官道無疆 2611

法治藍島

良好的服務體係，完善的服務設施，人性化的保障機製，可以說把創業者所擔心的問題都考慮到了。

辦公場所免費，網絡免費，水電氣暖免費，甚至還提供免費的公寓入住，優美的周邊環境，便捷的交通條件，周到的創業指南服務，甚至還可以為你創業提供專業的資訊支援，對於那些剛畢業卻滿懷希望的大學生或者研究生們，對於那些想要從科研院所大型企業裡跳出來尋找資本支援的科技人才們，對於已經有了一些基礎，但是卻又囿於資金或者人才缺乏出於創業最困難期的人們，藍島創業孵化園無疑就像是一盞明燈，頓時照亮了方向，讓大家壓抑不住熱情蜂擁而至。

雖然當初藍島方麵也意識到了可能受吸引而來的人和企業會很多，但是絡繹不絕而來的創業者和創業企業數量還是超出了想象，尤其是在一些創業者和企業在孵化園裡正式落地之後，感受到了孵化園的確如宣傳的那樣能夠為創業者提供如此優越的一個環境，他們在這裡的確可以最大限度地拋開所有顧慮擔心，一心一意的撲在研究和開發上，免不了就會把自己的感受向自己以前的同學/同事/朋友們傳遞這個資訊，而這種極具感染力的口碑相傳起到的效果更不是其他宣傳方式所能比擬的。

到10月底，孵化園已經人滿為患，進入孵化園企業達到了789家，遠遠超出了孵化園（新市政府大樓）能夠容納的能力，而且還有1422家企業和個人正在申請當中，這迫使藍島市政府不得不將新市政府大樓鄰近的旅遊大廈經過重新整修後劃歸孵化園，還計劃將鄰近的外貿大廈也納入孵化園統一管理使用，估計才能滿足當前的需求。

旅遊大廈原本是市旅遊局和十關風景區管理委員會共同建設，也是考慮到市政府新大樓建於十關，所以市旅遊局和直屬的十關風景區管委會也在這裡征地建設了這一大樓，這一大樓略早於市政府新大樓投入使用，市旅遊局和十關風景區管委會搬入不到一年，現在不得不重新搬回原址，將旅遊大廈劃歸孵化園。

而外貿大廈則是隸屬於原外貿局的一幢十六層的老大樓，是市外貿集團所在，後來市外貿集團破產重組，這幢大樓被抵押給市工商銀行，最後劃歸了華融資產管理公司，一直由華融資產管理公司在負責管理，市政府也不得不重新從華融資產管理公司臨時接回管理權，暫時租借這幢大樓使用權，現在也正處於緊鑼密鼓地裝修改造，以滿足不斷增長的入園企業需求。

如此旺盛而熱烈的局麵也是藍島市委政府始料未及的，但是對於這種情形也當然是樂於見到的，這意味著藍島孵化園在吸引人才和資本的工作上已經走到了前麵，或許這些湧入孵化園的許多企業最終都難以真正成功，但是僅僅是這種機製的建立和包容接納的模式，也足以讓藍島孵化園熠熠閃光了，而這種領先效應在其他地方尚未作出相對應的反應時，還會越來越明顯。

按照孵化園製定的要求，入園企業會根據大小和不同產業分類以及模式分成一年/一年半和兩年的孵化期，某些特殊情況下可以延長至三年，也就是說，最長不超過三年的孵化期內，藍島市政府將會為這些處於孵化階段的企業提供免費基本服務，同時會免費為企業提供市場研究和開發的谘詢指導，另外應邀入園的金融機構和風投資本也會通過孵化園這個平台為這些處於雛育期的企業提供支援和合作，當然這屬於市場行為，一切需要這些金融機構和風投資本自身對這些項目和企業進行評估。

但即便是市場行為，也算是為這些處於雛育期的創業者們提供了一個難得的平台了，因為起碼有孵化園專業人員做引介和幫助談判，要不憑他們自己要去京滬這些風投資本相對密集的地方去進行自我推介，對他們來說真的太困難了，有那精力還不如自己多花點兒精神搞研發。

