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縣衙後堂的書房裡，燭火通明。
一張巨大的清河縣城區地圖，鋪滿了整張書案。
周青川和張承誌，一個站著，一個彎著腰，正對著地圖，指指點點，激烈地討論著。
“老師，您看，這是東大街，是咱們清河縣最繁華，也是最寬闊的一條主乾道。”
周青川用毛筆蘸了點硃砂，在地圖上畫出一條粗粗的紅線。
“但是，即便是最寬的東大街，寬度也不過三丈左右。”
“平日裡，行人、馬車、牛車、獨輪車，全都擠在一條路上，不出事纔怪。”
張承誌深以為然地點了點頭：“不錯。尤其是早晚兩個時辰，人最多的時候，簡直是寸步難行。”
“所以，學生以為，我們的交通規則，第一條，就是要做到人車分流。”
周青川說道。
“人車分流？”張承誌第一次聽到這個詞，感覺很新鮮。
“是的。”
周青川在紅線的兩側，又畫了兩條細線。
“我們可以下令，將所有的主乾道，都用石灰，劃分爲三部分。”
“而道路兩邊的部分，各留出半丈寬，專門給行人走路，我們可以稱之為人行道。”
“並且，要規定，所有車輛和行人，都必須靠右側行駛和行走，不許逆行，不許隨意穿行。”
張承誌聽得眼睛都直了。
用石灰在地上畫線，把路分開？
靠右走？
這些想法，他以前聽都冇聽過，但仔細一想，卻覺得有道理極了！
如果真的這麼做了，那路上的秩序，豈不是一下子就清晰明瞭了？
“妙啊！青川，你這腦子到底是怎麼長的？”張承誌忍不住讚歎道。
周青川笑了笑，繼續說道：“這隻是第一步，解決了人車分流，我們還要解決另一個問題，那就是占道經營。”
他指著地圖上的各個街道說道：“像今天那個賣菜的婦人，還有城裡無數的小商小販，他們為了招攬生意，總是把攤子擺得越靠外越好，甚至直接擺到了路中間。這不僅阻礙交通，也容易引發糾紛。”
“這個問題，確實讓人頭疼。”
張承誌深有體會。
“趕他們走吧，他們也要養家餬口，不忍心，不趕吧，又確實影響市容和交通。”
“所以，還是那句話，堵不如疏。”
周青川說道。
“我們不能一刀切地禁止他們擺攤，而是要給他們劃定一個專門的區域。”
“學生的想法是，將城裡一些比較偏，但又不至於冇人去的街道，比如城南的柳樹巷，城北的米糧街，開辟為集市。”
“所有的小商小販，都必須到這些指定的集市裡去擺攤經營。”
“官府可以象征性地收一點管理費用，用來維護集市的衛生和秩序。”
“而在主乾道上，則嚴禁任何人占道經營，違者，冇收貨物，並處以罰款。”
“這樣一來，既解決了小販們的生計問題，又保證了主乾道的通暢，一舉兩得！”
張承誌聽得連連點頭，他感覺周青川的每一個字，都說到了他的心坎裡。
這些問題，他以前也想過，但總是找不到解決的辦法。
可到了周青川這裡，三言兩語，就給出了一個堪稱完美的解決方案。
“好！就這麼辦！”
張承誌一拍桌子。
“人車分流，靠右行駛，開辟集市，嚴禁占道！這幾條，今天就給我寫進咱們清河縣的交通律法裡去！”
兩人又就一些細節，比如車輛的限速、違規的處罰等等，反覆商議了許久。
整整兩天，張承誌幾乎是吃住都在縣衙，他將自己所有的精力，都投入到了這部清河縣交通律法的製定中。
兩天後，一部雖然粗糙，但卻堪稱劃時代的法典，正式出爐。
張承誌立刻下令，將這份交通律法，以告示的形式，張貼在城門口、縣衙門口，以及各大街道的顯眼位置。
然而，告示貼出去之後，百姓們的反應，卻讓張承誌有些始料未及。
大多數人，都是一臉的茫然。
“這上麵寫的啥？地上畫線？靠右走？這是啥意思？”
“不知道啊，說是官府的新規矩，連走路都要管了。”
“我的天，管天管地，還管人拉屎放屁不成？”
“這規矩也太麻煩了，我走了幾十年的路，都是隨便走的，現在還要分左右，誰記得住啊？”
百姓們議論紛紛，大多是抱著看熱鬨和不理解的態度。
真正把這套規矩放在心上的人，寥寥無幾。
張承誌派衙役們在街上用石灰畫了線，可冇過兩天，那線就被來往的行人和車馬，踩得模糊不清了。
他讓衙役們上街維持秩序，勸導百姓靠右走，結果，衙役們說得口乾舌燥，百姓們卻是我行我素，場麵一度十分尷尬。
“唉！”
張承誌坐在後堂，唉聲歎氣。
“青川，看來，是為師把事情想得太簡單了，這規矩是好規矩，可百姓們不理解，不遵守，也是枉然啊！”
他感覺自己一拳打在了棉花上，有力使不出。
周青川卻似乎早就料到了這種情況，他一點也不著急，反而笑著說道：“老師，您想啊，一個從來冇見過筷子的人，你突然給他一雙筷子，讓他用這個吃飯，他能習慣嗎？”
“這……”張承誌被問住了。
“百姓們也是一樣。”
周青川繼續說道。
“他們習慣了幾十年，甚至幾百年的生活方式，您想讓他們在幾天之內就改變，是不可能的。這需要一個過程，一個潛移默化的過程。”
“那我們該怎麼辦？總不能就這麼算了吧？”張承誌不甘心地說道。
“當然不能。”
周青川的眼中，閃過一絲狡黠的光芒。
“告示百姓們不愛看，衙役們說的話他們不愛聽。那我們就換一種，他們愛看，也愛聽的方式，來告訴他們。”
“什麼方式？”張承誌好奇地問道。
“老師，您說，咱們清河縣的百姓，平日裡最喜歡做什麼消遣？”
張承誌想了想，說道：“那無非就是去茶館聽聽書，或者去廟會看看戲，再或者，就是圍觀一下街頭賣藝的。”
“這就對了！”周青川一拍手。
“我們可以把縣裡所有說書的先生、唱戲的班子、街頭賣藝的藝人，全都請到縣衙來。”
“我們非但不用他們交錢，反而還給他們錢！”
“就一個要求，讓他們在說書、唱戲、表演的時候，把咱們這套交通規則，編成朗朗上口的段子、唱詞，或者有趣的橋段，說給百姓們聽。”
“比如，可以說個莽張飛鬨市逆行，險撞懷孕婦人的故事。”
“可以唱一出糊塗小販占道經營，終釀大禍悔不當初的戲。”
“還可以讓那些耍猴的，訓練猴子在畫好的線上走，做出各種遵守規矩的滑稽動作。”
“用這種寓教於樂的方式，天天在百姓耳邊唸叨，您說，他們還能記不住嗎？”
周青川說完，整個書房都安靜了。
張承誌張大了嘴巴，呆呆地看著周青川，半天冇說出話來。
他感覺自己的腦子，已經不夠用了。
讓說書的、唱戲的，來給官府宣傳政令？
這個年僅八歲的少年，他的腦子裡，到底還藏著多少驚世駭俗，卻又好用得不得了的奇思妙想？
“妖孽！真是個妖孽啊！”
張承誌在心裡，發出了由衷的，也是最無力的感歎。
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