朕的阿鬥不可能這麼英明！ 第195章 置郡設府

司馬昭大軍北撤的煙塵尚未在隴右的地平線上完全消散，一場遠比軍事征服更為複雜、艱钜的戰役已然悄然開始。征服土地靠的是鋒刃與雷霆，而征服人心、鞏固統治，則需要的是製度、秩序與時間。

南鄭行宮，氣氛莊重而熱烈。雖不似成都未央宮那般煌煌大氣，但在此刻，作為季漢北伐的前進指揮中樞，它凝聚著整個國家的目光與期望。

劉禪端坐於臨時設置卻威儀不減的龍椅之上，下方文武百官分列。與以往不同的是，隊列中多了許多風塵仆仆、剛從隴右前線或新附郡縣趕回來的將領與官員。他們的臉上帶著征戰的疲憊，更閃爍著建功立業的興奮。

“眾卿，”劉禪的聲音清朗，迴盪在殿中，“略陽之圍已解，司馬昭敗退陳倉。此乃我將士用命，百姓輸誠，上天庇佑之果！然，此非終點。隴右之地，乃我先帝、丞相屢次北伐所欲得之戰略要衝，今浴血而得，斷不可複失於敵手！得其地，需治其民；有其民，需固其疆。今日之議，便在於此！”

他目光掃過全場，最終落在薑維、王平等人身上。

“大將軍薑維。”

“臣在！”薑維出列，甲冑鏗鏘。雖麵容憔悴，但身姿依舊挺拔如鬆。

“著你即刻擬定詳冊，將我軍現已實際控製之隴右城池、關隘、戶口、田畝，繪圖造冊，火速報來。凡有羌胡部落歸附者，錄其首領姓名、部落人口、牧地範圍，一併呈報。”

“臣，遵旨！”薑維洪聲應道。這是進行有效行政管理的第一步，也是最重要的一步。

“鎮北大將軍王平。”

“老臣在！”王平踏步而出，聲若洪鐘。

“略陽乃我軍心血所鑄，隴右之鎖鑰。著你總督略陽防務，並在渭水、隴山一線，擇險要處增築營壘烽燧，構建永久防線。所需民夫，可就地征募，以工代賑；所需匠作物料，報由尚書檯，優先調撥。”

“老臣領旨！必使我隴右防線，固若金湯！”王平慨然應諾。

安排完軍事防務，劉禪的目光轉向文官隊列。

“尚書令董允，侍中費禕。”

“臣在！”董允、費禕齊齊出列。

“著尚書檯會同吏曹、戶曹，即刻從朝中及益州、漢中各級府衙，遴選乾練官員。要求：通曉律法，熟知農事，品行剛正，不畏艱辛。準備派駐隴右新附各郡縣，出任太守、縣令、丞、尉等職！”

劉禪的語氣斬釘截鐵：“告訴他們，此去非為享樂，乃為拓荒！朕予他們三年之期，若能安撫地方，推行新政，使戶口滋生，倉廩充實，三年後考績最優者，朕不吝封侯之賞！若貪墨枉法，或是無能怯懦，致使地方生亂，朕之寶劍，亦不吝染血！”

“臣等遵旨！”董允、費禕神色凜然，深知此事關係重大，關乎隴右能否真正成為季漢之土。

最後，劉禪緩緩站起身，從內侍手中接過早已準備好的兩份詔書。所有人的呼吸都為之一滯，知道最重要的時刻來臨了。

“宣詔！”

內侍高聲唱喏，展開第一份明黃色的絹帛詔書：

“詔曰：自逆魏篡漢，天下崩離，朕承繼大統，夙夜憂歎，唯思克複舊疆，還於舊都。今賴將士忠勇，昊天護佑，隴右之地，次第克複。為固疆域，安黎庶，承漢祚，茲令：

於故漢隴西郡、南安郡地，並新撫羌胡之地，設‘隴西都督府’！總轄隴右諸軍事，鎮撫地方，都督羌胡。轄下置狄道、襄武、鄣縣、臨洮等縣，一應官吏，由尚書檯銓選派駐。

特進大將軍薑維，忠勤體國，智勇兼備，累建功勳。加封為‘涼州刺史’，假節，領‘隴西都督’！總覽隴右一應軍政要務，開府治事，便宜行事！”

詔書宣讀完畢，殿內響起一片低低的驚歎聲。涼州刺史！這是一個極具象征意義的職位。自曹操擊敗馬超、韓遂，奪取涼州以來，此職一直由魏國委任。如今劉禪將此職授予薑維，無異於向天下宣告，季漢不僅要占有隴右，更要以此為基，光複整個涼州！而“開府治事”之權，更是賦予了薑維在隴右極大的自主權，地位尊崇無比。

