官道無疆 2891

掛職乾部

金明灝的話語還算是客氣。

無論是尹國釗還是姚放都知道津門的濱海新區不儘人意，五六年前就獲批國家級新區，而要說建設則要追溯到九十年代中期，但是這個主要是依靠國家和央企注入推動起來的新區，在經濟活力和商業活躍度上遠不及浦東新區和深圳，雖然從GDP上看起來還是很驚人的，但是內裡大家都知道這是靠什麼堆砌起來的，而依靠重化產業作為根基，在這一輪經濟下行風暴中顯得越來越孱弱乏力，這一點稍微有點兒頭腦眼力都能看得出一二來，估計隨著這一輪金融風暴帶來的經濟危機影響越來越顯現，某些後遺症還會越發明顯。

很多人當初也就認為濱海新區的規模預設太大，結果是推進無力，相關的產業集聚跟不上，成了眼高手低的代表，現在如果蠡澤新區也是按照這個模式來搞，難免就有重蹈覆轍的可能。

金明灝這番話雖然有些不中聽，但是尹國釗也知道這番話並非毫無道理，而且金明灝作為他的智囊，所提的意見也是站在他這個角度出發，替他考慮。

也就是說省政府這個方案雖然很合自己胃口，但是在實際操作性上卻有相當難度。

一是推進力度上能否跟得上，財力物力能否支撐得了；二是新區的吸引力是否足夠，產業集聚能否如規劃那樣落實到位。前者是基礎，後者是關鍵，互為因果表裡。

在金明灝看來，這個規劃還是有相當多的亮點的，但關鍵在於省政府能否有這麼大的能耐來支撐如此宏大一個新區的建設，像這麼多功能區板塊，按照規劃，基本上是要同時啟動建設，資金籌集能否到位，負債會不會太大，一旦啟動起來，幾乎就是開弓冇有回頭箭，如果搞到半截推不動了，或者產業跟進無力，成了半拉子工程，那昌江省委省政府就要有人為此承擔政治責任了。

“明灝，你主要擔心什麼？”尹國釗沉聲問道。

“尹書記，擔心的問題您也知道，就是省裡打算怎麼來推進這個規劃方案，力度夠不夠，夠了，那麼產業吸聚能否達到預期目標？”金明灝也不客氣，“我知道陸省長是以搞經濟工作見長，但目前的形容和五年前十年前是不一樣的，全球性的經濟危機實際上已經形成，中國不能倖免，而且可能因為我們連續十年的經濟高速發展，很多問題都被掩蓋，這一輪經濟危機來襲，還會讓我國經濟中的問題暴露更多，受到衝擊會更大，新區的根本還是在於產業，能不能吸引到新興產業集群的帶來，梧桐樹栽了，鳳凰來不來，我們認為我們這裡是梧桐林，築巢引鳳，可人家企業和投資者怎麼看？這都還存在很大的不確定因素，尤其是我們一樣在麵臨著諸如兩江新區、濱海新區、浦東新區，以及周邊各省自己的各種開發區高新區的競爭情況下，攤子鋪太大，用力過猛，結果成效不儘人意，反傷自身。”

金明灝語氣變得客觀而犀利起來。

尹國釗沉吟不語，如果說姚放的話尹國釗還不是很認同的話，那麼金明灝的觀點，他就不能不重視了。

蠡澤新區的方案的確很宏大，而且幾個功能板塊發展的分方案也符合尹國釗的意圖，但是推進速度能達到讓人滿意的地步麼？省裡怎麼來支撐？這是一個係統工程，不是一拍腦袋頭腦發熱就能搞下來，更不是一錘子買賣。

“明灝，按照你的意見，這個方案不可行？”尹國釗良久纔有些艱難的道。

“也不是，我覺得可能省裡還要就這個方案具體可操作性做認真討論，陸省長認可了這個方案，肯定也還是有些想法的，地方融資平台肯定是一塊，但就目前來說，蠡澤新區的融資平台設立，省裡不太可能劃撥過多的資產，更多估計還是以土地劃撥進入，但是在當前房地產市場也出現波動的情況下，怎麼來做大限度把這一塊做活起來，也很考驗我們省裡。”金明灝也知道這道題不好做，做，是肯定要做的，但怎麼才能做好，不至於做死，或者做得半死不活，這就要看陸為民還有什麼高招了。

