仕途之巔：從中央選調生起航 第420章 城鄉融合視野下的鄉村振興新篇

試點鄉鎮的探索與實踐，如同散落的珍珠，閃爍著改革的光澤，但也暴露出各自為戰、深度不足的侷限。市委書記江辰意識到，是時候將這些點上的經驗進行係統梳理、凝練昇華，繪製一幅符合清河實際、引領未來方向的鄉村振興全景圖了。他決定，親自牽頭，組織一場高規格、務虛與務實相結合的“清河市鄉村振興戰略研討會”，為清河的鄉村振興之路把脈定調、謀篇佈局。

研討會邀請了國家、省裡的三農問題專家、基層代表、新型農業經營主體負責人和全市相關部門、縣區、鄉鎮的主要領導。會場不設主席台，而是圍桌而坐，意在營造平等交流、碰撞思想的氛圍。

會議伊始，江辰開宗明義：“今天這個會，不是總結表彰會，更不是歌功頌德會。目的是請大家一起來‘潑冷水’、‘挑毛病’、‘出點子’。我們要跳出清河看清河，立足當前謀長遠，共同思考一個問題：清河的鄉村振興，到底要走一條什麼樣的路？如何避免‘樣板工程’思維，實現普惠、可持續、高質量的發展？”

研討會上，各種觀點激烈交鋒。有專家充分肯定了清河在改革試點、主體培育、數字治理等方麵的探索，認為走在了全省前列。但也有專家尖銳地指出：“清河的實踐，亮點很多，但碎片化傾向也存在。‘三塊地’改革主要在點上突破，如何形成麵上效應？新型主體培育了，如何與更廣大小農戶有效銜接？數字治理提升了效率，如何進一步促進公平參與？更重要的是，鄉村振興不能就鄉村談鄉村，必須放在城鄉關係重構、區域協同發展的大格局下來考量。”

來自平嶺鎮合作社的李偉，作為“新農人”代表直言：“我們希望政策能更穩定、更透明。最怕‘新官不理舊賬’，或者政策朝令夕改。我們也希望能有更公平的市場環境，和城市企業在融資、用地等方麵能享有同等的機會。”

一位來自偏遠山村的黨支部書記則道出了另一番憂慮：“我們村冇條件搞大規模流轉，也難引進來大企業。年輕人還在外流，留下的多是老人。我們的鄉村振興，路該怎麼走？是不是所有村都要建成一個樣？”

這些聲音，有的宏觀，有的具體，有的樂觀，有的憂慮，共同勾勒出清河鄉村振興的全貌與困境。江辰認真傾聽，不時記錄，引導討論走向深入。

經過充分研討，江辰在總結髮言中，係統闡述了經過深思熟慮的“清河市鄉村振興新思路”：

“綜合大家的意見，結合清河的實踐，我認為，未來清河的鄉村振興，必須摒棄‘一刀切、齊步走’的舊思維，樹立‘城鄉融合、分類施策、質量優先、改革創新’的新理念。”他走到大幅的清河市地圖前，手指劃過山川河流、城鎮鄉村。

“第一，堅持城鄉融合，破解二元結構。鄉村振興不是要讓鄉村變城市，而是要消除壁壘，促進要素雙向流動。我們要著力打通城鄉要素平等交換、雙向流動的通道。鼓勵城市人才、資金、技術下鄉，也保障農民帶著資產、權益進城，讓城市文明與鄉村風情各美其美，美美與共。”

“第二，堅持分類施策，突出特色發展。我們不追求‘千村一麵’。”江辰指向地圖，“像柳川鎮、城郊鄉鎮，要突出城鄉融合，承接功能疏解，發展都市農業、休閒康養。像平嶺鎮這樣的農業主導鎮，要突出產業升級，建設現代農業示範區。像雲湖鄉這樣的生態功能區，要突出保護優先，發展生態經濟、特色旅遊。對一些地理位置偏遠、人口持續流失的村莊，要實事求是，引導有序整合，保障基本公共服務，不搞無效投入。”

“第三，堅持質量優先，推動綠色發展。鄉村振興，質量是關鍵，綠色是底色。要推動農業從增產導向轉向提質導向，大力發展綠色、有機、品牌農業。嚴守生態保護紅線，讓綠水青山顏值更高，金山銀山成色更足。”

“第四，堅持改革創新，啟用內生動力。要繼續深化農村改革，尤其在要素市場化配置上要大膽探索。要健全城鄉統一的建設用地市場，完善城鄉均衡的公共服務體係。要善於運用法治方式鞏固改革成果。”

他特彆強調：“鄉村振興，核心是‘人’的振興。我們要千方百計創造條件，讓願意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓願意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心。要培育本土人才，也要吸引外來人才。”

基於這一思路，江辰提出了下一步的行動方向：製定《清河市鄉村振興戰略規劃（20xx-20xx）》，將新理念法製化、具體化；設立鄉村振興產業發展基金，重點支援優勢特色產業和新型主體；實施“鄉村人才振興計劃”，加大本土人才培養和外部人才引進力度；推動“智慧鄉村”建設由點及麵覆蓋，提升治理效能。

“同誌們，”江辰最後充滿激情地說，“鄉村振興是一場深刻的革命，是一項長期的曆史任務。它冇有現成的模式可以照搬，需要我們大膽地闖、勇敢地試。我們要有功成不必在我的境界，更要有功成必定有我的擔當。隻要我們堅持以人民為中心，尊重規律，因地製宜，久久為功，就一定能夠走出一條具有清河特色的城鄉融合發展的鄉村振興之路，讓清河的農業更強、農村更美、農民更富！”

這次研討會，如同一座燈塔，為清河市的鄉村振興航船指明瞭前行的方向。它標誌著清河的鄉村振興實踐，從初期的探索嘗試、中期的重點突破，開始進入係統謀劃、整體推進的新階段。一幅城鄉融合、區域協同、綠色繁榮的壯麗畫卷，正在清河大地徐徐展開。而江辰，這位執著的繪就者，以其日益成熟的執政理念和係統思維能力，正引領著清河邁向更加廣闊的發展新天地。