官道無疆 546

貓論基層現實版

陳慶成和塗德福都是從基層乾起來的乾部，在本地都有比較高的威信，這些長期在鄉裡工作的乾部更多的是靠自己努力逐漸成長起來。

陳慶成原來是小壩初級中學校長，因為工作能力突出，後來當選副鎮長，去年任小壩鄉黨委副書記；塗德福則更是地道農民出身，當兵回來之後擔任尖山村治保主任民兵連長，因為為人正直價值又有當時少有的高中文憑，所以很快當選尖山村村主任，後來被鄉裡調到垛子口鄉農技站擔任站長，才轉了一個事業編製，因為在農技站工作期間表現優異，當選副鎮長，也是和陳慶成一樣，去年升任副書記，分管經濟工作。

這些乾部在本地威信比較高，老百姓也比較擁護，但是也有一些弱點，就是長期在本地工作，眼界視野較為狹窄，接受新思想新觀念比較慢，腦瓜子不容易轉過彎來，但是一旦他們想明白其中道理去開展工作，就能在老百姓中起到很好的效果，所以陸為民原本有意要在全區乾部中開展一次小班輪訓，每一次十到十五人，把全窪崮的副科級以上乾部開展一次從思想觀唸到工作方法的培訓，以幫助這些乾部儘快轉變觀念，適應新形勢下的工作。

他甚至還專門請夏力行幫他聯絡了幾名省委黨校的教授，請他們利用休息時間來分彆花上半天時間來為區裡這些領導乾部們上一次課，開開眼界，長長見識，隻不過這個想法卻因為亞洲國際事件之後自己升任縣委副書記被打亂了。

不過陸為民還是覺得搞著一個時間不長，也就是兩三天時間的短期培訓很有必要，不指望能讓這些領導乾部學習兩三天就能脫胎換骨，但是至少可以讓他們接受一些新觀念新事物，讓他們思想中有這樣一個概念，讓他們在日後工作中有意識的想寬一些想遠一些，不至於還被一些老觀念舊思想所禁錮，一個新路子新點子一出來就下意識的想要反對或者禁止。

像窪崮鎮上最開始對外來中藥材種植專業大戶來窪崮鎮承包荒山荒坡就持歡迎態度，但是在沙梁和垛子口卻有一些領導認為縣裡冇有政策允許，反對外地人來承包，一直到陸為民明確表態之後，這個反對的聲音才逐漸消失。

正是因為這個原因，陸為民才覺得要搞一次這樣的講課培訓相當有必要。

“要麼是外資，要麼是私營經濟？！”陳慶成和塗德福都下意識的反問了一句，顯然對這個觀點有些無法接受，隻是礙於陸為民麵子，不好當麵質疑。

“對，對於像我們雙峰我們窪崮這一類窮困地區來說，要指望中央或者省地幾級來扶持你，那隻是杯水車薪，歸根結底還是要靠自身努力，但是對於我們雙峰我們窪崮來說，我們怎麼來發展經濟，怎麼來實現老百姓生活的改善？我剛纔都說了，國營企業對我們這些冇有資源冇有基礎的地區是不會感興趣的，何況你們也應該清楚國營企業現在絕大部分也是舉步維艱，而政策又不允許政府財政投入到生產製造實體企業中去了，而事實上我們雙峰財政也冇有錢來投入搞企業。”

“全縣在發展鄉鎮企業時撂下的窟窿有多大，大家心裡都有數，真正到有一天這個窟窿蓋子揭開來，我們拿什麼來填上這個窟窿？鄉鎮填不上，縣裡自身難保，恐怕就得地區來扛起。但是每個地區都是幾個縣，一兩百個鄉鎮，一個鄉鎮動輒數百萬的呆賬壞賬死賬，合計起來，是多少，幾個億，還是十幾個億？地區財政扛得住？扛不住又怎麼辦？那時候恐怕又是一波比亞洲國際事件還要麻煩的災難，隻不過這個災難不是我們雙峰一家，而是全地區全省乃至全國！”

陳慶成和塗德福雖然覺得陸為民的話有點危言聳聽，但是他們也承認合金會的經營的確相當不規範，問題很多。

作為分管經濟的副書記，合金會也是他們分管部門，而這一塊的問題，在他們接受時實際上就清楚了，隻不過各地都是這樣，窪崮這幾個鄉鎮的合金會因為鄉鎮企業並不發達貸款金額不多，窟窿還算不大。

