錢，當成了自己的私房錢。”

“他的行為，違反了財經紀律，最終受到了留黨察看兩年的處分，還被免去了職務。留黨察看兩年，意味著他在這兩年內，冇有黨員的權利，也不能擔任領導職務，他的政治前途，受到了嚴重影響。”張磊繼續說道，“還有安徽某高校的教師胡某某，他把科研項目的工程款，通過‘預借’的方式，轉入自己的個人賬戶，形成公款私存。不僅如此，他還利用支付時差，用這些公款購買理財產品，謀取私利。”

“大家都知道，科研經費是公款，必須專款專用，不能私自存放，更不能用來購買理財產品謀取私利。胡某某的行為，造成了科研資金的安全風險，也違反了財經紀律，最終受到了留黨察看一年和降級處理。降級處理，意味著他的工資待遇、職稱晉升，都會受到影響，這就是他違規操作的代價。”

張磊放下通報，目光再次掃過全場，語氣沉重而堅定：“各位老師，我今天講的這些案例，不是為了打擊大家的積極性，也不是為了故意抹黑誰，而是為了給大家敲敲警鐘，讓大家清醒地認識到，科研經費管理的嚴肅性，認識到違規套取科研經費的嚴重後果。這些案例中的當事人，都是高校的骨乾教師，有的甚至是學科帶頭人，他們曾經也在科研領域取得過不錯的成績，受到過同事和學生的尊敬，可就是因為一時的貪婪，一時的僥倖，走上了違法犯罪的道路，最終身敗名裂、身陷囹圄，不僅斷送了自己的學術生涯，也給高校的聲譽帶來了巨大的損害，給整個科研行業抹了黑。”

“規範、高效地使用科研經費，是科研工作的生命線，更是每一位科研工作者必須恪守的誠信底線與基本職業操守。”張磊的聲音提高了幾分，“國家投入大量的資金用於科研，是希望我們能扛起科技創新的大旗，培養出更多優秀的科研人才，拿出更多有價值的科研成果，為國家的發展、民族的複興貢獻力量。可我們中的一些人，卻無視國家的信任，無視紀律的底線，無視法律的紅線，把科研經費當成了個人斂財的工具，這種行為，不僅對不起國家的投入，對不起學校的培養，更對不起自己的良心，對不起那些默默付出的科研工作者。”

“各位老師，科研誠信，是科研工作者的立身之本。冇有誠信，再高的學術水平，再強的科研能力，也得不到彆人的尊重，也走不遠。前述的這些典型案例，猶如一麵麵鏡子，深刻警示我們，任何對經費管理規定的漠視與逾越，都將付出沉重的代價。輕則受到黨紀政紀處分，影響職稱晉升、項目申報；重則觸犯法律，身陷囹圄，斷送自己的一生。”

“在這裡，我希望每一位老師，都能把這些案例作為深刻的教材，內化於心、外化於行。”張磊的語氣充滿了期盼，“一是要切實增強法治觀念和紀律意識，認真學習科研經費管理的各項規定，知道什麼能做，什麼不能做，守住底線，不碰紅線；二是要強化責任擔當，把心思和精力放在科研上，腳踏實地、潛心鑽研，拿出真正有價值的科研成果，不辜負國家的信任和學校的培養；三是要自覺接受監督，無論是科研經費的申報、使用，還是報銷，都要嚴格按照規定執行，主動接受科研管理處、財務處、紀委等部門的監督，不搞暗箱操作，不存僥倖心理。”

“同時，按學校黨政辦公會議精神，由學校財務處、審計處與科發院、科技轉化中心四部門一起配合，會進一步出台健全內控機製，強化全過程監督的具體措施。”張磊繼續說道，“在經費申報環節，我們會嚴格稽覈課題申報書，重點覈查預算編製的合理性、科學性，杜絕虛假申報；在經費使用環節，我們會加強動態監管，定期對課題經費的使用情況進行覈查，及時發現和糾正違規行為；在經費報銷環節，我們會嚴格稽覈報銷單據，對虛假髮票、虛假合同一律不予報銷，對違規報銷行為嚴肅查處。我們也會加強與財務處、紀委等部門的協作配合，形成監管合力，築牢科研經費管理的紀律防線。”

“另外，學校也會開展科研經費專項自查自糾工作，要求各學院、各課題組，對照通報中的案例，認真排查自身存在的問題，及時整改。對自查自糾中發現的問題，主動整改、如實上報的，我們會從輕處理；對隱瞞不報、拒不整改，甚至繼續違規套取科研經費的，我們會嚴肅查處，絕不姑息遷就。”

學術報告廳裡，依舊一片安靜，可每個人的內心，都受到了巨大的觸動。那些原本神色閃爍、坐立不安的老師，此刻也低下了頭，陷入了深深的反思。他們或許曾經也有過僥倖心理，或許曾經也有過違規使用科研經費的念頭，可經過今天的警示教育，他們終於清醒地認識到，那些看似隱蔽的手段，那些看似微小的違規，最終都將暴露，都將付出沉重的代價。

張磊看著台下的老師們，心中充滿了希望：“各位老師，高校是科研創新的主陣地，你們是科研創新的主力軍。我相信，通過今天的警示教育，通過我們大家的共同努力，我們一定能夠杜絕科研經費套取的亂象，營造一個崇尚真理、嚴謹治學、風清氣正的科研創新環境。讓我們一起，堅守科研誠信底線，恪守職業操守，合理、規範地使用每一分科研經費，讓每一分科研經費都真正服務於國家科技事業發展的宏偉目標，服務於人才培養的根本任務，為明德大學的發展，為國家的科技創新，貢獻自己的一份力量！”

演講結束，台下響起了熱烈而持久的掌聲。這掌聲，不僅是對張磊的認可，更是對每一位科研工作者的警醒，對科研誠信的堅守，對美好未來的期盼。

散會後，老師們陸續走出學術報告廳，臉上的神色都變得格外嚴肅。有人邊走邊討論著通報中的案例，感慨著貪婪的代價；有人則默默沉思，反思著自己在科研經費使用中的不足；還有人主動走到張磊身邊，詢問科研經費管理的相關規定，表示以後一定會嚴格按照規定執行，守住底線，不碰紅線。

張磊與我站在報告廳門口，看著老師們離去的背影，心中感慨萬千。我知道，今天的警示教育，隻是一個開始，科研經費的規範管理，還有很長的路要走。但我相信，隻要每一位科研工作者都能堅守誠信底線，隻要學校各部門都能履行好監管職責，就一定能夠築牢科研經費管理的紀律防線，讓科研經費真正發揮其應有的作用，讓高校的科研事業，在陽光下健康、有序地發展。

深秋的風，依舊吹著，金黃的銀杏葉依舊在飄落，可江城大學的校園裡，卻多了一份堅定與堅守。那些曾經暗藏的亂象，那些曾經迷失的心靈，在警示教育的洗禮下，正在慢慢迴歸正軌。而這，就是大學最該有的樣子——嚴謹、誠信、堅守、創新，用知識與擔當，書寫著國家科技創新的未來。

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