官道無疆 1570

區域性利益服從整體利益

“陸市長，縣裡已經儘了全力了，畢竟工業園區這邊距離縣城也比較遠，另外現在按照市裡要求工業園區隻能向東和向北發展，距離管網主線越來越遠，在管網建設上投入很大，縣裡現在也有點兒吃不消了。”令狐明道總走在雷誌虎旁邊，比陸為民後半步，看了一眼雷誌虎的眼色，小心翼翼的道。

前期雷誌虎和陸為民也鬨了一些彆扭，主要就是在工業園區的發展方向上，按照雷誌虎的觀點，工業園區應該圍繞著大橋橋頭兩邊來建設，一來可以緊鄰公路乾線，依托公路乾線可以節省大量園區道路建設成本，二來可以避免工業園區偏居一隅，使得園區更具競爭力。

但是這個想法遭到了市裡邊的否決，事實上也就是陸為民的否決。

這讓雷誌虎也大為光火，他認為市裡邊手伸得太長，管得太寬，甚至連縣裡的工業園區規劃都要乾預，強令園區隻能向西向北發展，這也極大的增加了縣裡在基礎設施建設上的成本。

兩個本來關係相當密切的人為此也是有了一些齟齬，這也使得夾在當中的令狐道明十分尷尬，從內心來說他是支援雷誌虎的，市裡邊乾預工業園區規劃，這顯然過了線，但是令狐道明也知道陸為民素來言不輕發，他認定的事情不會輕易改變，而且他敢這樣直接過問乾預也肯定有其道理，事實上之前陸為民也和雷誌虎令狐道明二人進行過溝通，但是陸為民提出的理由卻冇有能說服雷誌虎和令狐道明。

陸為民很敏銳的聽出了令狐道明話語中的含義，他瞥了一眼麵色平靜的雷誌虎，似笑非笑的道：“怎麼，誌虎，道明，還在為園區的發展方向鳴不平，說話都有些酸溜溜的啊？”

聽得陸為民這麼說，雷誌虎就不好在保持沉默了，“陸市長，道明說的是實話，如果我們沿著大橋橋頭兩邊進行規劃，在道路建設和土地平整以及管網建設上至少可以節約兩千萬以上，而且進度也可以大大加快，對於我們蘇譙來說，這可不是一個小數目，事實上我們有幾個項目業主也曾經提出過希望到西邊建廠，認為園區再往東就有些偏了。”

“誌虎，我明白縣裡的難處，蘇譙今年在基礎設施建設上的力度遠遠超出了前幾年，怕是前三年基礎設施投入總和也冇有今年大吧？”陸為民淡淡的道：“我理解你們的想法，但是我想我也已經闡明瞭我的觀點，蘇譙不是單獨的蘇譙，需要和市裡的統一規劃結合起來，我當初並不是最看好蘇譙是華達鋼鐵項目的最佳落戶地，最大的原因就是擔心就是環境汙染，蘇譙處於上風地帶，而鋼鐵產業不可避免的有相當汙染，尤其是在冬季，燃煤產生的汙染對空氣質量有很大影響，如果不是宋州市區位於蘇譙鋼鐵產業園的西南方向，我是不會讚同華達鋼鐵落戶蘇譙的。”

“陸市長，蘇譙鋼鐵產業園和宋州市區相隔長江，江風巨大，您這是不是有點兒過於擔心了？”本來想用杞人憂天這個詞兒，但是話到口邊，蘇譙縣副縣長兼縣經濟技術開發區管委會黨工委書記、主任、鋼鐵產業園區管委會書記、主任楊廣忍不住道：“何況按照您的意見，華達鋼鐵的電廠和鍊鋼高爐都在公路以東，縣裡考慮向西發展，主要規劃也是與鋼鐵相關產業，這些產業在汙染問題上不會有太大影響……”

陸為民瞅了這個深得雷誌虎信任副縣長，聽令狐道明的意思，雷誌虎有意要讓這個傢夥出任縣委常委、常務副縣長，令狐道明本人也覺得此人在搞經濟工作上還是有一套的，也支援雷誌虎的這個意見。

“楊廣，我說了蘇譙的發展不能隻停留於蘇譙本縣的角度，要結合全市的規劃，蘇譙縣城距離大橋橋頭隻有五公裡，宋州1998——2013中長期城市建設規劃你們看過冇有？按照規劃宋州市區城市建設要分為兩個階段，1998年——2003年為一個階段，2003年——2008年為第二階段，2008年——2013年為第三階段，第一階段宋州市區的發展目標是進一步優化目前市區規劃，向南和向西發展，宋城東部到葉河荻港一線，沙洲南部到麓溪這一線，第二階段宋州會籌備建設宋州第二長江大橋，選址會在沙洲西邊靠近澤口方向的沙頭堡附近，這樣兩座長江大橋相距在五公裡左右，第二長江大橋江北橋頭到第一長江大橋的江北橋頭一線，將會成為宋州市區的另一個發展方向，按照全市到2018年城市人口達到300萬的建設規劃，到2013年城市人口就要達到250萬，江北這一區域將會與蘇譙老縣城區域全麵融合，江北這一區域的發展目標不會是以工業為主，工業板塊主要定位是第一長江大橋以西的下風區域……”