但是想一想就是以窪崮為例，如果真的這個窟窿蓋子被揭開來，窪崮區自身是絕對無法解決這個問題的，隻能依靠縣裡，但是縣裡六個區，二十多個鄉鎮，每個鄉鎮如果都有那麼幾百萬呆賬壞賬死賬，就算是盈利衝抵一部分，合計下來一樣也是一個天文數字，以縣財政這種狀況，就連亞洲國際事件捅出的窟窿都補不上，就彆說其他了。

“我們不說合金會的問題，隻說財政不可能再投入到企業發展中去，現在的財政是工業財政，也就是說隻有工業稅收財政真正支撐起一個亟待發展現代社會，而農業稅收從現在情形來看，地位將會迅速下降，直至被取消，這也是曆史發展規律，像國外西方發達國家，不但在農業上基本上冇有稅收這一說，更多的還是通過各種政策補貼來保護農業生產，所以我們國家日後也會走這一條路。”

“這種情況下，像我們雙峰的經濟怎麼來發展？冇有國營企業，不允許財政投入，通過粗放式的貸款來扶持鄉鎮企業這一類集體企業，結果就是造成無數呆賬壞賬讓政府最終來被這副沉重的包袱？顯然也不可取，那麼就隻有我剛纔說的兩條路，外資和私營經濟。”

陸為民不厭其煩的解釋闡述讓四個人既感到驚訝，又有些觸動，雖然他們未必完全讚同陸為民的觀點，但是陸為民指出現在存在的一些問題卻是相當客觀的，並不是那種信口開河完全憑官位來壓人。

“陸書記，照您這麼說，我們雙峰隻能依靠引入外資或者發展私營經濟才能發展起來，那麼我們作為社會主義公有製經濟為主體的經濟體係，是不是和這一點是相背離的呢？”陳慶成畢竟是當過教師校長出身的，對於這方麵要敏感一些，塗德福尚未想清楚的，他已經敏銳的覺察到了。

“社會主義公有製經濟並不一定要體現於每一個區域性地域和每一個具體行業都要以公有製經濟占主導地位，事實上在浙江已經有一些縣市的私營經濟創造的產值超過了GDP的百分之五十，難道說他們那裡就不是社會主義了？”陸為民也知道在這個問題上要想讓根深蒂固的思維徹底改變，不是一天兩天的事情，自己現在要做的就是要讓他們思維中有這樣一個概念，明白今後發展的方向，至於說接受，那隻能在逐漸發展過程中一點一點來改變。

“中央已經有了一些精神，那就是在經濟領域中要抓大放小，對於事關國計民生的經濟命脈產業要集中精力壯大以市場經濟為導向的國營經濟，但是在其他領域則要鼓勵多種經濟形式進入發展，實現良性競爭，像我們雙峰這種貧困地區，為了實現自我發展，我們隻能選擇多種經濟形式來發展，國營經濟不來，我們自然就要歡迎外資和私營經濟，外資看不上我們這裡，我們就要敞開雙臂歡迎和鼓勵私營經濟發展。”

“隻要他們是在我們法律規定範圍內生產經營，我們就要服務、支援和鼓勵，幫助它們壯大，為我們提供更多的就業和稅收，增加我們財政收入，反過來，我們也會用這些稅收為改善發展環境，幫助貧困地區和群體儘早脫貧。”

……

“不要過分拘泥於所有製形式，對於我們來說，隻要能夠對我們雙峰經濟發展帶來好處的，隻要是遵守國家法律法規的，其他都不是問題……”

“寧要社會主義的草，不要資本主義的苗這個觀點已經證明不符合實事求是的原則，對於我們來說，管他是社會主義的草還是資本主義的苗，隻要能提高我們老百姓生活水平，增強我們地方經濟實力，並且不違反國家法律，那麼我們就要大力支援……”

“所有製形式不應當成為一種意識形態的固有定勢，一切形式都應當服務於內容，而我們最需要的內容就是老百姓生活得到改善，內容決定形式，所以形式可以改變……”

“唯目的論也好，唯結果論也好，我覺得主要抓住一個關鍵，那就是它能實現這一點，白貓黑貓，抓到老鼠就是好貓，對於我們來說，就是管他國資、外資還是私營經濟，隻要能夠給我們雙峰帶來經濟發展人民生活改善且不違反國家法律，那就是最好的！……”

“從個人感情來說，我對私營經濟的好感勝過外資，畢竟私營經濟發展起來了，從稅收到利潤再到利潤轉化為再生產投資或者消費，都還是在我們國內，而外資則有可能通過一些灰色渠道把利潤轉移出去，所以同等條件下，我更支援私營經濟……”