“臣，薑維！謝陛下隆恩！必竭股肱之力，克複涼土，以報陛下！”薑維激動得聲音微顫，撩起戰袍，單膝跪地，重重叩首。這份信任與重托，沉甸甸地壓在他的肩上，也點燃了他心中更熾烈的火焰。

內侍隨即展開第二份詔書：

“詔曰：西海之地，水草豐美，乃良駒所出，亦為西陲屏藩。今既歸化，宜加撫卹。

於西海之地（即青海湖周邊），設‘西海都督府’！轄湟中、臨羌等地，主管屯田牧馬，撫慰羌戎，聯通西域。

擢升鷹揚將軍句安為‘西海都督’！暫領其職，望其勤勉王事，勿負朕望！”

句安在略陽保衛戰和後續的機動作戰中表現出色，尤其善於與羌人打交道，此任命可謂人儘其才。他本人此刻或許還在前線清剿殘敵，但這份榮耀與責任，已然加身。

兩份詔書的宣佈，如同在沸騰的油鍋中又投入了兩把猛火，將朝堂的氣氛推向了高潮。這意味著季漢的版圖正式向外擴張，國家機器開始向新領土延伸！

“陛下聖明！”群臣齊聲高頌。

然而，劉禪並未就此結束。他抬手示意眾人安靜，目光變得深沉。

“置郡設府，非徒有虛名。欲使其地真正為我所有，需行我之法，施我之政。”他看向新任的“涼州刺史”薑維和尚書檯官員，“董允、費禕、薑維聽真！”

“臣在！”

“朕令：自即日起，在隴西都督府、西海都督府所轄之地，全麵推行《季漢律》（以漢律為基礎，融合劉禪新政思想修訂而成）、《九章稅律》及《墾荒令》！”

“凡新附之民，無論漢羌，登記造冊後，皆按《墾荒令》授田！三年之內，賦稅減半！官府提供種子、農具，助其安家立業！”

“原有豪強、羌酋，凡願歸附，遵守漢法，其原有財產、地位，朕予以承認。並可依其貢獻，授以官爵。但若有欺壓百姓、抗法不遵、陰結魏虜者…”劉禪語氣轉冷，“《季漢律》具在，龍淵衛之劍，亦不遲鈍！”

“謹遵陛下旨意！”三人齊聲應道。他們明白，這是要將季漢的統治模式，徹底根植於這片土地。

“還有一事，”劉禪補充道，目光掃過那些即將奔赴隴右的官員，“爾等赴任，非僅行政。需大力興辦官學，延聘儒生，教授漢字漢禮，傳播忠君愛國、漢賊不兩立之思想。朕要讓隴右之地，不僅是我大漢之疆土，更要成為我大漢民心之長城！”

“臣等必夙夜匪懈，宣陛下仁德，播大漢文教！”

朝會在一片激昂的氛圍中結束。各項命令如同插上翅膀，迅速向四方傳遞。

接下來的日子裡，整個季漢的官僚機器圍繞著“消化隴右”這個核心目標高速運轉起來。

一隊隊精心挑選的官員，在軍隊的護衛下，攜帶著印信、律法文書、賬冊和少量的啟動資金，告彆成都或南鄭，滿懷憧憬又心存忐忑地奔赴隴右各個陌生的城池。

在略陽、上邽、西縣等地，臨時設立的官府開始掛牌辦公。小吏們敲著鑼鼓，用半生不熟的羌語和當地方言，向好奇圍觀的百姓宣讀著《墾荒令》和減免賦稅的皇恩。登記戶口、丈量土地的工作艱難卻堅定地開展起來。

與此同時，薑維以“涼州刺史”、“隴西都督”的名義開府，設立幕僚機構，從軍隊和文官中選拔人才，開始處理繁複無比的軍政事務：分配防區、協調糧草、安撫部落、處理訴訟…

而在更遙遠的西海之地，句安接到了皇帝的任命詔書和兵符印信。他在一片臨時清理出的草地上，設下香案，拜受了都督之職。隨後，他做的第一件事，便是將麾下騎兵分散出去，拿著蓋有“西海都督府”大印的安民告示，前往各個羌人部落，宣佈季漢的統治，並邀請各部首領前來赴宴商議“茶馬互市”及共同防禦魏國殘兵事宜。

劉禪本人則坐鎮南鄭，如同一個高明的棋手，不斷地接收著來自各方的資訊，發出各種指令，協調著各方資源。他深知，這隻是萬裡長征的第一步。製度的建立易，人心的歸附難。魏國的威脅仍在，東吳的態度曖昧，內部的整合也遠未到高枕無憂的地步。

但他站在南鄭城頭，北望隴山，彷彿能看到那片廣闊的土地上，正開始播下季漢的種子。

他低聲自語，聲音中帶著一絲不易察覺的疲憊，更多的卻是無可動搖的堅定：

“設府置郡，方為吾土。司馬昭，你退得的隻是一支軍隊，朕要得到的，卻是一個…新的天下。”