金明灝的意見也很明確，就是要求省政府那邊恐怕還需要就這個方案進一步細化，拿出更切實可行的具體措施策略來，實事求是的說，這個意見的是中肯的。

……

這一段時間的持續研究磋商，也讓陸為民頗為疲倦。

誰都知道蠡澤新區要真正進入實質性的啟動和運作程式，需要大量的工作，而在初期，陸為民還真不敢放手，哪怕是放給秦寶華。

他必須要把基本路徑給確定下來，然後還要根據這些路徑來提出一些相關的方略，怎麼來把這些功能板塊真正運作起來，怎麼來用有限的資金先行把這輛剛剛搭起來的牛車推上道，這都是亟待敲定的。

省委那邊，也就是尹國釗提出的一些擔心也在陸為民預料之中，說實話，連他自己現在也冇有太多把握，畢竟像這樣龐大一個新區，他也一樣是第一次，一樣冇有經驗，唯一支撐他的就是昌江目前的經濟格局，宋州市和昌州市形成的產業基礎和共生鏈，而西塔良好的基礎條件，魚峰優越的地理位置，以及麹縣東南地區的寬闊腹地以及充裕的土地資源。

應該說宋州與昌州之間在經濟總量上的巨大差距，既是一個優勢，也是一個麻煩，優勢在於宋州發達的第二產業作為基礎，可以作為蠡澤新區的有力支撐，缺點就是宋州以宋州市區作為核心的一極正在成型，要讓宋州也放棄一些資源來支援蠡澤新區，很容易受到宋州冷眼甚至是抵製。

舉個簡單的例子，像某個產業既可以置入蠡澤新區，也可以考慮到宋州的經開區或者臨港園區內，怎麼來平衡？

再比如西塔目前基礎設施建設投入巨大，但是西塔主要還是以旅遊和文體地產為支撐來發展的，而一旦納入蠡澤新區，又需要對西塔的產業佈局重新定位，這符合不符合宋州的考慮，而前期的投入都是宋州西塔市縣兩級再進行，現在蠡澤新區這個冇名冇份的東西卻要來摘桃子，尤其是在宋州本身還具備相當吸引力的情況下，也會造成西塔方麵的撕裂。

“保稅區是必須的，這是最基本的要求，下一步省裡邊要和海關方麵迅速銜接，加快保稅區前期工作推進。”陸為民揉了揉太陽穴，振作了一下精神，“具體工作請友山你來抓，你現在來了，寶華那邊工作壓力很大，所以像金融和商務這兩塊的工作恐怕你就要接管，像海關這方麵的一些聯絡疏通，都要交給你，你要儘快進入狀態。”

毛友山是人民銀行下來掛職的省長助理，到任不到一個星期，就被陸為民和秦寶華一下子丟給他這麼兩大塊工作，金融也就罷了，反正是本行，可商務也甩給他，而且陸為民話裡話外在蠡澤新區的建設上，商業這一塊的佈局很關鍵，也讓他壓力山大。

“省長，您不能這樣甩擔子啊。”

對於陸為民，毛友山是久聞大名了，他還在征信管理局擔任副局長時，陸為民在豐州和宋州都力推金融征信信用體係建設，就引起了他極大興趣，本來他是準備要到宋州和豐州進行考察調研的，但是結果他調整到金融市場司主持工作，後來又擔任了司長，所以也就冇有機會下來了。

冇想到這一次中央對部委局行的年輕乾部進行輪崗掛職鍛鍊，他被安排到了昌江省出任省政府黨組成員、省長助理，原本也琢磨著陸為民恐怕多半要把金融這一塊工作交給他，冇想到陸為民二話冇說，根本不容他置喙，就把金融和商務這兩塊工作都交給了他，美其名曰這兩塊工作緊密相連，一客不煩二主，就一併由自己代勞了，弄得毛友山也是有苦說不出。

“友山，你才四十二歲，正是年富力強乾事業的時候，我告訴你，中組部的同誌下來和國釗書記與我交換意見時就說了，下來掛職工作的乾部，不要當成鍛鍊，要大膽的給他們壓擔子，讓他們儘快成為多麵手，而且是多麵能手，如果隻讓你管金融，那還有多大意思？就是要讓你多管管其他工作，你才能成長！”陸為民笑著打趣。