大明公務員 第四十二章 國會章 程

第四十二章國會章程

定國是會改為國會。

五年一屆。與首輔任期重合。每一任新首輔上任。老首輔卸任，或者連任，必須在國會上進行。

同樣當時也會就首輔任期之內，一係列重大問題進行討論與表決。

如果國會議郎不認同首輔人選，也可以提出彈劾，首輔需要在國會接受質詢。

但是首輔任命權還是在皇帝。這一點不容置疑，當然了，如果皇帝信任國會的話，也可以換首輔。這是皇帝的權力。

隻是權力的博弈。從來不在章程之上。

這一點何夕心知肚明。

國會開會期間，議員可以查閱幾乎所有的國家檔案。享有七品官員的待遇。而且即便有罪，也必須讓開會去除議員身份之後。才能下獄。等等。

對於這些，與會人員已經很清楚。畢竟定國是會上很多事情都已經有些表現了。

最重要的，就是議員怎麼選？

這纔是所有人都關心的。

最後提出的方案是，第一，爵位。凡是世爵。伯爵以上，自然擁有議員身份。

畢竟何夕已經改革了爵位體係，擁有爵位的人，大概有數千人之多。不做限製，這樣的國會就不會開了。

第二，就是致仕的二品以上大員，自動擁有議員身份。

這也是必然的。

在何夕這裡，國會的本質就是統戰。將大明有聲望有影響力的人，就活力的集團，大明朝廷體製外的力量。籠絡到手中。

勳貴是軍隊的主體，軍隊的聲音，誰也無法忽略。同時，文官大佬們的聲音，也不能忽略。

更重要的是，是給致仕首輔大學士一個位置。

不過，有一個情況也需要注意。那就是這些人其實未必都能參與會議。

無他，文官們真到退下來的時候，必定七老八十了。哪裡有那個精力來開會。

第三，就是地方上的議員。

每一個府都推舉一位。一共三百多位，當然了。這個數字還會增加之中，海外藩國每國有一位，原則上是各國國王指定。

這方麵規定就比較詳細了。

要先由縣令在本地組織一個會議，選出本縣的代表。如果縣令強勢，那就縣令指定，如果縣令不行。那就當地頭麪人物利弊權衡。

然後越過府一級，直接到省一級彆。

省一級成立議會。各縣的代表在省裡開會，選出每一個府的代表，進京開會。

這樣的會議原則上在國會開會前一年。當然了，省議會的代表在省裡開會的時候，也享有一些待遇，同時，也可以向省裡提意見，代替地方發聲等等。

在何夕的預計之中，未來會形成，縣，省，國，三級議會。

之所以忽略府，一方麵是建立太多的層次。另外，一方麵也是想虛化府一級彆。加強省一級彆的權力。

地方上的議員隻有一任，每一次開會之前，都會重新選的。

第四，就是皇權特許。

也就是皇帝特彆指定的議員，這是皇帝本人的權力。

這一次定國是會之中，因為南北戰爭。文官大佬，與軍中勳貴的數量明顯不夠。無他，北京的文官體係其實很年輕的，最大的大佬，就是何夕。而南京這邊的文官體係，被丁顯給清理的差不多了。即便有留下來了，這些人也不敢充當大佬。

所以，以地方豪強為主。

但是將來很明顯不是這樣了。

隻是如此一來，國會人數就大增了。

這也是何夕發現的一個小秘訣。那就是人越多，似乎越容易操控。人數越多，每一個人單獨的意見就變得微不足道了。

何夕作為作為會議的組織者，就更容易用各種章程與手段來保證，議題的結果是自己想要的。

這或許就是民主的秘密吧。

所以，何夕就決定擴大會議人數。

當然了，也通過了決議，在南京中修建會議場所。要能容納一千多人開會。這其實也是一個很難的課題。畢竟，在冇有擴音設施的情況下，一千多人的大會場，讓聲音傳到每一個人的耳朵之中，想想就不容易。

這一項工程，對建築工程，也是一個重大的挑戰。

同時何夕決定設立常設機構。也就是國會辦公廳。

直接負責議員身份的確定。更替，領導下麵的議會，並負責五年一度的國會組織。

這一件事情，自然是蜀王負責的。

其他種種細則就不多說了。

隻能說這些章程公佈之後，那是幾家歡喜幾年愁啊。

整個國會議員分成為兩部分，也就是替換的，與不替換的。雖然在一個會場開會，但是其實經緯分明瞭。文官元老的產生是需要時間的。而今影響還不大。

對於勳貴們來說，卻是極大的利好。好處最大的，並不是那些國公，而是下麵的伯爵與侯爵們。

無他，對於國公們來說，參政議政，向朝廷建言的權力，他們本來就有啊。隻要不是剛剛繼承爵位的毛頭小子，朝廷做重大軍事決策的時候，一般都會派人去問問。或者下令讓他們就某事發表意見。

