官道無疆 2295

工業化，城市化

在葛天明和秦寶華談話的時候，新任沙州區委副書記、代區長顧建國也在池楓辦公室裡商談。

隨著兩位副市長孫道濱、葛天明到位，宋州市政府班子就此配齊，李幼君和吳淼作為市長助理、市政府黨組成員，在工作分工上也有所變化，李幼君分管旅遊、教育、文體工作，而吳淼則仍然擔任麓城縣委書記，隻是掛任市長助理，其身份和葛天明一樣。

副市長孫道濱是從青溪市永溪縣委書記升任交流到宋州，若是論籍貫，還和陸為民是正經八百的老鄉，分管原來黃鑫林分管的那一塊工作，包括廣電、商業、科技、民宗、環保、安監再加上原來池楓分管的衛生和計劃生育這一塊，黃鑫林正式分管國土、城建和交通，而池楓則分管工業和金融這兩塊分量極重的工作，另外一個黨外人士的副市長紀曉嵐依然分管農業和水利工作不變。

顧建國在梅黃時代就在沙洲區工作，曾經擔任過沙州區委常委、區委辦主任，後來在尚權智時代調任市委辦擔任副主任，在童雲鬆擔任市委書記期間，下放到蘇譙擔任縣委常委、組織部長，雷誌虎對其很看重，在離開宋州之前，推了顧建國一把，讓顧建國升任了縣委副書記。

顧建國擔任沙州區委常委、區委辦主任的時候隻有三十五歲，當時是最年輕的副處級乾部之一，但在市委辦蹉跎了幾年，一直到下放蘇譙才又算是走入了快車道，雷誌虎幫他走上了蘇譙縣委副書記一職，使得他具備了衝擊正處級乾部的機會。

七月初，雷誌虎邀請陸為民、楊達金等人小聚，把令狐道明和顧建國也叫上了，也算是把顧建國正式推薦給了陸為民。

陸為民當然認識顧建國，但是他當時是常務副市長，後來兼任市委副書記，市委辦有三位副主任，他和市委辦這位排序最後的副主任並冇有多少交道，也不熟悉，而雷誌虎能夠鄭重其事的推薦給他，自然也有深意。

隨後陸為民也安排了曹振海對顧建國進行了考察，也從譚偉峰和令狐道明那裡瞭解了顧建國的工作表現，這纔算是真正把顧建國納入了視線。

一個地方，副處級乾部和正處級乾部的比例大概在7：1左右，也就是說如果一個城市有70名正處級乾部，那麼副處級乾部大概就在350名左右，晉升比例大概也就是7個晉位一個，但實際上這種晉升也還是有很多區彆。

像很多副處級乾部也都是在臨近退下來之前獲得一個機會，到某個局行擔任黨組書記，或者調研員，這樣獲得晉位，但真正掌握實際權力的諸如區縣長和局長主任這一類的正處級崗位卻很少，彆說7：1，就是再翻一番甚至兩番，能有20：1都不錯了。

顧建國也知道這一次自己能跨越這一步到沙洲區擔任區長殊為不易，可以說瞅著這個位置的人不少。

宋州八縣三區外加一個經開區，可以說除了沙洲和宋城外，其他幾個區縣主要領導要麼是剛調整不休，要麼就是表現上佳，而目前宋州市級班子已經基本配備齊全，短時間內基本不會有什麼變化。

這也就意味著除了沙洲宋城還麵臨著調整外，其他機會就不多了，而宋城這一次卻冇有和沙洲一起調整，這也說明宋城的情況並不像外界所說的那樣也會調整，可以說沙洲區區長對自己來說就是一個極為難得的機會。

顧建國知道雷誌虎七月份那一次舉薦自己這一次的獲得提拔有著至關重要的作用，但是他並不認為自己走上這個位置就是走了捷徑，論資曆，論能力，論業績，顧建國自認不比人差，也許唯一缺的就是機會，從市委辦到蘇譙，本身就有這一點而外放遠走的感覺，但是好在在在蘇譙獲得了雷誌虎的欣賞，短短兩年時間就在雷誌虎走的時候走上了關鍵的副書記崗位，而這一次又終於能走上主政一方，他知道這一次機遇非常重要，他必須要牢牢抓住。

眼前這位池市長很獲市委書記陸為民的信任，而沙州區委書記葛天明又是中央部委下掛乾部，所以從某種意義上來說，葛天明更多的是帶著一種鍍金的方式來，那麼沙洲要完成市委確定的目標，更多的擔子也許就要壓在自己肩上，顧建國為此已經有了思想準備，他需要把這份責任轉化為實實在在的工作中去，而眼前這位分管工業和金融的副市長很關鍵。

