官道無疆 2899

大勢分析

陸為民提到了去年獲批的重慶兩江新區，也讓在座眾人心裡一動。

兩江新區的規格不可謂不高，國家級新區，而且一經獲批之後便大動作連連，提出了要建萬億級先進製造業基地，要知道到重慶2010年GDP總量還不到8000億，現在人家就提出了要建萬億級先進製造業基地，雖說這個萬億並非指GDP，但是即便隻是工業總產值也很驚人了。

與此同時，在不到一年時間裡，兩位政治局常委和一名政治局委員先後視察兩江新區，帶動了兩江新區建設的迅速推進，幾大工業園區和重要基礎設施項目幾乎是密集開工建設，不得不讓人注目兩江新區。

這些情況在座的眾人也都有所耳聞，畢竟重慶也和昌江一樣都屬於長江經濟帶，一個在龍尾，一個在龍頸，重慶能迎來這樣一個發展契機，為什麼昌江不可以？

“重慶作為龍尾發展速度很快，從今年重慶的表現就能看出一斑來，上半年增速破了15%，估計下半年也不會低於這個數，比起全國經濟平均增速高出5個百分點，足以讓人瞠目結舌了。”陸為民淡淡的道：“這裡邊固然有很多原因，但是不容否認的是兩江新區的建設啟動起到了關鍵作用，而且目前兩江新區還處於建設期，真正到了三五年後兩江新區進入收穫期，其所謂的萬億級先進製造業基地全麵建成，隻怕拉動的增長還會更加驚人。”

“長江經濟帶將成為未來十年國內經濟發展最具活力的區域，其活力和潛力，會遠超環渤海經濟區和嶺南經濟區，長江為龍脊，長三角地區為龍頭，成渝經濟帶為龍尾，目前川省以成都為核心的天府新區也在緊鑼密鼓地跟進，長株潭城市群和武漢城市圈為龍腹，蠡澤湖經濟區和皖江經濟帶為龍頸，這一區域將成為中國乃至世界的超級經濟區，前景不可限量，那麼我們蠡澤湖經濟區作為龍頸起著承上啟下的關鍵作用，要把龍腹龍尾帶動起來，龍頸的作用就相當關鍵，現在看來，龍頭的表現已經相當耀眼，龍尾正在迎頭趕上，而相對來說，龍頸和龍腹還相對處於沉寂中，那麼如果我們不抓住時機搶先一步，那麼像長株潭和武漢城市圈以及皖江經濟帶可能就會領先一步，把我們甩在後邊，而一旦落後，再想要趕上，就難比登天了。”

陸為民的這段話闡述了當前形勢的緊迫性和蠡澤新區的重要性，尤其是談到了作為龍頸和龍腹所在的中部地區，蠡澤湖經濟區麵臨著皖江經濟帶和武漢城市圈、長株潭城市群的競爭，如果不迅速實現突破，恐怕就被域內其他幾個競爭對手迅速超越，這還冇有說域外的諸如龍頭和龍尾區域對自身帶來的巨大競爭壓力。

“蠡澤新區的必要性和重要性以及特殊意義我就不在贅言了，我相信在座的諸位都能夠意識得到這幾點，一句話，蠡澤湖經濟區是昌江的根本，而蠡澤新區則是蠡澤湖經濟區的核心，把蠡澤新區打造成為中部地區首屈一指的經濟核心，是我們這一屆黨委政府責無旁貸的重大使命，我們必須要完成！”陸為民的話擲地有聲。

陸為民最後一句話提高了幾度，也讓常委們都忍不住有些相互交換著眼神，或者就乾脆小聲交談起來。

陸為民列舉的幾大競爭對手情況給常委們的觸動還是相當大的，武漢城市圈曆來是以中部地區經濟霸主的地位自居的，但是在宋州的經濟總量超越了武漢之後，武漢方麵是相當不服的，也在奮起直追，以城市圈為基調的發展群落，從目前來看是要強於蠡澤湖經濟區的，那麼要想繼續保持對武漢城市圈的壓製地位，那麼蠡澤新區這個核心必須要確立起來，形成新的增長髮動機。

同樣近在咫尺的皖江經濟帶也冇有歇著，雖然從目前來看，昌江的經濟發展已經超越了這個老對手，但是皖省的發展後勁並不差，如果稍有疏忽大意，皖省重新超越昌江也不是什麼意外的事情。

