官道無疆 1125

城市規劃

“我早就說過，禍兮，福之所倚，福兮，禍之所伏。也許冇有我這八個小時的限製人身自由，冇有我們倆這一次被誡勉談話，這經濟技術開發區的資格這麼快就能審批下來？”陸為民心情愉快的向著同樣笑容滿麵的宋大成道：“瞧瞧這省政府的效率，我們應當感謝省政府的督導組，正是他們如實的把我們阜頭的實際情況帶了回去，所以纔會有這樣高的效率回報，嗯，雖然他們也建議地委行署給予我們倆處分，但我還是要說，謝謝他們。”

“陸書記，您這話有點兒像是獲獎感言啊，需不需要感謝CCTV？”蒲燕走進辦公室，笑嘻嘻的道：“九月各方麵的數據出來了，我們經濟增速依然強勁，百分之二百一十八，熠熠生輝，所向披靡！”

在陸為民被“雙規”的傳聞喧囂一時而又塵埃落定之後，關於阜頭縣違規用地的調查報告也迅速交到了省政府辦公廳的案頭。

九月底，昌江省政府常務會議研究審批新一批縣級及經技術開發區，阜頭縣經濟技術開發區名列其中，順利獲批，與此同時豐州地委行署對阜頭縣委書記陸為民和縣委副書記、縣長宋大成誡勉談話一次。

“意料之中的事兒。後邊幾個月應該是今年我們全縣增速最快的幾個月，去年簽約開建的企業大多集中在八九十三個月陸續投產，十一十二兩個月更是會進入正式生產階段，我估計增速不會比這兩個月低，哪怕去年下半年我們阜頭的經濟也拉動起來了，但那主要是靠建築業，今年建築業和相關產業依然占據比較重要的地位，但是製造業已經毫無懸唸的占據了主導地位了，到明年，這種情況還會更明顯。”

陸為民對於經濟增速繼續保持在百分之兩百以上的高速增長顯得很淡然，大概也是早就有心理準備，鴻基集團項目群幾個項目都已經在七八月陸續投產，而後續跟進而來的多家電子企業也都在八月下旬陸續建成投產，可以說九月應該是一個豐收的月份，全縣工業總產值飆升也在情理之中。

而梅塢阜天蕩水寨也已經進入實地論證階段，預計會在年底啟動開建，這也意味著中昌文化旅遊影視產業基地的第一個項目將正式啟動，水寨項目預計投資投資貳仟貳佰萬元，建成之後不但可以作為水上拍攝基地，同時也會成為阜天蕩水上旅遊的一個重要景區，同時通過阜河水道與泊頭古碼頭古倉儲聯絡起來，打造著名的明清時期黃金水道。

“陸書記，民德集團和佰達公司聯合開發阜城商業城的協議基本上形成了草案，關鍵是在土地價格上，可能還有一些分歧，康明德認為縣裡規劃這一段雖然名義上是商業區，但是並未提供足夠的市政設施保證，完全需要依靠他們自己來規劃打造，所以要求在土地價格上讓一讓，不過在您那件事情之後，康明德倒是冇怎麼吭聲了，但佰達公司還是不太認同，他們認為通過他們的開發運作，可以使商業城周圍的土地大幅度增值，縣裡應該考慮這一點，在土地價格上予以優惠。”

宋大成接上話，“老丁也認同這一觀點，他覺得如果民德集團和佰達公司能夠保證如期開工和建成，那麼的確對我們縣裡在下一步規劃和建設上都有相當大的益處，對於從環城線到商業城這一片區域，都會起到很大的發展帶動作用。”

“哼，康明德和佰達那邊的眼睛都尖著呢，中昌公司除了梅塢水寨項目外，還考慮在環城線以西占地修建唐城，甚至以後還可能有宋城和秦漢城，這樣可以和我們阜城老城區的明清古街形成古建築搭配，以便於日後在我們阜頭打造一個全麵的古代城郭和街市，如果商業城建起來，正好可以和中昌文化旅遊影視產業基地那邊的項目遙相呼應，就憑這一點，可以讓他們的阜城商業城項目價值飆升，他還敢在我們麵前來吆喝？”陸為民搖搖頭。

“但陸書記，你也得承認，阜城商業城建設在前，中昌公司那邊的唐城項目還在評估階段，估計明年能動工算是快的了，老康他們的這個商業城同樣對中昌文化旅遊影視產業基地那邊的項目一樣有促進作用，在這個問題上我曾經和中昌公司那邊的高層接觸過，他們也不否認，這應該是一個雙贏的結果，就像昌南香格裡拉酒店落足一事，對我們阜城老城區的旅遊價值具有提振作用，但是同樣他們也是看中了我們阜城老城區古街的豐厚旅遊升值空間，在這一點上，昌南旅遊發展股份有限公司那邊也一樣認可，對於這種相互促進的雙贏舉動，我們應該予以支援和扶持。”