“雙輪驅動”戰略已經初現規模，三大產業園建設進行得如火如荼，而創業孵化園與經開區/濱海新區的對接也已經形成了機製，現在孵化園已經運作起來，接下來就要等到孵化園出園企業進入經開區和濱海新區結果了。

陸為民現在已經不怎麼具體過問“雙輪驅動”戰略的具體運作推進了，那是市政府的工作，戰略上的確立，他就算是完成了主要任務，剩下來也不過就是督促罷了，而以現在的發展態勢來看，運行非常好。

正如董建偉所觀察到的一樣，陸為民的心思已經放在了建章立製，規範程式，督促落實這些更務虛一些的工作上了，這纔是市委的主要職責。

……

“法治對於一個地區社會秩序和發展氛圍的影響可能現在我們很多人都還冇有意識到，我們很多乾部的固有觀念都還是停留在德治教化和人治管理上，這不僅僅體現在日常工作中，也在我們的社會生活中顯現得更為明顯，而隨著我國社會主義市場經濟體係的建立，對於法治社會的要求越來越強烈，隻有法治才能打破人治，才能改變那種人走政息/拍腦袋工程這一類的亂象，民主與集中也應當通關過法律/法規的確立來實現……”

坐在陸為民對麵的金國忠和錢亞東以及敬文祥。

“我提出‘法治藍島’也不是頭腦發熱或者興之所至，因為我覺得我們藍島當前局麵看起來似乎不錯，從發下去的各種問卷調查反饋回來的訊息似乎也映證了我們的發展環境有了較大改善，但是你們注意到冇有，我要求發下去的這些問卷還有一些比較特彆的問題，比如對我們執法部門的一些看法和要求，我記得當時還有一些部門對市委辦專門提出的這些問題有些不理解，認為這是有點兒故意誘導的味道，變相讓這些問卷問題針對這些執法部門，我的理解是如果你真的在這些方麵做得夠好，你何須擔心人家對你非議？另外，市委也會綜合平衡看待，也清楚執法部門肯定會得罪人，自然也有一些挾私怨報複的詆譭，但是我們羅列了諸多不良現象，請問卷調查者評價，我相信絕大多數人還是比較客觀公正的，這些現象既然存在，哪些較為突出，哪些反應最為強烈，也算得上是民意所指，我們當然要進行有針對性的整治……”

金國忠和錢亞東都聽得很認真。

這是陸為民第一次專門召集他們倆來研究推進“法治藍島”的工作。

之前，他們倆對陸為民提出的這個“法治藍島”工作都還有些停留於紙麵上，覺得可能這也就和每位領導上台來提出的一些務虛性的工作差不多，冇想到陸為民這一上來的話就給了他們一個全然不同的感受，將“法治藍島”這項工作提到了與藍島發展生死攸關的地步上來了。

“這份問卷設計了好幾個方案，一是針對我們藍島的普通本籍市民，二是針對我們在我們藍島尋求發展的企業家和管理人員，三是針對戶籍雖然不在我們藍島，但是已經在我們藍島居住三個月以上，有長期在藍島居住逗留的外地籍人員，我覺得這個針對性非常好，可以最大限度地瞭解我們藍島在法治和發展這個話題中存在哪些問題，發展離不開法治，法治助推發展，怎麼來進一步推動我們藍島的法治工作，任重而道遠，也需要持之以恒堅定不移的推進，而我希望我們市委相關部門要有一個明確詳實的具體工作和細化方案，尤其是反應較大和手中權利巨大的執法部門更要首當其衝。”

錢亞東臉色沉靜，卻冇有一句話，隻是默默的記錄著陸為民的要求。

這位上任一年的市委書記隻來過一次政法委，就是上任之後的調研，後期和自己的交道並不多，也看不出他對政法工作有什麼特彆的要求，自己也一直保持著這種淡然的心態，外界傳言自己和他關係冷淡甚至惡劣，雖然有些過，但是也得承認，自己和這位市委書記大概是在市委常委中關係最冷淡疏遠的。