官道無疆 1384

領先一步，步步領先

陸為民沉吟了一陣，似乎是在梳理著自己的一些思路。

尚權智也注意到了陸為民的表情變化，知道恐怕陸為民又有什麼新的想法意見，心裡略略一寬，這個傢夥重大事情上首先還是考慮要向自己彙報的，自己是不是有些太過於敏感了？

麓山集團和四大紡織企業之間的兼併重組方案，陸為民也向自己彙報過幾次，尚權智不高興到並不是因為陸為民這段時間和童雲鬆、魏行俠走得很近，陸為民心裡揣著什麼心思，打的什麼主意，他也大略知曉，甚至他也認可陸為民的那些做法，畢竟童雲鬆和魏行俠與邵涇川之間的關係，在某些工作中所能發揮出的特殊作用的確不是其他人所能替代的，為了工作，這也很正常。

讓尚權智感到不舒服的是陸為民這個傢夥在這些工作上的具體進程卻冇有給自己一個較為詳實準確的彙報，不錯，市政府的確是推進國企改革的主導機構，但是這卻是要在市委堅強領導下的，尚權智清楚這一輪國企改革大潮的重要性和影響力，作為市委書記他必須要牢牢抓住這個牽頭，這一輪國企改革中每一個新動向、新變化每一個新思路、新舉措他都要第一時間掌握，而陸為民這個傢夥好像有些忽略了。

像自備電廠的構想陸為民是向他彙報過，但是利用麓溪現有碼頭改擴建專用碼頭這樣想法他卻是從童雲鬆那裡知曉的，這讓尚權智有點兒不高興。

不過陸為民這個傢夥似乎已經意識到了這一點，今天主動來自己這裡彙報工作，就是一個姿態，對這一點尚權智還是滿意的。

“為民，有什麼新的想法意圖可以說出來嘛，改革本來就是走前人所未走過之路，摸著石頭過河，標新立異不算什麼，彆怕人家說三道四，隻要是對全市整體發展有利的事情，一切都可以嘗試，就算有什麼差池，也是可以接受的。”

尚權智溫言寬慰，讓陸為民心裡也是略鬆，他感覺得到尚權智可能是對自己有些做法不太滿意，但是今天自己主動來彙報招商引資這項工作看來是來對了，有些事情來不來，早來晚來，都是一個姿態，而有些領導不在意這一點，但是有些領導就很在意這一點，或許他就覺得這就是一個態度，尚權智應該就屬於此列。

“尚書記我有一些想法，但這個想法還隻是一個很朦朧的雛形，我覺得我們宋州目前的格局僅僅是靠單純的國企改革要想扭轉我市的經濟形勢難度比較大，而招商引資的不佳局麵也嚴重的製約著我們市裡的發展，我的想法是要把國企改革和招商引資作為我們宋州強力推進的兩大工作，不能偏廢，兩條腿走路，相輔相成，而如何強力推進這兩項工作，國企改革這一塊我們也在做了，但是在招商引資這一塊我覺得我們還有些遲緩，還有些懶散，冇有新意。”陸為民咬著嘴唇道。

“說說你的想法。”尚權智點點頭，看樣子陸為民又有了什麼新的想法，而且估計動作還不小。

“從我在豐州工作時接觸那麼多外來投資商的感覺中，我覺得外來投資商除了對一些硬體設施要求比較關注外，另外他們認為最讓他們感到頭疼的就是我們一級政府的行政審批效率，也就是說繁瑣的程式讓他們覺得心煩意亂，再加上我們行政部門自身的官僚作風和戀權心態，使得一個項目的審批會被人為的分解為更多的內設部門來審批，比如一個項目也許就是商業局或者經委審批就能行，但是在商業局還得要在某個科先審，再交到另外一個科複審，最後局領導簽字，這樣本來是十分鐘或者半個小時就能解決的問題，也許就要拖到兩天三天甚至一週，這種情況十分普遍，一個項目跑下來，也許就是兩三個月都未必能把章蓋完，有些甚至可以拖到半年一年以上，各種審批手續能頂得上一本書，這種情況很容易讓投資商望而卻步。”

陸為民一邊思考一邊梳理一邊解釋：“或許我們可以搞特事特辦，專門安排人幫某個項目跑，就能提高效率，這卻不是常態化，可我們為什麼就不能常態化呢？在雙峰和阜頭我就在考慮一方麵要改善機關工作作風，另一方麵要打破現有格局，建立一站式服務，設立行政審批中心，審批報建項目，就在一棟房子裡全部搞定，首先把這些行政部門的審批事項進行清理和壓縮，不需要，可以取消的廢止的，一律取消廢止，該壓縮的毫不猶豫的壓縮，尤其是一個部門審批必須壓縮到一個章解決問題，力求讓項目在基本資料齊全的情況下，審批一站通關……”

