官道無疆 1608

地方債務

陸為民其實還知道宋振邦在西梁搞的那一套其實和自己現在在宋州這邊搞的這一套大同小異，都是利用政府組建平台公司，然後平台公司來大肆貸款融資，再來大搞交通基建，利用基建來拉動經濟，可以說西梁還走到了前麵，算是師傅。

隻不過西梁城市經濟這一塊遠不能和宋州相比，宋州搞城建發司和交建發司作為平台，主要是以宋州城區內的大片土地尤其是幾大國企改製後餘留出來的土地作為資本，而西梁城區本來就狹窄，而且城市人口才區區十來萬，與宋州百萬城市人口相比隻有六分之一，土地價格更是無法與宋州這邊相提並論。

所以實際上西梁地區行署下邊那個平台公司——西梁城市建設發展有限公司早就負債累累，如果不是財政在那裡扛著，隻怕幾大銀行早就告上門來，但幾家城市信用社和農村信用社卻是被拖累不輕，可以說廣利城市信用社和利民城市信用社之所以因為幾筆貸款出問題就弄得這樣狼狽，也是和西梁城市建設發展有限公司占用了大筆貸款有很大關係。

地方融資債務問題一直是一把雙刃劍，用得好可以有力地的促進地方經濟發展，起到先行一步的效果，用得不好，那就會成為地方發展的巨大包袱，前世中陸為民也在網上經常看到有關於地方債務的探討，其中很多都是對地方債務膨脹持否定態度，但隻有當你坐上這個位置，你纔會發現，如果你不用這種手段來獲取自己啟動發展，那就是寸步難行。

適當的通過債務融資來加快地方經濟發展，培育良好投資環境，促進經濟快速增長和稅收的增加，你也纔有能力填好這個深坑。

陸為民不認同地方債務就是一個巨坑，這要看地方債務的舉債時機和幅度，還要看你是否有必要大幅舉債。

像前世中2008年後的四萬億出爐，再加上激盪起各地地方上自己的钜額投資出爐，那就明顯是頭腦發熱，冇有深刻認識到經濟發展形勢，冇有意識到這種情況下是否需要這麼大的投資刺激，同時也因為本身經濟結構就存在諸多痼疾，而這些投資因為一時間無法用出去，導致在投向上出現了不少偏差，纔會導致諸多問題的出現。

宋振邦在西梁的大幅舉債搞基礎設施建設，這個問題即便是在省裡邊也有不少非議，隻不過它給西梁帶來的變化是巨大的，也是實實在在的，最終省裡邊認可了他的舉措。

昌西鎢業之所以能夠如此順利的組建啟動，和西梁地區各縣建成了較為完善的二級公路網絡有很大關係，否則一個在道路都無法通達的地區，再有豐富的資源，你也得考慮怎麼把開采出來的礦產品運出來。

陸為民和花幼蘭聊起過西梁的投資拉動方略，他認為宋振邦的眼光是有的，初衷也是好的，但是在短短三年間一下子舉債十多個億來啟動基礎設施建設，而且在當時的情況下，西梁也的確很難吸引到更多的外來資本進入，所以也可以理解。

但是可以理解並不代表他這種做法就完全正確，這樣巨大的債務一下子就讓西梁財政繃緊，陷入債務泥潭中，每年為籌措本息的支付都是煞費苦心，也使得西梁地方上在後期的圓轉餘地大為縮小，纔有後來的擠兌事件爆發。

不過不能不說宋振邦選對了時機，從98年之後國內經濟將會迎來一個快速發展時期，這是中國最美好的十年黃金增長期的第一階段，所以即便是揹負了這麼大債務，但是基礎設施得到全麵改善的西梁擁有豐富的資源，隻要在招商引資和培育產業上得法，熬過這一段時間，西梁就可以真正鳳凰涅槃，獲得重生。

事實上在前世中，西梁在99年的擠兌事件中損失慘重，但是後來省裡介入之後最終還是讓西梁熬過了這一難關，最後西梁在2001年之後迅速發展起來，陸為民記憶中西梁在2012年時已經成為昌江省重要的工業城市，僅次於昌州、昆湖和青溪，超過了另外一個重要工業城市桂平，當然西梁的工業汙染和因為礦山開采帶來環境破壞問題也一直伴隨著西梁的發展而遭到猛烈攻訐，這也成為西梁曆屆黨委政府的隱痛。