國會議員的身份，對他們來說是錦上添花而已。但是對一係閒散貴族們來說，卻是一個天大的好事。

很多伯爵雖然有爵位在身，但是如果軍中的關係斷了，其實也就冇有多少人看得起了。畢竟已經人走茶涼了。權力這東西，並不是誰官大，誰的權力就大，誰爵位高，誰的權力就大。那是要看具體情況了。

而今卻不一樣了。隻要是伯爵，就是國會議員，最少有一項權力是保證的。那就是告狀的權力。

惹急了，在國會上，告某官一狀，估計這個官員必須到國會去給上上下下解釋，不死也要脫層皮了。

而且文官大佬的議員身份，是不能繼承的。但是勳貴的議員身份是可以繼承的。如此一來，勳貴立即成為大明特殊的存在。

對於穩定軍心，也是有極大的好處的。

就這樣，這一場定國是會終於結束了。

各地人員也都開始陸陸續續的離京了。

燕王離開南京的時候，何夕也去送了。隻是當時並不知道，這是燕王與何夕最後一次見麵。也是燕王最後一次來南京。

從此之後，燕王與中樞的關係得已確定，雖然彼此之間，並不是冇有出什麼齷齪事情，但是都壓製在一定程度。而燕王也確定了西進，再西進的策略。

雙方冇有根本上的利益衝突。所以矛盾能夠壓製下來。

終燕王一生，都冇有什麼問題。隻是燕王之後，就不大好說了。

陸仲亨卻冇有離開南京。

雖然陸仲亨達到了自己的目的，確定了異姓功臣的海外封地。而陸仲亨也以年老功勳，賜一塊海外封地。就在馬六甲半島上北邊。

距離新州並不遠，也就是說，陸家看似讓出了新州，但是依舊是新州的低頭蛇。

這個決定是朱雄英做出的。得到了何夕的認可。

而何夕之所以認可，不是因為陸仲亨做的事情，而是陸仲亨的身體。

人纔是家族興旺的第一因素。

陸仲亨在，他的陸家是一個概念，陸仲亨死了。他的陸家又是一個概念，陸賢身為駙馬，能力手腕，其實都不錯的。

來內閣當一個大學士，也未必不能。

朱元璋選女婿的眼光，未必多好。但是也冇有差到什麼地方去。

但是不管怎麼樣？陸賢是萬萬不能與他父親相提並論的。

而陸仲亨的身體本來就不行，又千裡迢迢的來到南京開會，其中各種勾心鬥角，非常消耗精神。會議還冇有開完。陸仲亨的身體就有一些支撐不住了。

還好南京的醫療資源是天下最豐富的。這一點上，即便是北京也不能比。

南京太醫院的太醫們對陸仲亨進行會診，得出的結論是，陸仲亨需要靜養。他好好養病，在南京治療，是可以多活幾年的。但是回南洋，就等著收屍吧。

且不說，陸仲亨本人更適應中原的氣候。單單說醫療條件就不行。

南京的醫療資源，是從十幾年前開始，一點點的開始積攢起來，雖然戴神醫而今已經仙去了。但是戴神醫的徒子徒孫們還在，他們一些人的手段，已經不下於戴神醫了，算是得了戴神醫的真傳，至於青出於藍而勝於藍，這一件事情，還需要看時間了。

畢竟醫生是很吃經驗的。或許等戴神醫的徒子徒孫，到了戴神醫這個年紀，會出現幾個青出於藍而勝於藍的人物。但是而今，卻是冇有的。

這些醫生是不可能跟隨陸仲亨去南洋的。畢竟南京的達官貴人們也需要他們。再說，這也不僅僅是醫生的問題，這些年，太醫院在打造醫療器械，提取新藥上，也下了很大的功夫。

有很多新玩意，都是不可能帶到南洋的。

所以今後陸仲亨隻能留在南京了。甚至太醫院的人暗示，即便陸仲亨留在南京治療。但也是拖時間的事情。至於能拖多少，就要看天意了。陸仲亨自己都已經明瞭，他已經開始在明孝陵附近尋找墓地了。

這種情況下，放一放陸家也是自然的。陸家巔峰期已經過去了。