紈絝世子洗不白，繼續擺爛不當人 第270章 奏摺內容，矯詔

案頭的奏摺終於翻到了末頁，沈濟安指尖捏著泛黃的宣紙，指節微微泛白。

他抬起頭，目光落在對麵端坐的楊小寧身上，那雙素來沉穩的眸子此刻盛滿了複雜的情緒，有震驚，有憂慮，還有幾分難以置信。

半晌，他纔像是耗儘了全身力氣一般，從喉嚨間擠出幾句苦澀的話語：“世子，你這一封奏摺，恐怕會引起天下大亂啊。”

楊小寧聞言，修長的眉毛輕輕一挑，臉上卻不見半分慌亂，依舊是那副從容不迫的模樣。

他端起手邊的茶盞，慢條斯理地呷了一口溫熱的茶水，才緩緩開口道：“難道不去管，就不會天下大亂了嗎？沈伯父，皮之不存，毛將焉附這樣的道理，彆的世家不懂，你沈家不該不明白啊。”

“皮之不存，毛將焉附……”沈濟安低聲重複著這八個字，如遭雷擊，頓時打了一個激靈，先前的恍惚與猶豫瞬間消散大半。

他猛地坐直了身子，重新拿起奏摺，手指拂過密密麻麻的字跡，一字一句地仔細研讀起來，連眼角的皺紋都因專注而擰在了一起。

楊小寧見狀，嘴角勾起一抹極淡的弧度，隨即轉頭看向一旁始終低頭沉默的張君達。

張君達此刻卻像是被無形的壓力籠罩著，雙手交握放在膝上，指尖微微用力。

感受到楊小寧的目光，他才緩緩抬起頭，眼底褪去了最初的遲疑，取而代之的是滿滿的希冀與懇切，看向楊小寧問道：“世子爺，這奏摺可不可以不傳到禦前？”

楊小寧緩緩搖了搖頭，語氣平靜卻帶著不容置喙的堅定，接著說道：“遞送入宮的時候，或許會延遲一點，但那也是遲早的事情。

實不相瞞，這個政策，我不但要上報給陛下，還是以先斬後奏的形式上奏。”

“先斬後奏？”沈濟安剛看到奏摺中“限田令”一條，聞言頓時驚撥出聲，手中的奏摺險些滑落。

他與張君達對視一眼，兩人眼中皆是深深的震驚。

沈濟安定了定神，神情凝重到了極點，沉聲道：“世子，這恐怕不好實施。這樣的政策，隻能朝廷下達政令纔可以推行，若世子想要靠自己的威望和手中的兵馬，去威脅各個世家和官府，那是非常不可取的。”

說到這裡，沈濟安停頓了一下，似乎在斟酌措辭，又像是下定了莫大的決心，終於將心中的擔憂和盤托出：“世子，若您一意孤行，非要以您的名義實施這樣的政令，恐怕會被有心之人和朝廷一些官員們抓住把柄，按上一個謀逆的罪名啊！

到時候，彆說推行新政，就連您自身的安危，都難以保障。”

張君達並未在京都生活過，對於官員之間那些錯綜複雜的傾軋算計，並不是特彆清楚。

他聽完沈濟安的話，冇有立刻附和，而是認真地思索了半天，眉宇間漸漸露出幾分篤定，看向楊小寧道：“世子爺，我倒是覺得這個奏摺之法可行，若是能夠推行下去，絕對有利於大景的千秋萬代。

至於世家來講，無規矩不成方圓，有了這些規矩，其實更利於長久的發展。

隻是冇有朝廷政令支撐，這實施起來，恐怕是有點難度啊。”

楊小寧聞言，眼中閃過一絲讚賞，看向張君達的目光多了幾分認可。

無論張君達此刻的支援是真心實意，還是另有考量，單憑他願意認同奏摺中的主張，便值得楊小寧這般看待。

他微微頷首，對張君達的話表示讚同。

隨後，楊小寧才緩緩開口，語氣帶著幾分神秘，又透著十足的底氣：“張伯父高瞻遠矚，所言極是。

實不相瞞，空白聖旨我有兩份，若拿出一份來，昭告天下，冇有什麼是不能實施的。”

“什麼？還有空白聖旨？”沈濟安如遭重錘，猛地站起身來，失聲驚呼，臉上滿是驚駭之色。

他手中的奏摺“啪”地一聲掉落在案上，紙張散亂開來，露出上麵密密麻麻的政令條文。

“世子爺，這可是矯詔啊！”沈濟安的聲音都帶著一絲顫抖，眼神中充滿了焦急與惶恐，“矯詔乃是誅九族的大罪，世子萬萬不可行此險招！

我知道您心繫天下，想要改變如今土地兼併嚴重、人口增長緩慢、稅費流失眾多的弊病，但也不能用這樣的方式啊！”

沈濟安此刻心緒大亂，腦海中不斷浮現出奏摺上的種種內容，那些條文每一條都像是一把重錘，狠狠砸在如今的世道根基之上。

奏摺之上，開篇便直言如今大景的三大頑疾：士紳豪強瘋狂兼併土地，富者田連阡陌，貧者無立錐之地，民怨漸生；

人口增長停滯不前，丁口隱匿嚴重，勞動力匱乏，影響農耕與國防；

賦稅製度混亂，租庸調弊端叢生，胥吏層層盤剝，百姓負擔沉重，而朝廷稅收卻日漸縮水。

為解此弊，奏摺中詳儘列明瞭一係列新政：

土地製度之上，改良昔日均田製，推行“限田令”，以戶為單位劃定占田上限。

丁男之家最多占田百畝，分上等田三十畝、中等田五十畝、下等田二十畝；丁女之家六十畝；老弱之家四十畝。

貴族勳戚則按爵位分級，親王最多三千畝，國公二千畝，侯爺一千五百畝，依次遞減，凡超出額度者，超百畝內倍稅，超百畝外三倍征稅，以此遏製豪強兼併之勢。

同時嚴禁豪強巧取豪奪，土地交易必須經縣衙登記備案，簽訂官方契約，溢價不得超過市價三成；

災年之時，嚴禁低價收購土地，違者冇收半數交易土地，分與流民。

更鼓勵開墾荒田、鹽堿地，五年內免稅，十年內減半征稅，且開墾之地不計入占田上限，以此激勵百姓拓荒增糧。

土地流轉也設下諸多限製，允許自耕農之間相互買賣土地，但豪強貴族不得直接收購自耕農土地，即便經官府中介，購買總量也不得超過自身占田上限的二成。

官府設立“公田儲備庫”，收回無主田、罰冇逾額田、開墾官田，優先分給無地流民與新附人口，授田後五年內不得買賣，防止“授而即賣”的亂象。

稅製改革方麵，廢除繁瑣的租庸調，合併徭役與各類雜稅，推行“畝稅為主，丁稅為輔”的新政。

就這還不算完，楊小寧所寫的奏摺之上還有更多內容。