陸為民花了半個小時的來闡述自己的想法，尚權智感覺到這不是陸為民心血來潮，而可能是受到了先前提及的那兩個投資商所談項目中遇到的一些困難的感受，而陸為民提出來的這些想法已經觸及到了整個政府部門行政管理體製和機構的變動，這可不是誰能一言而決的，即便是他這個市委書記也不行。

但是陸為民提出的這個設想卻讓尚權智怦然心動。

解決一個問題，很簡單，引來一個項目，也很簡單，甚至製定一項製度，也不難，但是你要顛覆一個體係，那就是難比登天。

每一個體係都是一大群既得利益者積澱而成，你要推翻這個體係，無疑就是要觸及這些人的利益，其牴觸、反對的情緒有多麼強烈，可想而知。

尚權智浸淫官場這麼多年，自然知道這其中的奧妙，他深知陸為民如果要推陳出新搞出這麼一個東西來，其受到的牴觸反彈力量會有多麼大，但是他同樣清楚，如果不這麼搞，本來就因為投資環境惡劣而臭名昭著的宋州要想在與其他地市的招商引資競爭中可以說毫無勝算，也就是說，要這麼搞，可能會遭遇自己麾下的利益群體的反彈，讓工作變得極為被動，但是不這麼搞，那麼就有可能這麼活活沉淪下去，肥的拖瘦，瘦的拖死，而宋州隻能算是瘦的拖死這一類了。

做為市委書記，他不想引發下邊的反彈，那會讓他這個市委書記很難當，但是不這麼搞，也許他這個市委書記就冇得當了，所以他清楚在這個問題上，誰都冇有選擇餘地，他也好，童雲鬆也好，魏行俠也好，都冇得選擇，既然選擇來了宋州，那就隻有一條路硬著頭皮走下去，不成功便成仁！

而一旦挺過了這個關口，那麼就有可能取得成功，而成功會給自己帶來什麼，尚權智很清楚，所以這個想法讓他無法淡定。

“為民，你的這個構想和雲鬆、行俠他們提過冇有？”尚權智平複了一下心境，淡淡地問道。

“暫時還冇有，因為我覺得這個構想動作太大，波及麵太寬，涉及麵太深，恐怕需要市委來統籌研究部署，而且可能還需要經過周密的調查研究，才能確定如何來搞，我得現向您彙報一下。”陸為民搖搖頭。

尚權智點點頭，陸為民在這個問題上還是比較謹慎，這比不得其他工作，事前不進行充分的調研，根本不可能提上議事日程。

“為民，我認為你這個出發點是切中時弊的，但茲事體大，需要進行周密的調研，這樣，你可以先和雲鬆、行俠、老楊、昌俊他們幾位吹吹風透透氣，提一提你的想法和意圖，讓他們都醞釀醞釀，然後讓市委政研室搞一個摸底調查，從各方麵都瞭解一下當前我們市裡邊在行政審批上存在哪些弊端和問題，拿出一個東西來，這樣市委下一步纔能有針對性進行研究。”尚權智略作沉吟，就做了決定。

這個動作必須要搞，而且要儘早，但是這個行動不可避免會受到很多阻力和反彈，尚權智可以預料得到，這是一場舉全市之力的行動，針對的對象就是整個宋州市的官僚體係，這種活動不可能根除這種體製下的行政審批體係，但是如果能夠達到陸為民所提及的那種水準，卻可以讓宋州的這種行政審批效率在全省乃至全國的行政審批效率脫穎而出，這對於招商引資工作來說，無疑會開拓出一個耳目一新的局麵。

競爭就是這樣，你不一定要達到多麼高的水平，你隻需要比彆的人做得更好就行。

尚權智也領會到陸為民的意圖，先搞，早搞，有時候領先一步就是步步領先，後來者要追上先行者本身就需要付出更大的努力和代價，無論哪方麵都一樣，如果宋州在這方麵先行一步，獲得成功，那麼無疑創造出巨大的宣傳效應，可能還會被省裡甚至中央推而廣之，引發其他地區的效仿，但這種推廣和效仿本身也就是為宋州做的一個巨大宣傳，其效用簡直不能用簡單的廣告來形容。