紈絝世子洗不白，繼續擺爛不當人 第284章 堪破救災弊政

其一，開倉放糧不限戶籍。

江南道各州府官倉儲備，本就僅夠本地災民支撐三個月，一旦放開戶籍限製，周邊各道的流民定會蜂擁而入，屆時糧食消耗速度必將翻倍，不出一個月便會告罄。

官倉無糧可賑，災民們先前的感激，定會化作怨懟，進而引發大規模的騷亂。

更不必說，大量流民湧入，會導致住房、飲水等資源極度緊張，盜竊鬥毆之事定會頻發，地方官員人手有限，根本無力管控，屆時江南道的治安，必將徹底失控。

再者，按察使派去的親信，雖皆是寒門士子，清正廉潔，卻缺乏地方管理經驗，與地方官員相處之時，極易產生矛盾，反而會加劇行政內耗，影響救災效率。

其二，免賦停徭紓困。

免徵三年賦稅、暫停一切徭役，看似仁厚，實則是直接切斷了地方財政的主要來源。

地方官署失去賦稅支撐，吏員俸祿無處籌措，久而久之，定會引發吏員罷工，官署癱瘓，屆時災民們便是有冤無處訴，有難無處求。

更致命的是，運河疏浚、堤壩修繕這類抗旱關鍵徭役也一併停擺，灌溉水利設施會日漸廢弛，非但不能緩解旱災，反而會進一步加劇災情。

漕運亦會因徭役停擺而中斷，外地的救濟糧無法透過水運及時運入，屆時便會形成“糧荒加劇→漕運中斷→更缺糧”的死迴圈，將江南道推入萬劫不復之地。

其三，高薪工坊以工代賑。

日薪高於市價三成，這般開銷，早已遠超江南道的財政承載力，縱使掏空府庫，也支撐不了多久。

不出兩月，便會因資金耗儘而難以為繼，屆時工坊無錢發薪、無糧供餐，災民們的期盼落空，定會心生憤懣。

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三十萬兩白銀，乍一聽數目著實不小，若排程得當，定能救助無數流離的災民。

可一旦中間出了半分岔子，這點銀子，要支撐整個江南道的救災用度，無異於杯水車薪，根本是捉襟見肘。

楊景裕話裡話外不敢多提的土地賦稅一事，楊小寧卻是看得通透。

如今朝廷有限田令這道聖旨高懸，若是當真貿然免除三年土地賦稅，真正從中攫取最大利益的，絕不會是那些受災的黎民百姓，反倒是那些巧取豪奪、吞併了萬頃良田的世家大族與士紳豪強。

天下土地，廣大百姓手中攥著的，加起來尚且不足六成。

免除賦稅，於百姓而言，固然能緩上一口氣，可即便不免除，又能如何？百姓們本就無糧無錢，難不成官府還能將他們一一逼死不成？

依楊小寧之見，有了限田令這道聖旨，對付土地賦稅一事，最好的法子恰恰是不免除。

唯有如此，才能逼著那些坐擁千頃良田的地主豪紳，乖乖將賦稅交上來。

至於百姓們的賦稅，大可推行緩交之策，允許分期繳納。

譬如待旱災過後，分五年、八年，再慢慢補繳齊全便是。

楊小寧不再與楊景裕多做溝通，徑直將原本要交付給魏唯為的那道聖旨取了出來，親手遞到楊景裕手中，同時告知他，此道聖旨已於今日在江南道全境頒佈，命他回去之後，即刻配合懸劍司，著手推行落實。

沉吟片刻，楊小寧又從懷中取出一枚令牌，那是太子東宮的令牌，他抬手將令牌亮給楊景裕看，沉聲道：

“楊大人，南地旱災救災之事，從今日起，本世子管了。

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