繁榮的背後,是人口的快速增長和事務的日益繁雜,給同盟的管理體繫帶來了前所未有的挑戰。短短半年,同盟的總人口從八千增至一萬兩千,新增的四千多人中,既有流民、手藝人,也有新吸納的小股勢力(周邊幾個小村莊主動加入),人口的激增讓原本就緊張的行政人才顯得愈發匱乏。
宋陽坐在指揮中心,看著桌上堆積如山的公文,眉頭緊鎖。這些公文涵蓋戶籍登記、土地糾紛、工坊調度、糧食統計、民兵訓練等方方麵麵,幾乎壓得執政團隊喘不過氣:
-戶籍管理混亂:新增人口來自四麵八方,有的冇有明確的籍貫,有的家庭人口變動頻繁,各莊上報的戶籍數據參差不齊,錯漏百出,給授田、稅收、征兵帶來極大困難。周文帶著幾名文書加班加點覈對,可人手不足,往往剛覈對完一個莊,又有新的流民投靠,數據再次更新。
-糾紛數量激增:人口增多,利益交織,糾紛也隨之增加。有地界糾紛(新授田戶與老莊民的地界劃分不清),有交易糾紛(集市上的缺斤短兩、以次充好),還有家庭糾紛(流民家庭的贍養、繼承問題)。司法管事李崇德每天要處理十幾起糾紛,常常忙到深夜,可還是有不少糾紛積壓,莊民頗有怨言。
-行政效率低下:大部分管事和莊頭都是農民或軍人出身,識字不多,處理公文、統計數據能力不足。有的莊頭上報的糧食產量數據混亂,單位不統一;有的管事看不懂公庫的記賬方式,導致物資調配出錯;議事會的代表雖然經過培訓,卻依舊缺乏政務處理經驗,討論問題時常常偏離重點,效率低下。
-專業人才短缺:除了行政人才,工坊需要更多懂技術的工匠,醫館需要更多醫工,學堂需要更多先生,農會需要更多懂農技的農把式。雖然吸納了不少手藝人,但大多是傳統工匠,缺乏創新能力;高等學堂的第一期學員還未畢業,無法立刻補充到管理崗位,人才缺口短期內難以填補。
宋陽深刻體會到“打天下易,治天下難”。之前同盟規模小,凡事他一句話就能定,管理相對簡單;如今同盟成為萬人規模的實體,僅靠個人威望和少數核心成員,早已無法應對繁雜的事務。“冇有足夠的專業人才,再好的製度也落不到實處。”宋陽在執政團隊會議上感慨道,“我們缺文書、缺管事、缺技術骨乾、缺教育和醫療人才,必須儘快培養和吸納,否則會拖慢同盟的發展,甚至引發混亂。”
為了緩解燃眉之急,宋陽采取了三項臨時措施:
1.擴大高等學堂招生規模,增設“政務班”“技術班”,專門培養行政文書、工坊技術骨乾,由周文、李鐵錘親自授課,縮短培養週期,爭取半年內輸送第一批人才;
2.從各莊識文斷字的莊民、退役的老兵中選拔臨時管事,進行為期半個月的集中培訓,學習公文處理、糾紛調解、數據統計的基本方法,充實基層管理力量;
3.設立“人才舉薦製”,鼓勵莊民舉薦有技能、有文化、有責任心的人才,被舉薦者經考覈合格後,優先安排崗位,並給予舉薦者一定的糧票獎勵。
措施推行後,雖然暫時緩解了部分壓力,但根本問題仍未解決。臨時管事缺乏專業素養,處理複雜糾紛時依舊力不從心;高等學堂的學員還需要時間培養,遠水解不了近渴;人才舉薦製雖然吸引了一些人,卻難以滿足大規模的人才需求。
宋陽站在指揮中心的窗前,看著外麵忙碌的身影,心裡清楚,管理挑戰是同盟發展到一定階段的必然難題。要解決這個問題,不能隻靠臨時措施,必須建立完善的人才培養和選拔體係,讓更多有能力的人脫穎而出,才能支撐同盟的長遠發展。而這,需要時間和耐心,更需要在應對外部威脅的同時,穩步推進。