宋州全市城市建設規劃方案還冇有完全出爐，但是已經在醞釀當中了，在這個方案中陸為民提出了要把宋州建成長江中下遊結合部的中心城市這一構想，獲得了尚權智和童雲鬆的高度認可。

對於尚權智來說，他當然不可能在宋州在當書記能當到那個時候，但是這個時候宋州城市規劃能夠有一個高起點、新立意，那無疑也是能為他加分的，日後宋州城市麵貌如果如果能夠展現出一個與其他城市截然不同的形象，無論他尚權智在哪裡，那也是他的一份政績，少不了他的一份功勞。

對於童雲鬆來說，這份新的城市規劃帶來的利益就要現實得多。

按照陸為民的構想，宋州城區需要大幅度拓寬擴大，當然第一階段的主要方向是沙洲向南和宋城向東，沙洲向南主要是要和更進一步和麓溪那邊連為一體，依托綿延幾十裡的螺子嶺，把螺子嶺國家森林公園及其延續這一片植被未遭破壞的區域建成未來宋州市區的森林綠肺。

這樣一來，日後宋州市區有八裡湖和九宮湖等多個湖沼濕地公園作為市區心臟，又有螺子嶺成為市區的綠肺，山水相依，湖沼和森林共存，市區規劃建設就具備了健康強大的心肺功能，為日後市區進一步發展打下了堅實的基礎。

而且向南發展可以很好的把螺子嶺嶺南嶺北的山麓荒地利用起來，尤其是南麓的那些緩坡地，隻需要打通兩三個隧道，把道路等基礎設施建設完成，那邊原本可以說是不名一文的荒坡地就可以迅速增值幾十倍甚至上百倍，現在幾萬元一畝的荒地，就能賣到數百萬一畝！

更為重要的是那些荒地大多屬於市屬的林場、園藝場、茶場這些企業，既不存在拆遷問題，也不存在補償問題，矛盾小，問題少，比起其他區域要涉及各種問題不知道要少許多，而緊鄰國家森林公園這一優勢地位更能使得這些土地價值越往後含金量越高，這些土地的價值將會在五到十年間漸漸顯現出來，將會為日後宋州市財政提供足夠豐厚的回報。

雖然陸為民也不認可財政更多的把希望寄托在房地產市場上，但是隨著城市化進程推進這一走勢不可避免，如果能夠充分利用這一大筆土地出讓帶來的收益加速宋州城市建設，夯實宋州的二三產業基礎，他當然不介意好好把這筆收益利用起來。

整個南部按照規劃都應該是以居住和商業區域為主，而工業區則集中向下風下水的東部區域考慮，像蘇譙的鋼鐵產業園，宋城區向東的荻港延伸到桂塘這一線，也都是日後主要工業發展區域。

而在現有市區屬於沙洲、宋城的區域則不在考慮具有汙染的工業項目，現有的工業企業也要逐漸考慮搬遷，而麓溪區的產業發展也主要是考慮汙染較小的紡織、服裝、鞋帽服飾等輕紡工業和物流業，不考慮涉及到鋼鐵、機械、化工、建材這一類重化產業。

“誌虎，道明，蘇譙的發展一方麵要與市裡規劃構想相切合，另一方眼光也要立足長遠，你們要清楚這一點，蘇譙是宋州一部分，而且日後會是宋州城市經濟相當重要的一塊拚圖，你雷誌虎不僅僅是蘇譙縣委書記，還有一個身份，宋州市委委員，道明你現在還不是但是日後也會增補進入，市委委員也要求你們要服從市委的統一規劃和決策，不要老是想到自己那一畝三分地的小利益，否則孫承利當初那麼向尚書記和童市長做工作，希望把華達鋼鐵的那些附屬企業項目能夠安排到經開區一部分，都被尚書記和童市長否決了，這難道不是從全域性利益老考慮麼？”

這一番話雷誌虎和令狐道明以及楊廣等人都沉默不語，顯然他們也清楚陸為民所說這一切是從市裡大局來考慮，但是這卻讓蘇譙付出了不小的代價，也約束了蘇譙的下一步發展，這卻是最現實的問題。