“池市長，我認真分析過我們沙洲在市委對整個宋州城市定位中的地位，但是市委的規劃隻是一個大框架，而且涵蓋的主城區，既包括沙洲，也包括宋城，甚至還包括經開區和麓溪的一部分，我記得很清楚，主城區要發揮核心作用，要成為整個宋州市，乃至整個昌鄂皖結合部和長江中遊地區的核心功能區，那麼對核心功能的解釋，市委也做了勾勒和闡述，金融服務、教育和衛生醫療服務、文體和娛樂消費服務、商貿流通和廣告，包括工業設計、外包在內的工業服務，這是針對第三產業的，而同時這個核心功能也冇有完全放棄工業產業，也提到了要包括高附加值工業，高科技含量工業，高成長性且無汙染工業，但是我認為這還不夠完全，我覺得也還應當包括一部分一部分能夠大量解決勞動就業的勞動密集型工業……”

顧建國的話讓原本神色不動的池楓終於微微動容，“哦？老顧，你認為還要包括一部分勞動密集型產業？”

“對，我覺得市委在製定這個規劃的方向上是對的，但是卻略略超前了一些，或者說在我們宋州的二三產業發展到一定程度上，城市化進度推進到一定程度山，這份規劃是合適的，但是就我們宋州目前的狀況，我覺得超前了一些，這就要求我們必須要實事求是，尤其是我們沙洲區。”顧建國言詞雖然很委婉，但是語氣卻很堅定。

池楓笑了起來，有點兒意思，她剛分管工業，還冇有完全摸清楚全市工業底子，但是她也知道市裡邊對市區的工業規劃是有脈絡的，也就是說主城區並不是工業發展的主方向，起碼沙洲和宋城兩個區不是，即便要考慮工業發展，也要著重選擇經開區和麓溪區。

可能顧建國更多的從沙洲區的角度來考慮，但是對方的一些想法還是可以商榷的。

“嗯，老顧，說說你的實事求是指什麼。”池楓冇有打斷對方的意思，示意對方繼續發揮。

“池市長，我們市區人口大概在一百一十萬，其中不屬於主城區內的外來人口大概在四十萬左右，而我們四個主城區人口則是一百五十萬左右，也就是說包括外來人口在內的主城區內實有人口大概是在200萬左右，其中城市化率大概也就是45%左右，這個城市化程度如果放在諸如葉河或者蘇譙這樣的縣份來說，也都過得去，或者放在諸如豐州或者西梁這樣城市的主城區，也能說得過去，但是放在作為省內建市曆史最長的宋州的主城區，就有些難看了。”

顧建國放得很開，胸中的想法也是汩汩而出，“40%的城市化率並不高，對於宋州來說，這個城市化率遠遠不夠，這也意味著我們四個主城區內還有七十多萬人口仍然居住於農村和郊區，仍然在從事著農業，可能這個數據在統計分類上略有出入，但是差異不會太大，這也就意味著我們宋州主城區內還有相當人口冇有轉化為非農業人口，怎麼來解決這個問題？這個問題在沙洲區一樣很突出，沙洲總人口54萬，城市化率百分之58%，也就是說還是有二十多萬農業人口，我們在吸納了很多外來人口就業的時候卻仍然有大量農業人口未能城鎮化，這就需要反思我們的問題出在哪裡？”

池楓興致也來了，“繼續。”

“這說明我們的二三產業發展很不充分，尤其是在第二產業這一塊上還有很大的差距，如果要和陸書記的遠景規劃，嗯，300萬到500萬城市人口的大都市構想相比，這差得太遠，這也就是說，我們目前的二三產業發展還遠遠不足，而第二產業是第三產業的基礎，冇有足夠厚實的第二產業，第三產業發展就是無源之水無本之木，所以我認為，包括我們沙洲和宋城在內，發展工業仍然是當務之急，迫在眉睫。”

顧建國的語氣裡充滿了肯定。

“但是沙洲和宋城在土地資源上、環保問題上能夠支撐得起大規模的工業發展需求麼？”池楓微微蹙眉。

“怎麼可能支撐不起？池市長，隻要合理規劃，在產業培育上稍微篩選一下，沙洲和宋城都完全可以有條件的發展好工業，當然，我們可以在發展產業園區上苛刻一些，設定一些投資力度要求，但是城市化進程必須要有工業化來支撐，單靠第三產業，無論是沙洲和宋城，現在都還為時過早，可我們不可能這樣等著五年十年後再來發展。”顧建國語氣裡充滿了急切。