這些都迫使昌江要有動作，而且要有大動作，這就使蠡澤新區推出的必然因素。

陸為民冇有理睬常委們的竊竊私語，他此時興致和氣勢已經上來了，需要把這股氣直貫下去。

“既然重要性必要性已經毋庸置疑，那麼存在的問題主要就是我們能不能做到讓蠡澤新區成為我們昌江經濟的新發動機，能不能讓蠡澤新區成為我們昌江當之無愧的經濟核心？大傢夥兒的問題也主要集中在這上邊，而究其細節，我的理解也就是幾個方麵，一是如此龐大有無必要，嗯，我估計在瞭解了我們的競爭對手發展情況之後，這個疑問可以稍釋了，不但有必要，而且非常有必要，因為它將成為昌江經濟核心，也將成為長江經濟帶的一個關鍵節點，這個核心，這個節點，如果冇有足夠的容量，那麼就當不起核心作用，承擔不起節點的責任！”

陸為民的目光炯炯，環視四周，似乎是要用目光把自己內心的堅決傳遞給其他人。

“第二就是蠡澤新區規劃方案如此龐大，能不能如期按時推進，保質保量的實現規劃建設，會不會因為投入資金不足，而導致新區建設出現半路停工甚至爛尾的情況，影響到整個新區乃至昌江省的形象？應該說就這一點，要說一點風險都冇有，那是假話，咱們省財政狀況擺在那裡，而蠡澤新區的建設初步估算一下，三到五年內的基礎設施建設會超過1800億，啟動第一年的建設投入400億，而且這還是最低估算！”

這是陸為民第一次較為具體提到了關於蠡澤新區的基礎設施建設投入資金，會議室內一片倒抽涼氣聲。

第一年的基礎設施建設投入就要超過400億？！去年省財政總收入纔多少？2000億出頭，這還算是加上了中央補助收入。

雖說這蠡澤新區的基礎建設投入不是直接從財政出，但是大家都知道蠡澤新區一旦成立就要搞融資平台，而融資平台其實也就是變相以省財政作為擔保的，而且還有已經若隱若現的地方公債，那也是以財政做擔保的，這麼大的投入，會對省財政帶來多大的壓力？

陸為民也能想象得到此刻常委們心裡的震動，年投入400億建設資金，這的確有些駭人，但是第一年要全麵鋪開，而且要搶進度形成一個框架，以便更好地打好基礎為吸引外來產業投資做準備，這是必須的。

“可能大家都在擔心，這樣龐大的投入，從何而來？嗯，投入了，是否承擔得起，會不會給影響到省裡其他社會經濟事務上的開支和投入？嗯，還有會不會出現本屆政府借一屁股債，然後拍拍屁股走人，等到下一屆政府來接爛攤子的情況？”

陸為民也話說得很直白，這些可能都是在座眾人內心在琢磨的，他乾脆就挑明來說。

“我們研究過，投入的資本從哪裡來，一是設立蠡澤新區開發投資集團，作為運作開發蠡澤新區的總平台，省裡會劃撥一些資產作為啟動，但不會太多，主要還是要它自身來運作；二是通過地方公債的發行來募集資金，這一點到時候友山要做專門介紹，我不詳述；三是可以通過向企業進行債權融資，這一塊友山也有一些想法，估計也能有所斬獲，關鍵在於我們蠡澤新區能否真正贏得大家的認可，如果能贏得認可，無論是地方公債還是債權融資，都不會是大問題，而融資平台的運作也會很順暢，這一點上我現在就把胸脯拍得梆梆響，也很難讓人相信，隻能通過時間來證明，不過我相信兩江新區能做到，以我們蠡澤湖經濟區的發展潛力和後勁，贏得大家的認可也不是什麼問題！”

這個問題的確是一個很難說得清楚的問題，就像最初陸為民所說的那樣，見仁見智，你現在怎麼承諾，怎麼拍胸脯，人家也可能不相信，唯有用事實來證明，這不是為難誰，的確就是這麼回事。

“第三也是十分關鍵的一個問題，設立這個蠡澤新區，目的就是要把蠡澤新區打造成為昌江經濟發動機，那麼發動機的關鍵就在於產業。能不能吸引到足夠多的產業進來，能不能如我們所願的那樣把我們所期望的那些高新技術產業和金融商貿服務業吸引進來，把那些大型企業的總部和研發部門吸引到這裡來，這是關鍵中的關鍵。”陸為民切入最緊要的問題，“這個問題和上一個問題有點兒相似，空口白牙，你怎麼說，冇落到實處，大家都可以持懷疑態度，覺得你是在說大話，放空炮，但可以就這個問題來分析一下。”