蒲燕不同意陸為民的觀點，在她看來，民德和佰達兩家合夥開發阜城商業城是天作之合，一個善於運營管理，一個資本雄厚且有自己的建築公司，更重要的是現在縣裡欠民德集團不少工程款，民德和佰達聯手拿地，縣裡可以不用再支付欠款，而直接用土地出讓金來抵消，這是一個再好不過的結果。

更何況蒲燕和宋大成也一致認為阜城商業城這個項目對於阜頭縣城新舊城區以及與工業園區的銜接至關重要，原本老城區和新城區有一條環城路連接，但是新城區和老城區之間當時陸為民一力主張要拉開一定距離，以便日後能夠有寬裕的餘地來開發，避免日後因為城區發展區域不足，宋大成和蒲燕也讚同這個觀點，但是這不可避免的就把新城區以及更南邊的工業園區與老城區距離拉遠了，從環城路到新城區之間還有相當大一片所謂的緩衝帶，而這個緩衝帶按照陸為民的設想，將會成為日後阜頭縣城的主要生活區和商業區。

設想是美好的，但是宋大成和蒲燕都擔心這一片緩衝地帶過於寬泛，麵積過大，時任阜城區委書記的糜建良也持這一觀點，認為這一片區域過大，即便是考慮到日後阜頭縣城城區的快速擴張需要，這一片仍然顯得有些大了，而如果考慮過於長遠，回擊？就會使得這一片區域變成一個三不管、城中村，進而影響到新城區、經濟技術開發區與老城區的融為一體，而到後來再來開發這一片區域，恐怕就會因為地理位置的問題麵臨很多拆遷難題。

不能不說糜建良的觀點具有很強的前瞻性，陸為民是從阜頭城市的發展角度來考慮，糜建良卻是從阜城鎮的拆遷帶來的社會問題來考慮，個人站的高度不同，考慮問題角度也就不一樣，但陸為民很欣賞糜建良看問題的深度。

按照宋大成和蒲燕以及糜建良等人的觀點，在確定了新城區和老城區以及獲批的經濟技術開發區區域範圍之後，就應該認真考慮加快三個板塊連接區域的開發，在前期可以對這一片區域的土地提前進行收儲整理，加快這一區域的土地儲備，以確保日後阜頭縣政府手中能夠有充足的商業土地儲備，尤其是在目前阜頭經濟總量增速迅猛，連帶著財政收入也是大漲，使得縣裡也有足夠的資金來提前佈局。

這也是宋大成和蒲燕等人受到陸為民關於城市開發和經營的理念影響，尤其是陸為民提出的工業化和城市化互動的兩化互動概念，認為在改革開放進入深水期後，為了進一步加快國內經濟向市場化邁進，拉動國內投資和消費，住房商品化已經勢在必行，現在欠缺的不過是一個契機而已。

陸為民對宋大成和蒲燕兩人的觀念在自己的影響下變得如此激進也有些意外，但是想一想也在情理之中，阜頭經濟高速發展使得財政迅速膨脹起來，有了厚實的財政作保障，加上經濟技術開發區獲批又為縣裡工業這一塊的發展提供了堅實保障，對縣城城市規劃自然也就要提上議事日程了。

“算了，蒲燕，民德和佰達關於商業城的土地價格問題，你們也不要征求我的意見了，大成和你都有這個意思，加上老丁也覺得差不多，那麼你們就可以在縣府辦公會上定下來，再報常委會拍板就行了，我一個人也隻是一票，我反對意義也不大。”陸為民擺擺手，“不過我提醒你們，在土地整理開發的進度上，你們不要把步子邁得太大，有計劃有步驟，不要覺得現在財政充盈就可以為所欲為，要有居安思危的思想準備。”

想到明年開始襲來的亞洲金融危機，陸為民就覺得一陣頭皮發麻，雖然國內經濟向好，亞洲金融危機對國內影響也隻是持續了一兩年，但是帶來的影響卻是巨大的，投資下降，外貿出口停滯，加上金融體係麵臨的問題，最典型的就是合金會即將被清理，其他不說僅僅是合金會清理帶來的巨大沖擊和負債，就讓基層政府幾年內都受困於這些債務喘不過氣來，在這個問題上他必須要有所作為，未雨綢繆。