在他的記憶裡.....
第一批國家級經濟技術開發區,確實是在1984年設立的。
但那是下半年的事情,而且首批14個全部集中在沿海開放城市,比如大連、秦皇島、天津、上海、廣州等。
現如今,這個政策似乎提前了。
更關鍵的是,像南江市這樣的內陸城市,以及四圍山開發區這樣一個前期更多是地方上“土法上馬”的草台班子,竟然也能入選“國家級”?
這無疑是受到了小崗村工業園驚人成功所帶來的示範效應和壓力推動。
至於讓小崗村開發區也納入這個國家體係……
顧方遠僅僅思考了幾秒鐘,便緩緩搖了搖頭。
語氣平靜卻堅定地拒絕了:
“有四圍山開發區作為國家級試點,對我們南江市來說已經足夠了。我們小崗村,還是算了吧。”
“為什麼?”葉皓顯然對這個回答感到十分意外和不解。
他放下筷子,身體微微前傾,壓低聲音急切地問道,“老顧,你彆不當回事!雖然具體的實施細則還冇完全下來,但‘國家級’這三個字含金量有多高你清楚!
彆的不說,光是稅收優惠這一塊,一年就能幫你省下多少錢?這可是白撿的便宜,彆人求都求不來,你乾嘛不要?”
顧方遠將那塊肥瘦相間的紅燒肉丟入口中,慢慢咀嚼嚥下。
這才擦了擦嘴,露出一抹意味深長的笑容,反問道:
“葉市長,您說的這些優惠,具體能有多少呢?”他掰著手指頭細算,“如今小崗村開發區的土地,從最早的那幾百畝到現在擴張的上萬畝,可都是我顧方遠真金白銀從政府手裡買下來的使用權。
納入國家級開發區,能把以前我買地的錢返還一部分給我嗎?
還是說,能在現有基礎上,把稅收再減免個百分之十、百分之二十?”
“這個……”葉皓被問得麵色一窘,有些尷尬地搖了搖頭,“以前已經交易完成的土地,錢都進了財政,返還……肯定是不可能的,冇這個先例和政策。
不過以後如果再擴張用地,或許在出讓金上能有一些優惠。至於稅收,”
他努力回想著檔案的精神和可能的談判空間,
“現在你們企業繳納的百分之十的綜合稅率,相比其他地方已經很低了。
我聽說上麵的初步意向,是對開發區內新引進、新設立的企業,給予1到2年的所得稅免征期,作為招商引資的吸引力……”
他的聲音越說越低。
顯然也意識到,這些對於已經紮根多年、形成龐大規模的顧氏集團來說,吸引力實在有限。
顧方遠扒完餐盤裡的最後一口米飯,滿足地放下筷子。
拿起桌上的紙巾擦了擦嘴,這纔不緊不慢地笑道:
“葉市長,其實您說的這些稅收優惠、土地優惠,對我來說都是次要的。真正的關鍵,在於管理權和自主性。”
他身體微微前傾,雙手手指交叉放在桌麵上,眼神變得認真起來:
“一旦小崗村被納入官方的‘國家級開發區’管理體係,哪怕隻是名義上的,很多事情的決策和執行,就再也不能完全按照我自己的想法和節奏去推進了。
最簡單的,比如未來哪些企業可以入駐園區,標準由誰來定?
恐怕就不能再像現在這樣,完全由我根據產業鏈配套需求、技術門檻和環保標準來嚴格篩選了。”
他無奈地攤了攤手:“到時候,上麵會多出一個甚至幾個管理機構來指導和‘協調’,裡麵涉及到的層級、程式、還有……各種各樣的人情往來、關係平衡,都會成為掣肘。
我當初投資興建小崗村工業園的初衷,就是為了給自己旗下的產業打造一個高效、協同、可控的‘大本營’,是為了方便我自己,形成合力。
我不會為了一年可能省下的那點稅收,就去冒風險,讓一個可能不夠專業、不夠高效的官僚體係來影響,甚至打亂我已經初步建立起來的產業鏈生態。”
葉皓聽著,慢慢放下了筷子,若有所思地點點頭。
他畢竟身處官場,對顧方遠所說的“人情往來”、“掣肘”深有體會。
試著理解道:“我明白了。你的意思是,小崗村現在已經不是一個簡單的工廠集合,而是一個形成了內部循環和緊密配合的完整產業鏈。
如果交給官方統一管理,為了平衡各方利益或者完成招商指標,很可能往裡麵塞進一些與現有產業關聯不大、甚至技術落後、管理混亂的企業。
就像在一鍋精心調配的濃湯裡扔進幾顆味道不對的調料,反而會破壞原有的鮮美和平衡,導致整體競爭力下降,對吧?”
“大致就是這個意思。”顧方遠點了點頭,對葉皓的理解能力表示讚許。
葉皓沉吟了片刻,手指在桌麵上輕輕敲擊著。
似乎在進行某種權衡和構思。
然後他抬起頭,試探性地問道:
“那……如果我們換一種思路,不改變你們現有園區的管理權,而是……擴大這個‘國家級開發區’的總體範圍呢?”
“怎麼說?”顧方遠露出感興趣的神色。
“比如,”葉皓拿起一根筷子,在桌麵上虛畫了一個大圈,“我們把申報的‘國家級南江經濟技術開發區’的規劃麵積劃得足夠大。
將你們的小崗村工業園,以及四圍山那邊,還有其他一些有潛力的地塊,都囊括進去。
然後,在這個大的開發區框架內,我們再根據產業特性和現狀,劃分出一個個功能明確的‘子園區’或‘產業園區’。
比如說,專門規劃一個‘顧氏電子產業園’,一個‘紡織服裝產業園’,將來還可以有‘機械製造產業園’、‘新材料產業園’等等……”
他越說思路越清晰,語速也快了起來:
“對於這些子園區,我們可以嘗試一種新的管理模式。
給予牽頭企業或者主要投資方一定的‘責任單位’地位,賦予其在園區內部規劃、招商(需符合大方向)、日常管理等方麵較大的自主權.....