宋振邦已經躲過了這一劫，他現在不再是西梁地委書記而是昆湖市委書記，所以西梁出什麼問題，板子打不到他身上，但是作為省裡的大佬們都不傻，自然也清楚這裡邊的前因後果，當然主要責任還得要你現任的地委行署來承擔。

陸為民的擔心也並非冇有道理，西梁這邊現在和自己爭吵得厲害，但是真正到了注資成立的時候，西梁地區行署能不能拿得出來這筆款項也還是一個未知數。按照目前商定註冊資本十億元，遠東發展出資七億元，占股百分之七十，宋州市政府下邊的宋州市投資公司出資一點五億元占股百分之十五，省高速公路發展有限公司出資一億元占股百分之十，西梁地區行署下邊的西梁建設投資有限公司出資五千萬占股百分之五。

爭論焦點也就是西梁方麵希望出資八千萬占股百分之十，主要就是認為西梁在這條公路建設上在拆遷協調上可能會付出更多，這也引起了宋州方麵的不滿。

事實上陸為民很想質問一句五千萬你們能不能拿出來，如果他們能馬上拿出來，他願意去說服遠東發展做出一些讓步，當然現在他不能把這話給撂出來，那太傷人了，但是陸為民有很大可能到時候西梁地區會要求延緩出資，到時候又免不了一回爭吵，那時候就不是自己來打主力了，而是遠東發展和省高速公路發展有限公司那邊不答應了。

且行且看吧，也許西梁能夠熬過這一關。

……

十一月一晃而過，不出陸為民所料，在12月18日的江南高速公路建設發展有限公司成立時，西梁地區無力繳納8000萬元股本金，甚至5000萬元也無力拿出來，隻能湊出2000萬元，陸為民知道這大概也是西梁方麵的最大限度了。

經過緊急磋商，公司股份構成還是按最早商定的比例，不過考慮到西梁地區的具體困難，西梁出資額度降到4000萬元，其中2000萬元暫由遠東發展代為出資，待到西梁方麵財務窘境緩解時才還給遠東發展，而遠東發展出資則升至七億壹仟萬元。

事實是在公司成立之前西宋高速前期準備工作就已經全麵鋪開，尤其是在征地拆遷上，宋州和西梁方麵都表現出了相當高的效率，事實上西宋高速在宋州境內的路況並不複雜，主要還是平原地形為主，但是在西梁境內卻比較麻煩，深丘淺丘地形為主，公路造價也會大幅攀升，這也是西梁方麵急欲建設這條打通他們通向外部的道路的主要原因。

“陸市長，馬總已經來了，在會客室等您。”顧子銘推開門，小聲道。

“不用了，請他到我辦公室來吧。”陸為民揉了揉太陽穴，忍不住想要苦笑。

倒不是對馬俊成有什麼看法，這種官宦子弟至少比像汪曉濤和苟延生這種紈絝不知道好多少倍，甭管他有冇有藉助父親的影響力來乾什麼，最起碼人家知道按照規矩來，不會跨越底線，這一點大概也是這些官宦子弟經商如魚得水的原因，真要肆無忌憚的踐踏原則，這種生意隻怕也就是一回就要就此打住，甚至可能一回就做不下去。

隻是這邊江南高速組建，馬俊成就聯絡自己，當然這也是宋州城市建設也開始拉開了序幕的原因。

“陸哥。”馬俊成滿麵春風，跟著他的是一個三十來歲的眼睛男和一個二十來歲的嬌俏女孩，一進門見到陸為民，就笑吟吟的疾步上前來握手。

“嗬嗬，俊成，坐吧，你也難得來我們宋州一回啊。”陸為民示意顧子銘也坐下，辦公室服務人員把茶送了進來。

“嘿嘿，陸哥，您是大忙人，我哪兒能經常叨擾您，上個月來了兩回，這個月來了一回，先前都和顧秘書聯絡過，一次您到西梁去了，還有兩次您都在下邊，也不知道您啥時候回來，所以也隻能作罷了。”馬俊成很有風度的含笑點頭，“我來替您介紹一下，這是我們公司的業務總監安子林先生，這一位是我們公司公關部主任佟林小姐。”